中共芒宽彝族傣族乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共芒宽彝族傣族乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共芒宽彝族傣族乡委员会  2025年1月10日

根据市委统一部署，2024年6月1日至7月18日，市委第二巡察组对芒宽乡党委进行了巡察。2024年8月22日，市委巡察组向芒宽乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视、精心部署。自巡察组反馈意见后，芒宽乡党委高度重视，于2024年8月23日召开党委领导班子扩大会议就巡察整改工作进行全面安排部署，研究制定了《市委第二巡察组巡察芒宽乡党委反馈意见整改方案》，成立了由乡党委书记、乡长为双组长，乡党委副书记、组织委员、纪委书记为副组长，其他领导班子成员、各办（中心）负责人及15个村党组织书记为成员的整改工作领导小组和工作专班。整改工作在乡党委统一领导下有序推进，做到各司其职、各尽其责、查缺补漏，对照整改方案逐条整改，确保整改工作取得实效。

（二）压实责任、细化任务。乡党委书记认真履行整改第一责任人职责，对整改工作亲自安排部署、亲自过问，其他分管领导按照职责分工，根据整改方案要求，负责抓好分管业务部门、中心、站所的整改落实工作，乡级各办（中心）对村级反馈问题整改工作做好指导。各村严格对照整改方案举一反三，逐条制定整改措施、细化任务目标、明确整改时限，确保真整改、实整改，全面推动形成上下合力的整改局面。

（三）强化跟踪、确保实效。芒宽乡党委坚持边巡边改、集中整改，对巡察期内移交的8个问题立行立改，乡纪委在3个月集中整改期内完成2轮对15个村党组织的整改进度督查，乡党政办分别于9月、10月中旬2次进行巡察整改台账整理指导，确保各责任人在整改过程中主动担责、认真履责、扎实尽责，在规定时限内高质量完成整改任务。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署有差距”方面的整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度，党委班子学习《关于严格落实“第一议题”制度的通知》和《芒宽乡党委会议制度》并严格执行。二是持续铸牢中华民族共同体意识，学习习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”、国家通用语言文字推广等主题教育活动，进一步完善宗教场所管理和联系走访重点宗教人士机制，对外出务工的高黎贡山移民信教群众建立信息库并跟踪其动态进行思想教育引导。三是深入贯彻习近平生态文明思想，增加宣传频次，严格按照林长制工作要求开展巡林工作，加大对各类林业违法案件的查处力度，强化护林员技能培训。四是严格落实习近平总书记关于粮食安全是“国之大者”的重要指示批示精神，压实耕地流出整改责任，坚决遏制新增违法用地及耕地流出。

2.强化政治建设，充分发挥党委领导职能作用。一是严肃政治理论学习要求，严格按照《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施细则》，结合党委、政府重点中心工作、政策法律法规、民生热点和党员干部知识短板弱项，精心安排学习选题和学习内容，制定科学合理的学习计划。二是确保党章党纪学习实效，领导班子带头学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，把党章党规列入党委会理论学习工作的重要内容，并将下级党组织“三会一课”学习党纪法规情况列入日常督促计划。

3.强化政治担当，坚决贯彻落实上级部署要求。一是持续压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任，持续开展好防返贫监测；做好农危改政策保障与房屋质量解释工作，并动员农户自行按实际情况进行房屋修缮；加强供水统筹管理，将芒龙村饮水巩固提升项目纳入“十五五”规划项目库，吾来村取水池和其中1个蓄水池纳入区水务局2023年维修养护计划，另外2个蓄水池纳入区水务局2024年维修养护计划；完成勐古村跑马场小组1号变压器负荷调整，对接电力公司将平田村、芒合村农网改造纳入项目库。二是持续破解高黎贡山跨州市移民住房、入学、持续增收问题。摸清高黎贡山移民住房需求，鼓励以建房成本价购买安置点剩余房源居住或者按照“一户一宅”原则，申请审批其他宅基地，自建住房居住；全面实施“雨露计划”，评选重教之家，营造社会重教兴学良好氛围，筹集资金完成平田村公办幼儿园用地报批手续，争取2026年8月底建成投入使用；在产业发展上下功夫，壮大集体经济促群众增收；持续按照“六个一”模式强化劳动技能培训，促进劳动力转移就业和“幸福里”就近就地就业，增加群众工资性收入。三是逐步缩小“3815”战略发展目标差距，党政主要领导每人各挂钩3个重点项目，充分发挥主要领导的引领推动作用；梳理盘活芒宽乡可开发资源，重点针对与本乡产业契合度高的企业，主动拜访、主动接洽、主动服务，持续做好项目跟进对接、督促尽快开工。四是推动教育高质量发展，强化组织引领，健全完善芒宽乡领导班子成员挂钩联系学校制度；加强教师队伍管理建设，抓实控辍保学工作，开展校园及周边安全联合大检查，加强对芒宽中心学校集中办学点的管理和教育提质。五是持续巩固平安创建成效，开展防范电信网络诈骗宣传活动，加强重点青少年的走访关注，持续开展对重点行业场所的联合执法检查，常态化开展信访维稳和矛盾纠纷排查化解等工作。

4.强化风险防控意识，统筹发展与安全。一是多措并举化解债务，强化统筹协调、健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。强化风险意识，杜绝违规举债，严格债务预算管理和限额管理，优化资金使用。二是持续筑牢高黎贡山生物生态安全屏障，加强林间巡查巡护工作，将禁止野外违规用火的相关规定写入《村规民约》、与保护区周边耕种土地的农户签订承诺书，引导群众逐步改变农业生产习惯。三是严格落实意识形态工作责任制，组织宗教场所负责人和信教群众代表参加宗教政策法规培训，提高相关人员法律意识和自律意识；完善《芒宽乡宗教场所管理制度》，规范宗教活动的开展；加大宗教场所监督检查力度，确保安全稳定；持续开展网络舆情日常监督，掌握主动权；协同高黎贡山管护局芒宽站、芒宽林业服务中心等职能部门，加强了对捕鸟现象高发点位的巡查和保护政策法规宣传，观鸟旺季加大巡查力度，一旦发现猎套、猎夹、捕鸟网等工具立即拆除，从源头防范非法捕猎。

（二）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力”方面的整改进展情况

1.全面扛牢“两个责任”。一是强化主体责任落实，党委会专题研究、领导班子成员履行“一岗双责”，充分用好警示教育片、查处的典型案例通报等反面教材，谨防党员干部由“看片人”成为“片中人”。二是强化监督责任落实，充分运用“三级监督清单”，持续细化督查措施，开展村务监督委员会例会暨业务培训会，打破村级不会监督、不敢监督、不愿监督困境。

2.高位推进“清廉云南”建设“惠民行动”。一是推进公益性岗位补助、计划生育各类补助、户厕改造补助等惠民资金进度，完善各类补助发放相关台账及报账材料，确保区级资金到位后能第一时间发放。二是持续跟进集体资金被借用问题，严格执行议事规则，对涉及资金账目进行进一步梳理，将借款资金纳入债务化解盘子并录入系统，及时跟进专项资金拨付进度。三是持续树牢以人民为中心的发展思想，把严资料审核关，做到惠民补贴应发尽发、及时发；芒宽敬老院进入验收阶段；集镇主干道已安装3组交通信号灯。

3.强化农村“三资”监管。一是持续整改“账实不符”问题，组织乡村两级业务人员专业知识培训学习，加强“三资”监管，强化村级账务管理，按程序将6个村存在乡代管户的抱团购置铺面租金划拨到各村账面上，已完成村集体经济收入入账。二是加强培训，指导好村级按照固定资产管理要求，进行固定资产登记入账。三是提高集体经济项目收益，盘活勐古村峡谷明珠游客接待中心建设项目，敢顶村水产养殖项目已出租给农户种植饲料草，其余闲置资产正在结合“家门口的务工车间”进行招小商盘活提高效益。

4.严格执行财经制度。一是完成应缴未缴非税收入整改，完善芒宽乡政府采购活动内部控制制度，政府采购严格执行制度规定；组织财务工作人员进行业务培训，在日常工作中加大资产采购监督、审核力度。二是根据2024年省级下发政府集中采购目录及标准，对芒宽乡政府采购活动内部控制制度进行更新，明确分散采购限额调整为60万元。

5.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是杜绝违规公款吃喝，切实改进作风、保障群众利益，督促经济发展办、农业综合服务中心协助芒宽村、平田村及时理清并移交账务。二是组织全体乡领导干部学习《芒宽乡公务活动管理规范办法》，坚决杜绝违规接待情况发生。

6.切实践行“两个革命”。一是强化担当作为，全部追回多领取的养老保险金，完成防贫保险参保率要求。二是锤炼干部作风，强化乡村两级干部的宗旨意识和群众观念教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正将群众的利益放在首位，入户过程中注意倾听民情民意、为民解忧办事。

（三）关于“基层党组织和党员队伍建设有差距”方面的整改进展情况

1.严格执行民主集中制。一是规范党委议事决策制度，组织领导班子成员对《中国共产党地方委员会工作条例》《芒宽乡党委会议制度》等条例制度进行学习，明确严肃会议纪律规定要求。二是严格执行末位表态制，班子成员特别是纪委书记做好执行监督，规范领导班子会议制度，参会领导班子充分讨论，逐一表决，根据支持数形成决策或决定。

2.严肃党内政治生活。一是提高政治站位，严格遵守党的组织生活各项制度，按照要求召开巡察整改专题民主生活会，从严从实抓好整改，并将材料及时上报区委。二是由对应党组织书记对执行民主生活会相关规定不到位的同志进行谈心谈话和批评教育。

3.提高支部规范化建设质效。一是严格按照“三评一定”流程，实事求是开展支部分类定级工作，加强党务工作者培训，持续提升党务工作者专业能力，加大对党员的教育管理监督力度。二是巩固规范化建设成效，深入开展“扩先提中治软”行动，完成芒合村第二党支部晋级为“中间”党支部、芒合村完成整顿软弱涣散基层党组织区级评估验收工作。三是强化学习，全面提升综合素质，组织村组干部参加农村党员致富带头人提升联农带农增收能力专题培训班，以“支部主题党日”为载体，全力融入芒宽乡各项中心工作。

（四）关于“上轮巡察、审计等反馈问题整改不到位”方面的整改进展情况

持续扛牢政治责任，推进历史问题整改。一是提升高黎贡山移民发展项目经济效益，督促孔雀山猪场协议双方解除原合同并重新签订还款协议，促成云南锦屯庄农牧发展有限公司签订租赁合同并进猪复养。二是持续巩固脱贫攻坚成效，梳理产业项目，完成“一社一协议”签订，建立合作社利益联结机制，将危房改造项目欠款纳入债务化解盘子并录入系统。三是推进咖啡鲜果脱壳废水直排问题解决，将新建咖啡水洗厂纳入“十五五”项目规划，加强宣传动员，发动群众积极响应集中处理，确保芒宽乡咖啡鲜果加工废水排放达到环保排放要求。四是及时清理往来款项，对长期挂账的应收款、应付款进行了全面的清理、催收，调整相关资金账务并完成账务移交；乡纪委在日常监督中加强对村级财务管理指导、督促，提升监督执纪力度。

三、下步工作打算

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。乡党委将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于芒宽乡改革发展工作全过程，不折不扣把党中央决策部署和省市区委工作要求落深落实。

（二）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高乡党委政府健康持续发展的重要载体，强化监督执纪问责，与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与芒宽乡改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。

（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发芒宽乡发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保在限定时间整改到位。把抓好整改作为改进和推动芒宽乡各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-3136128；联系地址：保山市隆阳区芒宽乡芒宽街2号；电子邮箱：mangkuan2830030@163.com。