兰城街道办事处关于印发公路管养路长制实施方案的通知

街道所属各部门、各社区：  

    《兰城街道公路管养路长制实施方案》已经街道党工委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。  

隆阳区兰城街道办事处  

2019年5月27日  

  （此件公开发布）

兰城街道公路管养路长制实施方案  

为深入贯彻隆阳区委区政府的《公路管养路长制实施方案》的重要指示精神，切实加强街道辖区内道路环境综合治理，加快建立公路管理养护长效机制，充分发挥街道、社区对公路管理的责任，促进公路建管养运协调可持续发展，为广大农民群众脱贫致富奔小康和加快农村现代化提供更好的交通保障，结合街道实际特制定本实施方案。  

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大街道公路管理养护力度，构建“和谐交通、平安交通”的理念，推进公路管理制度化、养护专业化、标准规范化，构建建管养并重、持续发展、安全舒适、路域洁美、服务优质的城乡交通一体化发展新格局，为辖区居民出行便捷提供良好的交通基础条件。  

二、目标任务  

     以打造“四好农村路”为目标，层层建立“路长制”管理机制，通过实行农村公路“路长制”，实现全部农村公路有路长，建立通力合作机制，营造好辖区内“畅、安、舒、美”的公路出行环境。  

 三、基本原则  

（一）坚持政府领导、部门联动的原则。建立健全以街道主要领导负责制为核心的责任体系，明确职责，强化工作措施，协调各方力量，形成层层负责抓落实的工作格局；  

（二）坚持属地管理、分级负责的原则。形成一级抓一级，强化责任落实的长效机制，充分利用社会力量，发动群众参与农村公路日常管理养护工作，强化各级责任意识，提升爱路护路服务意识；  

（三）坚持问题导向、因地制宜的原则。立足实际，实行一路一档，一路一策，做到有路必管、有路必养，强化监督指导、严格检查考核，建立公路管养责任追究制度，全面打造“畅安舒美”的公路路域环境。  

四、实施范围  

街道辖区范围内，除高速公路、国道（不含辖区内地方管养国道、省道纳入县道管理）的乡村道路全面推行路长制。  

五、主要任务  

街道总路长、副总路长负责督导辖区内路长公路管护的各项工作，监督下列内容执行：  

（一）建立街道农村公路管理养护体系，健全养护管理责任机制；  

（二）制定居规民约。通过“法约结合”的方式促进对农村公路的管理和护管；  

（三）路域环境整治到位。按照“扫、拆、理、绿”的工作要求，持续开展辖区管养道路的路域环境整治工作，加大对脏、乱、差的管理和治理力度，保持公路沿线两侧可视范围，无乱搭乱建、乱采乱挖；制止公路边摆摊设点、以路为市现象；  

（四）沿线保洁到位。保持路面及沿路两侧干净整洁，公路沿线无乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾等；  

（五）绿化、美化管护到位。积极组织、发动社会各界开展公路沿线绿化、美化工作，查漏补缺，并逐步形成层次分明、色彩协调的绿化带；  

（六）全面养护管理到位。加强公路日常养护，强化预防性养护，路面病害、损坏应及时修复，保持路况良好；路肩平整、路基及边坡稳定、边沟和桥涵排水畅通；交通标志、防护设施完好。  

六、全面建立路长制体系  

（一）建立街道、社区两级路长制  

街道及社区主要领导负责人任总路长，道路交通分管领导任副总路长，为辖区内公路建设管理养护和路域环境整治的总负责人。负责资金筹措，组织、督促辖区内公路养护管理工作责任落实，负责发动社会各级、群众参与农村公路日常养护管理，协调解决突出问题。  

  （二）建立路长制组织机构  

成立以街道主要领导担任组长的路长制领导小组。副组长由分管交通的分管领导担任，村路长由各社区主要领导担任，成员单位由兰城街道城市建设办、兰城街道国土资源所、兰城街道林业站、兰城街道农业综合服务中心、兰城街道安检站、兰城街道党政办等部门组成。路长制领导小组办公室下设在兰城街道城市建设办，办公室主任由分管领导担任，成员主要负责处理日常业务。  

（三） 实行分级负责制  

1. 路长制领导小组。负责全面推行路长制的组织领导，推进路长制管理机构建设，审核路长制工作计划，协调处理部门之间、地区之间的重大争议，统筹协调其他重大事项；  

2. 总路长、副总路长。负责领导街道路长制工作，承担总督导、总调度职责；  

3. 路长：各级路长是相应公路管护的直接责任人，要主动作为，开展定期不定期巡查巡视，及时发现问题，以问题为导向，组织专题研究，制定处置方案，落实一路一策，确保公路日常管养、水毁抢险、安全畅通管理养护到位；  

4. 路长制办公室：负责路长制工作组织落实，具体实施总路长、副总路长和路长确定的事项；  

5. 街道、社区路长制领导小组职责  

街道：按照《隆阳区农村公路管养工作目标考核实施方案》，做好乡道的日常养护维修和公路安全、路政管理，同时，督促村（社区）做好村道的日常养护维修和公路安全、路政管理工作。  

社区：采用“居规民约”配合做好辖区内农村公路的路政管理工作，负责做好本村道路的路政管理和路产路权保护，协助解决公路建设、水毁抢修、道路养护及管理、拆迁等涉农问题。  

七、管理流程  

路长制实行“巡查—处置—督查—通报”管理流程。  

（一）巡查：街道、社区领导小组办公室人员对公路进行日常养护管理、病害维修、水毁修复、安全隐患整治并定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或责成相关单位进行整改和督办。  

（二）处置：街道、社区在巡查中发现的问题及时上报，并做好记录。需要协调解决的事项，统一收集，统一转办至有关责任单位。  

（三）督查：路长制办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力，整改不落实的社区，追究相关责任人责任。  

八、工作要求  

（一）全面宣传发动  

通过进村入户，电视、广播、新闻媒体等加大宣传力度，营造人人参与的良好护路爱路氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高路长制管理工作的社会参与度。加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损公路设施、路容路貌的行为，督促责任部门进行整改。  

（二）形成工作合力  

街道社区建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人做、有人管、有钱办事。各级各部门要全力支持路长制的运行，自觉服从路长的协调和管理，努力为路段养护管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。  

（三）严格督查考核  

制定考核办法每年开展社区优秀路长评选，评选出先进、良好、合格、不合格路长，对优秀路长给予通报表扬;采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各社区切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。  

（四）加强公众监督  

实施公路路长公示牌制度，按辖区管理范围每段公路起止点设置路长公示公告牌，明确路长责任人、管养里程、管养职责、监管单位、监督电话等内容，接受公众监督。