兰城街道办事处关于印发公路管养路长制实施方案的通知

各社区:

    《兰城街道公路管养路长制实施方案》已经街道党工委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                     

 

隆阳区兰城街道办事处  

                                                  2019年2月13日

 

 

 

兰城街道公路管养路长制实施方案

 

为深入贯彻隆阳区委区政府的《公路管养路长制实施方案》的重要指示精神，切实加强街道辖区内道路环境综合治理，加快建立公路管理养护长效机制，充分发挥街道的主体责任，促进公路建管养运协调可持续发展。同时为进一步深化街道城乡环境管理体制，推动我街道环境、违法建筑和市容管理工作再上新台阶，就我街道实施“路长制”管理工作提出如下实施方案。

一、指导思想

加大街道公路管理养护力度，推进公路管理制度化、养护专业化、标准规范化，构建建管养并重、持续发展、安全舒适、路域洁美、服务优质的城乡交通一体化发展新格局，为辖区居民出行便捷提供良好的交通基础条件。

二、目标任务

按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的公路路长制管理运行机制，创建路容优美、干净整洁、安全有序、舒适美观的公路交通环境，促进街道经济社会发展与生态环境保护协调发展。

三、基本原则

坚持政府领导、部门联动的原则。建立健全以街道主要领导负责制为核心的责任体系，明确职责，强化工作措施，协调各方力量，形成层层负责抓落实的工作格局。

坚持属地管理、分级负责的原则，形成一级抓一级，强化责任落实的长效机制，充分利用社会力量，发动群众参与农村公路日常管理养护工作，强化各级责任意识，提升爱路护路服务意识。

坚持问题导向、因地制宜的原则。做到有路必管、有路必养，强化监督指导、严格检查考核，建立公路管养责任追究制度，全面打造“畅安舒美”的公路路域环境。

四、实施范围

街道辖区范围内，除高速公路、国道（不含辖区内地方管养国道、省道纳入县道管理）的乡村道路全面推行路长制。

五、主要任务

街道总路长、副总路长负责督导辖区内路长公路管护的各项工作，监督下列内容执行：

（一）建立街道农村公路管理养护体系，健全养护管理责任机制。

（二）制定乡规民约、村规民约。通过“法约结合”的方式促进对农村公路的管理和养护。

（三）路域环境整治到位。保持公路沿线两侧可视范围，无乱搭乱建、乱采乱挖；制止公路边摆摊设点、以路为市现象。

（四）沿线保洁到位。保持路面及沿路两侧干净整洁，公路沿线无乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾等。

（五）绿化、美化管护到位。积极组织、发动社会各界开展公路沿线绿化、美化工作，查漏补缺，并逐步形成层次分明、色彩协调的绿化带。

（六）全面养护管理到位。加强公路日常养护，强化预防性养护，路面病害、损坏应及时修复，保持路况良好；路肩平整、路基及边坡稳定、边沟和桥涵排水畅通；交通标志、防护设施完好。

六、全面建立路长制体系

（一）建立街道、社区路长制

街道及社区主要领导负责人任总路长，道路交通分管领导任副总路长，为辖区内公路建设管理养护和路域环境整治的总负责人。负责资金筹措，组织、督促辖区内公路养护管理工作责任落实，负责发动社会各级、群众参与农村公路日常养护管理，协调解决突出问题。

（二）建立路长制组织机构

成立以街道主要领导担任组长的路长制领导小组。副组长由分管交通的分管领导担任，成员单位由兰城街道城市建设办、兰城街道国土资源所、兰城街道林业站、兰城街道安检站等部门组成。路长制领导小组办公室下设在兰城街道城市建设办，办公室主任由分管领导担任，成员主要负责处理日常业务。

（三） 实行分级负责制

1.路长制领导小组

负责全面推行路长制的组织领导，推进路长制管理机构建设，审核路长制工作计划，协调处理部门之间、地区之间的重大争议，统筹协调其他重大事项。

2.总路长、副总路长

总路长负责做好所辖道路“路长制”工作的领导，组织开展“路长制”工作督查、考核，负责对突出的热点难点问题进行统筹协调，做好跨村域道路管理，确保相邻区间有序协作，形成合力。

副总路长全面负责所辖道路及其周边环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改，向道路沿线周边群众做好宣传，组织开展道路管理日常巡查，发现问题及时向相关责任单位反映，并做好存在问题的处理跟踪与落实工作。 

3. 路长制办公室

要主动作为，开展定期不定期巡查巡视，及时发现问题，以问题为导向，组织专题研究，制定处置方案，确保公路日常管养、水毁抢险、安全畅通管理养护到位。负责路长制工作组织落实，具体实施总路长、副总路长和路长确定的事项。

4. 街道路长制领导小组成员

加强农村公路路政管理，加强公路的硬化美化，做好农村公路的日常养护管理、维修、水毁抢险、安全职能及安全隐患排查整治；组织开展日常巡查；对急弯陡坡、临水临崖、城乡结合部等重点路段和事故多发路段进行集中整治。路长制各项工作形成长效机制和常态化，人民群众满意度明显提升。

七、管理流程

“路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查5步法管理流程。

   （一）巡查：总路长每月巡查不少于2次，副总路长每周巡查不少于1次。因巡查工作不到位，而在街道主要领导巡查或突出检查、上级相关部门暗访督查中发现问题的，予以通报批评；被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任社区年度岗位目标责任制考核得分。

（二）反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给总路长或街道相关分管领导及职能部门处理。

（三）协调：街道相关分管领导和职能办公室（部门）对反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

（四）处置：“路长制”检查中发现的问题，分别由街道相关职能部门根据职责权限及分工进行处置和查处。过境本街道的县乡公路路面保洁及沿线垃圾（包括建筑垃圾）问题，由街道环卫站负责处置；各社区按照属地原则，及时处置本区域内“路长制”管理中发现的各类问题。

（五）督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪落实。街道主

要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

八、工作要求

（一）全面宣传发动

通过进村入户，电视、广播、新闻媒体等加大宣传力度，营造人人参与的良好护路爱路氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高路长制管理工作的社会参与度。加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损公路设施、路容路貌的行为，督促责任部门进行整改。

（二）形成工作合力

街道社区建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人做、有人管、有钱办事。各级各部门要全力支持路长制的运行，自觉服从路长的协调和管理，努力为路段养护管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。

（三）严格督查考核

制定考核办法每年开展社区优秀路长评选，评选出先进、良好、合格、不合格路长，对优秀路长给予通报表扬；采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各社区切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。

（四）加强公众监督

实施公路路长公示牌制度，按辖区管理范围每段公路起止点设置路长公示公告牌，明确路长责任人、管养里程、监督电话等内容，接受公众监督。