兰城街道森林草原防灭火“网格化管理”制度

为加强兰城街道森林草原防灭火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全和生态环境，实现“努力减少火情，努力减少一般森林火灾，确保不发生较大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故”的奋斗目标，进一步落实森林防火责任制，根据国务院《森林防火条例》和《云南省实施（森林防火条例）办法》的有关规定，结合兰城街道实际，特制定本制度。

一、森林防火实行“网格化管理”制度

为切实加强森林草原防灭火工作，落实防火责任，对森林草原防灭火工作实施“网格化”管理制度。按照“属地管理，条块结合，群防群治，综合促管”的原则，分层次建立街道、社区、小组三级“网格化”管理机制，实行街道领导干部挂社区，社区干部挂小组，小组长、护林员包山头、地块，形成防火责任网格化管理体系，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”。

兰城街道森林资源丰富、广泛，森林面积20824.99亩，森林覆盖率为63.9%，以社区为单位将有林区划分为11个网格（汉营社区、沙河社区、龚家庄社区、城南社区、王官社区、沙滩社区、兰花社区、栗子园社区、窑湾社区、关楼社区、田心社区），无林区划分两个网格（岱官社区、湾子社区）。

二、“网格化管理”职责内容

（一）街道办事处职责

1.森林防火期内，要层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查，严格火源管理，禁止一切野外违法用火，加大违法用火的查处力度。在重点防火区入口处设立森林防火检查站。加强野外用火的安全管理，确保不发生森林火灾。

2.加强队伍建设，加大宣传力度。在森林防火区内设置和保护防火宣传牌、防火标识；配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具；经常性开展森林防火火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。

3.发生火情，必须立即组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。同时，按照森林火情报告程序管理规定，及时上报隆阳区兰城街道森林防火指挥所（兰城林业站）。

（二）社区职责

社区要成立森林防火领导小组，组建义务扑火队。确保所辖区域、时段责任明确，界限清楚，做到林地块块有人看，时时有人管。同时，社区协助街道办事处做好森林火灾应急处置工作。

社区要对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人。

（三）护林员职责

1.做好森林草原防灭火工作，按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，协助有关机关调查森林火灾案件。

2.做好林木保护管理工作。监测森林病虫害，要及时发现、及时报告；保护森林资源，制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖和开矿毁林等破坏森林资源行为。

三、森林草原防灭火工作考核

隆阳区兰城街道办事处森林防火指挥所实行森林草原防灭火工作10分考核制。

（一）社区森林草原防灭火组织机构、队伍建设(满分2分)

1.森林防火机构要健全，明确一名工作人员负责森林防火日常工作。（记0.4分）

2.森林防火期内，社区办公室24小时有人值班，保证电话畅通，值班人员做好交接班记录，发现火情立即组织扑救，同时上报街道办事处。（记0.4分）

3.按时按质按量完成街道办事处布置的工作。（记0.4分）

4.各社区要成立森林防火义务扑火队。火情发生后能及时到达现场实现打早、打小、打了。（记0.4分）

5.充分发挥社区义务扑火队职能作用，防火期内出入辖区内巡逻检查。（记0.4分）

（二）落实森林防火责任制（满分4分）

1.各社区与小组、护林员、驻社区单位、学校等签订森林防火责任书。（记2分）

2.各小组与户主、“五种人”签订森林防火责任书。（记2分）

（三）落实各项防火措施（满分4分）

1.广泛深入开展森林防火宣传教育活动，努力做到家喻户晓，人人皆知，不留死角。保护宣传标志和设施不遭破坏，每个社区要有固定、规范、醒目的森林防火标语2条以上。(记2分)

2.严格火源管理。

（1）严格实行野外火源管理“十不准”，即不准焚香烧纸，不准燃放鞭炮，不准进山吸烟，不准打猎驱兽，不准烧蜂，不准烧炭，不准野外烤火、烘烤食品和烧火做饭，不准烧山开荒、炼山造林，不准用火把照明，不准小孩和五种人（聋、哑、痴、呆、精神病人）玩火。（记1分）

（2）森林高火险期内，在森林防火区，严禁一切野外用火。进入林区不带火种，禁止吸烟。祭祀扫墓时反对焚烧纸钱、燃放鞭炮，大力提倡采用植树、献花等文明祭祖方式。（记1分）

四、责任追究

（一）建立火情通报制度。对发生森林火情的社区进行通报批评；本年度护林员责任区内发生森林火情和责任区内出现违规用火未及时制止或报告的，扣发当月工资。

（二）发生森林火灾的社区书记、主任向街道党工委、办事处申请处分。造成人员伤亡或情节严重的依法追究责任。

（三）发生违法用火的社区，社区对行为人按规定进行处罚，没有按规定给予处罚的社区纳入年终考核扣除分值，造成严重后果的行为人，由公安机关依法处理。

（四）因非人为因素导致森林火灾的，酌情处理。

(此件公开发布)