兰城街道办事处关于深入推进平安兰城建设暨提升2019年群众安全感满意度工作的通知

各社区，相关部门：

为认真贯彻落实 2019 年中央、省、市、区政法工议精神，深入推进平安兰城建设，进一步提升全区群众安全感满意度，确保社会大局稳定和人民安居乐业。根据区委政法委的统一部署和要求，结合兰城街道实际，现将有关事项通知如下：

一、2018年隆阳区群众安全感满意度调查结果通报

2018年，隆阳区群众安全感满意度调查综合满意率 95.62%，在全省129个县区中排名第13位，相比2017年上升了7.78个百分点，排名上升了48位；群众对政法机关和政法队伍执法工作满意度为94.66%，相比2017年上升了 0.22个百分点，在全省129个县区中排名第23位，比2017 年上升了35位；群众安全感满意度均得到大幅提升。

二、2019年目标任务和工作措施

深入贯彻落实中央、省、市、区委政法委工作会议和区委五届四次全会精神，进一步夯实综治维稳、平安建设基层基础，深入推进扫黑除恶专项斗争、命案防控综合治理、法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设，坚决遏制命案高发频发势头，着力打击和整治影响群众安全感满意度的各类违法犯罪和社会治安突出问题，切实加强过硬政法队伍建设和执法规范化建设，继续巩固兰城街道社会治安和谐稳定的良好局面，认真组织和应对上下半年两次全省群众安全感满意度调查，确保兰城街道2019年群众安全感满意度调查结果实现稳中有进的工作目标。着力抓好以下工作：

（一）强化组织领导，在工作落实上出实招见实效

1.深入推进平安法治兰城建设。各社区、相关部门要坚持把平安建设、法治建设放在重要位置，作为“一把手”工程来抓，切实加强组织保障、经费保障和基层基础建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制，采取集中摆摊设点、大喇叭宣传、法治文艺演出、开展以案释法、提供法律咨询等群众喜闻乐见的形式，扎实推进“七五”普法宣传教育，不断提高人民群众尊法、学法、守法、用法的意识和能力；继续深化基层平安建设和行业系统“平安细胞工程”创建活动，不断提高创建层次和水平，努力构建平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围和工作局面。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争。各社区，相关部门要紧紧围绕“深挖根治”的阶段目标任务，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，纳入重要议事日程，作为重点工作进行谋划部署；以“基层党建创新提质年”为载体，把扫黑除恶专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，深挖彻查黑恶势力背后“保护伞”“关系网”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员拒腐防变，争做合格党员，在扫黑除恶专项斗争中发挥先锋模范作用；充分发挥各社区属地管理责任和相关部门日常监管责任，主动摸排案件线索，切实加强日常监管，及时移交并配合相关部门开展线索摸排核查等相关工作；持续开展扫黑除恶专项斗争政策、法律、法规和典型案例、斗争成果的宣传，用好村组“大喇叭”等宣传载体，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见、容易接受的方式，把专项斗争的措施和成效宣传到千家万户，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。

3.深入推进矛盾纠纷排查化解和重点人员管控。各社区、相关部门要坚持和发扬新时代“枫桥经验”，切实强化矛盾纠纷预防和化解工作，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解体系。按照“突出排查、突出化解、突出防控、突出预警、突出创新、突出责任”的要求，建立完善社会稳定形势分析研判预警制度，严格执行重大工程建设项目社会稳定风险评估制度，突出抓好社会矛盾源头预防和排查化解，尤其要紧盯“家庭矛盾、邻里纠纷、土地争议、不正当男女关系”等易发多发矛盾纠纷，逐一落实排查化解稳控责任，积极预防因排查不细致、化解不及时、稳控不到位导致民转刑案件和命案发生；要突出重点人员排查稳控，进一步摸清辖区内精神障碍患者、非正常上访重点人员、社区矫正对象、刑释解教前科人员以及社会闲散人员底数，及时开展风险评估，实施重点关注、分类管理，严防漏管失控引发极端案事件。

4.深入推进社会治安防控体系建设。各社区、相关部门要继续强化基层治保组织和单位内保组织建设，继续推进“雪亮工程”建设和公共安全视频监控联网应用，努力构建点线面、网上网下、人防物防技防、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，集中开展治安混乱地区和突出治安问题专项整治；各社区、兰城派出所、综治办要以问题为导向，认真开展命案防控攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、禁吸戒毒和打击多发性侵财犯罪等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，切实提高人民群众安全感满意度。

（二）强化集中宣传，在增强群众知晓率和满意率上出实招见实效

1.利用多种形式做好宣传发动。根据省、市、区有关通知要求，今年上半年全省群众安全感满意度调查自5月28日开始至7月日结束，下半年调查时间另行通知。为此，各社区、相关部门必须高度重视，在前阶段广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传工作的基础上，综合应用传统手段和新型媒体开展集中宣传，掀起新一轮群众安全感满意度调查宣传热潮。街道综治办要督促指导各社区开展好形式多样、内容丰富的宣传活动。各社区要深入推进平安社区、平安小区、平安家庭创建活动；要确保平安建设、群众安全感满意度调查的宣传标语覆盖到中心社区；综治办要印制宣传资料，增加街面集中宣传和入户宣传的频率，确保日常宣传每月1次，重点时期宣传（6月至7月、11月至12月）每周1次；科教文卫管理服务中心要组织各类文艺团体编排一系列平安建设宣传节目，利用群众茶余饭后休闲健身时进行表演宣传；要结合脱贫攻坚入户调查走访等有利时机，把平安建设的有关内容宣传到千家万户。兰城中心学校、汉营中学要在辖区中小学校开展以提升群众安全感满意度为主要内容的“小手拉大手”宣传活动；宣传办要积极支持配合综治办做好各项宣传工作，提高干部职工和广大群众对平安建设的知晓率、支持率和参与率，通过各社区、各部门的共同努力，确保宣传工作不留死角、不留盲点、取得实效。

2.紧扣调查对象做好宣传发动。今年全省群众安全感满意度调查依然采用计算机辅助电话调查系统（CATT）、12340 专线电话进行随机抽样调查，但对随机抽样比例作了新的调整，其中座机用户占40%、手机用户占60%。为此，各社区、相关部门，在做好座机用户宣传发动的基础上，要加大针对手机用户的集中宣传，充分利用微博、微信公众号、6995、995 和云南省综治信息系统等信息化平台，广泛公布 12340 社情民意调查电话号码，集中发布平安建设、法治建设、扫黑除恶专项斗争、提升群众安全感满意度等宣传内容，在全社会营造浓厚的宣传氛围。各社区要通过召开各种会议，号召广大居民支持配合开展好群众安全感满意度调查工作。

3.围绕调查问卷做好宣传发动。各社区、相关部门在开展宣传发动和入户调查时，要有针对性的围绕调查问卷进行测评，准确掌握干部职工和广大群众对综治维稳（平安建设）工作的总体评价和意见建议。针对“12340 社情民意调查电话号码”以及“您感觉在您身边存在哪类黑恶势力”、“您对正在开展的扫黑除恶行动的评价是什么”、“您认为当地存在哪些社会治安问题”等群众不了解、不清楚的重点问题，要有针对性的加强宣传引导工作，最大限度的提高群众对平安建设和扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和满意率。

（三）强化政法队伍建设，在提高执法司法公信力上出实招见实效

1.加强思想政治建设。各社区、兰城司法所、兰城派出所要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，结合政法队伍正反两方面典型深入开展警示教育，不断提升政法干警政治能力。

2.加强纪律作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定和省委实施细则，持续纠正“四风”问题，坚决防止政法队伍“大丑恶”事件发生；树立重实干、重实绩的用人导向，让广大政法干警安心、安身、安业，激励政法干警敢做善做、担当作为。

3.加强对外宣传。针对信息化时代的新要求，兰城派出所要树立主动宣传、立体传播的理念，善于发挥好主阵地和新媒体的作用，着力改进宣传方式，依靠广播、电视、报刊等主流媒体和微博、微信等新兴媒体，切实强化宣传工作，大力弘扬先进典型，积极构建和谐警民关系。

三、以督查压实责任推动落实

为推动平安兰城建设及提升群众安全感满意度各项工作举措落到实处，经街道党工委、办事处研究，决定成立由街道领导带队的督查组。

组 长：许雪弘 街道纪工委书记

副组长：董学开 街道党工委委员、武装部部长

成 员：张陇明、刘晓波、戴洪玉

负责对各社区开展平安建设和提升群众安全感满意度工作落实情况进行专项督查。

（一）督查时间

2019年6月1日至12月31日。重点督查时段为上半年 6月1日至7月20日，下半年11月1日至12月20日。

（二）督查内容

1.中央及省、市、区委政法工作会议精神贯彻落实情况；

2.扫黑除恶专项斗争开展情况；

3.平安创建工作开展情况：民政办牵头的“平安社区”创建活动，城建办牵头的“平安小区”创建活动，中心校牵头的“平安校园”创建活动，妇联牵头的“平安家庭”创建活动，安监站牵头的“平安交通”创建活动，林业站牵头的“平安林区”创建活动，文化站牵头的“平安文化市场”、“平安网吧”、“平安旅游”创建活动，卫计办牵头的“平安医院”创建活动，市场监督管理所牵头的“平安市场”创建活动开展情况；

4.对群众安全感满意度调查工作的重要性和必要性的认识程度。重点督查对调查工作实施主体、范围、内容、方法及时间是否清楚，宣传引导广大干部群众不拒接号码显示为 12340 的来电，并在接到调查电话时积极正面评价等情况；

5.提升群众安全感满意度采取的工作措施、取得的成效及存在的困难问题；

6.各社区提升群众安全感满意度宣传发动工作落实情况，特别是社区、小组干部及党员、居民代表的知晓情况。

（三）督查方式

采取实地督查、明查暗访、电话随机抽查和随机提问相结合的方式开展督查。

四、有关工作要求

（一）提高认识，进一步强化组织领导。

各社区、相关部门必须充分认识推进平安建设和提升人民群众安全感满意度调查工作的重要性和必要性，进一步增强大局意识、责任意识，确保平安兰城建设和提升群众安全感满意度调查集中宣传工作贯彻到位、宣传到位、推动到位、落实到位。

（二）突出宣传，进一步强化浓厚氛围。

各社区、相关部门要以深入推进扫黑除恶工作为抓手，做到报纸有文字、广播有声音、网络有内容，广泛动员人民群众，不断推动平安小区、平安家庭、平安社区等基层平安创建工作，要结合农村、城镇实际，把平安创建融入其中，横向辐射到边，纵向延伸到底，真正做到家喻户晓、人人皆知，推动形成平安 设人人参与，平安成果人人共享的浓厚氛围。

（三）狠抓落实，进一步强化责任追究。

对不重视平安兰城建设，贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议精神不到位、部署不及时，基层基础工作薄弱，深入推进扫黑除恶工作措施落实不力、突出治安问题整治不力，严重影响全市群众安全感满意度提升和调查工作的单位和个人，严格按照有关政策法规追究责任。

隆阳区兰城街道办事处

2019年6月8日

（此件公开发布）