中共隆阳区兰城街道工作委员会关于印发2017年城市社区团组织选举工作实施方案的通知

中共隆阳区兰城街道工作委员会关于印发2017年城市社区团组织选举工作

实施方案的通知

 

各社区团支部：

    现将《兰城街道2017年城市社区团组织选举工作实施方案》印发给你们，请结合各社区实际，认真贯彻落实，确保此次城市社区团组织选举工作圆满完成。

 

 

                   中共隆阳区兰城街道工作委员会

                         2017年12月27日

兰城街道2017年城市社区团组织选举

工作实施方案

 

按照区委的统一部署，为开展好保山市中心城市兰城街道辖区内的16个社区共青团选举工作，根据《中共隆阳区委办公室隆阳区人民政府办公室关于印发<隆阳区城市社区党组织和社区居民委员会选举工作实施方案>的通知》（隆办发〔2017〕102号）要求及《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关规定，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，坚持党建带团建，通过选举，进一步完善社区团组织领导班子结构，提高素质、增强活力，成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的坚强领导集体，进一步巩固和完善团的基层组织，为团结带领街道广大团员青年投身建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区提供坚强的组织保证。

二、总体要求

（一）选举范围

街道辖区范围内的13个社区：岱官、关楼、龚家庄、兰花、栗子园、沙滩、田心、王官、窑湾、湾子、知青、城南、汉营社区参加此次社区团组织选举。

（二）目标任务

1.健全社区团组织体系。着力巩固社区团组织建设，按照《团章》关于“凡是团员达3人以上的单位都必须建立团组织”的规定，确保各社区建团率达到100%，保证“有团员、有组织”。

2.加强团组织活动场所建设。各社区团组织必须要有办公室，必须悬挂团组织委员会牌子，室内有团旗和团的各项规章制度。

3.加强团组织领导班子建设。坚持德才兼备和干部“四化”方针，配齐配强团组织领导班子，特别是选配好社区团支部书记，确保各社区“有班子、有责任人”，提倡团组织负责人由社区35岁以下“两委”成员兼任，确保团组织负责人进“两委”班子比例达到100%。

4.规范团组织工作机制。坚持党建带团建原则，建立和完善基层党、团组织共建机制，把团的建设纳入党的建设整体布局，使团建与党建同规划、同部署、同检查、同考核，实现党建与团建配套建设、整体推进、共同发展，努力形成以社区团组织为核心的青年组织体系和资源共享、优势互补的青年工作运行机制。通过社区团组织选举，进一步摸清团员青年底数，建立完善工作台帐，规范正常组织生活，丰富活跃青年活动，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年，不断巩固党的青年群众基础。

（三）职数设置

根据团员青年人数、经济发展状况和工作需要，本着精干高效的原则，合理确定社区团组织领导班子职数。设立团支部的，团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人；设立团总支的，团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1至2人。

（四）人选条件

1.一般应是共产党员或共青团员，忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。

2.身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。

3.年龄原则上不超过35周岁。

4.社区团组织班子成员中女干部要占一定比例，少数民族地区要有一定比例少数民族团干部。

5.有下列情况之一的不宜推选为候选人：一是被判处管制以上刑罚，且执行完毕未满5年的，或是涉黑涉恶受处理未满5年的；二是正被纪检、司法机关立案查处的，或是受到党纪政纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；三是违反计划生育政策未经处理或者处理未完结的；四是本人或配偶、直系亲属有吸毒史，以及本人长期聚众赌博不务正业的；五是以非法手段煽动、组织群众集体上访的，不支持区委、政府中心工作的；六是担任原村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务、侵占集体土地和资金的，或是群众工作不实，矛盾纠纷得不到及时化解，酿成信访突出问题多，遗留信访问题、重复信访回访久拖不决，群众合法权益得不到维护，甚至引发社会不稳定因素的。七是选举前拒不作出纪律承诺、竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的；八是选举期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举，被有关部门查证的；九是长期外出不能正常履行职务，或者丧失行为能力的；十是曾经当选为村（社区）“两委”班子成员，但被罢免和自动辞职的。

三、方法步骤

本次城市社区团组织选举工作，与居民委员会选举工作“压茬”进行，分前期筹备、实施和总结3个阶段。

（一）前期筹备阶段（2017年12月26日至2018年1月2日）

各社区要结合实际制定社区团组织选举工作方案，明确选举工作指导思想和目标任务，报同级党组织和上级团组织同意，及时召开选举工作动员培训会。领导小组要及时指导督促社区成立社区团组织选举工作领导小组。认真摸清底数，建立团员花名册，确定好应参选团员，并深入基层做好宣传发动工作，营造良好氛围。

（二）组织实施阶段（2018年1月3日2018年1月8日）

以社区为单位，在社区“两委”选举工作领导小组和街道团工委的指导下，组织实施本社区的选举工作。要在社区“两委”选举结束后，迅速实施团组织选举工作。社区团组织委员会由团员大会选举产生，提出委员候选人要注意广泛征求团员和群众的意见。要在相对集中的时间内，统一开展选举工作，形成声势，扩大组织影响。要注重分类指导，分批实施，稳步推进。坚持先易后难，对工作基础好、条件成熟的社区要先选举，对基础薄弱、条件不成熟的社区要经过充分准备后再选举。

（三）工作总结阶段（2018年1月9日至2018年1月15日）

一是做好选举后续工作。做好选举结果备案、有关材料及选举工作总结归档完善。二是加强工作指导。社区团支部书记的选举结果报告及时上报街道团工委批准，并报团区委备案。召开社区团组织班子会议，明确工作职责。三是做好新老班子交接，做好新上任社区团干部的培训工作街道团工委会有计划地对新上任的社区团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作。

四、选举程序

根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关要求，社区团组织选举程序如下：

（一）各社区根据街道团工委安排，由社区党组织牵头成立社区团组织选举工作领导小组，负责做好团组织成立的相关事宜。成员原则上由社区党组织委员担任，并上报街道选举领导小组。

（二）社区党组织和街道团工委写出建立团组织的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有团员数量，建立团组织的依据和理由；所建团组织的性质；团组织委员会组成人数和委员设置方案等。社区党组织和街道团工委审查后作出批复。

（三）申请开会。社区党组织写出召开团员大会进行选举的请示。请示的内容包括：召开团员大会的时间、地点；会议主要任务及议程；委员和书记、副书记的人数及产生办法；筹备召开会议的其他重要事项。社区党组织和街道团工委进行批复。

（四）酝酿提名候选人。社区党组织和街道团工委批复后，社区及时召开团员大会，传达批复意见，组织讨论委员会委员候选人条件，酝酿提名候选人。根据多数团员的意见，按不低于委员职数20%的差额比例研究确定社区团组织委员会委员候选人建议名单，并明确社区团组织书记、副书记候选人建议名单，将酝酿情况书面请示报告社区党组织和街道团工委。

（五）组织考察。社区党组织和街道团工委结合社区团组织酝酿情况，审核确定候选人预备人选名单，并将委员及书记、副书记候选人名单于选举前7日以姓氏笔画为序进行公示。

（六）选举委员会委员和书记、副书记。一般分两段进行，即先召开团员大会选出委员会委员，然后再由团员大会从新当选的委员会委员中选举书记、副书记。团员大会的流程参照《隆阳区城市社区团组织选举工作指导手册》（附件3）。

（七）报告选举结果。社区团组织要及时将选举结果报社区党组织及街道团工委批准，由街道团工委发文公布。

（八）制定本届委员会年度工作计划。新成立的委员会要结合实际，根据同级党组织和街道团工委的工作要求制定工作计划，积极主动地开展工作。

（九）认真做好落选人员思想工作。对于在选举中落选的人员，各社区团组织要认真做好工作，使他们正确地认识和对待落选，鼓励他们放下思想包袱，一如既往地积极参加团的各项工作和活动。

五、相关要求

（一）统一思想，高度重视。各社区团支部要把此次城市社区团组织选举工作当作加强团的基层组织建设、巩固党的青年群众基础的重要契机，主动向社区党（总)支部汇报工作，切实加强沟通协调，使社区团组织选举工作纳入本地区城市社区“两委”换届选举工作整体格局之中，要保证社区团组织负责人由35岁以下“两委”班子成员兼任。

（二）精心组织，狠抓落实。各社区团支部要充分做好选举前的各项准备工作，从组织领导、宣传发动、加强培训、候选人推荐、实施选举、督导检查等几个环节加强对社区团组织选举工作的领导。要依据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》规范选举产生社区团组织委员会委员，配齐配强社区团组织班子，健全和完善社区团组织班子结构。

（三）加强宣传，营造和谐氛围。各社区要充分利用广播、报纸、微信、黑板报、公开栏、QQ群、手机短信等阵地，采取青年喜闻乐见的形式，通过浅显易懂的语言，宣传选举的法律法规和政策要求，广泛宣传选举的目的、意义和方式方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持，形成正面引导的强大声势、积极营造风清气正的和谐选举氛围。

（四）认真总结，做好后续工作。选举工作结束后，各社区团支部新建立的社区团组织要尽快完善规章制度，扎实开展团的各项工作，并认真做好社区团组织选举工作情况总结，连同附件1、附件2于2018年1月15日前上报兰城街道团工委，街道团工委将社区选举工作总结报告及材料于2018年1月20日前汇总报送共青团区委。

 

联系人：刘萍  联系电话：0875-3039066

 

附件：1.隆阳区XX街道城市社区团组织情况统计表

2.隆阳区城市社区团组织组成人员基本情况花名册

3.隆阳区城市社区团组织选举工作指导手册