兰城街道2023年秸秆禁烧和综合利用实施意见

为深入推进兰城街道农作物秸秆综合利用行动，抓实农作物秸秆综合利用工作，结合实际，制订以下实施意见。

一、基本情况

兰城街道现有耕地面积5564亩，农作物常年复种指数约220%，农作物秸秆资源丰富，主要以水稻、麦类、玉米、油菜和豆类五大作物为主。根据调查统计，2022年全街道秸秆产量2652.38吨，其中:水稻秸秆975.38吨、麦类秸秆744.43吨、玉米秸秆575.58吨、油菜秸秆311.04吨、马铃薯秆5.0吨、豆秆40.96万吨。

二、总体目标

“十四五”期间，秸秆综合利用工作的总体思路是：以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，立足乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”的原则，大力推广秸秆综合利用集成技术和成熟模式，以秸秆全量化利用为目标，通过构建机制、培育产业等举措，扎实推进街道农作物秸秆综合利用。2023年目标任务：采取“以秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用为主，以基料化、机械还田等多种形式为辅”的方式，稳步提高秸秆综合利用率，形成秸秆收集处置体系，建立市场化长效运行机制，杜绝秸秆焚烧，减少农业面源污染，改善辖区环境，2023年底秸秆综合利用率达到90％以上。

三、工作措施

（一）宣传发动

1. 组织召开兰城街道秸秆禁烧和秸秆综合利用工作部署会议会；签订《兰城街道办事处秸秆禁烧目标责任书》，强化责任落实。

2. 发放秸秆禁烧和综合利用告知书。

3. 利用广播、电视、微信、宣传单等方式大力宣传禁止秸秆焚烧的要求和秸秆综合利用方式。

（二）收集处置方式

1. 农户自行收处。一是沤制还田。就田就地集中秸秆利用腐熟剂堆沤发酵腐烂后，作为有机肥料使用。二是就地还田。机械粉碎还田、旋耕机还田或人工收割控制留茬高度直接还田。三是作为燃料或饲料使用。

2. 农户自行有偿交售公司处理。引导、动员、组织农户自行将秸秆有偿交售给公司，既增加了企业原料的供给，又增加了农户收入。

（三）政策扶持

1. 购置秸秆加工机械设备的社区、个人优先纳入年度农机购置补贴范围，由兰城街道农林服务中心负责统计上报区农业局。

2. 鼓励当地企业、合作社、大户使用本地秸秆处理后的有机肥、饲料、生物质燃料，在申报项目扶持时优先考虑。

（四）加强整治

在大、小春收割季节，开展秸秆禁烧专项整治行动；将秸秆禁烧纳入村规民约，一经发现按照村规民约进行处罚

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以街道办事处主要领导为组长，分管领导为副组长，社区挂片领导、各办公室主任及各社区书记为成员的街道秸秆综合利用工作协调领导小组，下设办公室在兰城街道农林综合服务中心，由兰春伟兼任办公室主任，农林综合服务中心负责处理日常事务。

（二）加强责任落实。逐级签订目标责任书，各负其责、明确任务，建立秸秆综合利用的长效机制。强化各项工作措施落实，全力推进秸秆综合利用工作。城市建设办公室要牵头成立秸秆焚烧机动巡查小组，定期不定期开展巡查；农林综合服务中心要加强秸秆综合利用技术指导。

（三）加大巡查力度。秸秆焚烧机动巡查小组开展定期或不定期对辖区内焚烧秸秆和秸秆收集处理情况进行巡查。巡查发现焚烧秸秆的，通知涉及社区进行整改。

（四）加强主体培育。鼓励、引导成立秸秆综合利用合作社，重点培育以秸秆加工利用为主的专业合作社，依托专业合作社，围绕秸秆肥料、饲料、燃料、基料和原料“五料”开展试验示范，在秸秆能源开发、秸秆培养食用菌等方面大胆探索，形成以秸秆肥料化、饲料化为主，多形式利用为辅的多途径、多元化秸秆综合利用产业体系，提高秸秆综合利用率。

（五）加强技术支撑。依托农业产业技术体系，指导落实秸秆综合利用的各项关键技术，帮助解决遇到的技术问题，提升利用水平。

(此件公开发布)