潞江镇消防安全应急救援预案

潞江镇消防安全应急救援预案

为全面落实安全生产“三个必须”等规定，确保辖区内消防安全形势稳定，及时扑救火灾和有效处置灾害事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律法规的规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想

立足于灭大火、打恶仗的要求，从我镇实际情况出发，制定切实可行的灭火救援作战计划，并加强演练，以便灾情发生时能迅速处置，最大限度地减少群众人身财产和国家财产的损失。

二、组织指挥机构

一旦发生重特大火灾事故，立即成立事故现场指挥部。

（一）现场指挥部的组成

总指挥：杨 隆 潞江镇党委书记

副指挥：夭德华 镇党委副书记、镇长

成员：武装部、党政办、经济发展办、安监站、综治办、派出所、专职消防队林业站、文化管理服务中心、供电所、自然资源所、农业服务中心、社会事务服务中心等单位组成。

主要职责：研究制定总体灭火救援方案；调集各种灭火救援力量；调集各种抢险救援保障物资和交通工具；发布现场信息。

（二）现场总指挥部下设机构

1.作战指挥组：组长由宝元康（副镇长）担任，成员单位由街道武装部、专职消防队队长、安监站及突发属地村（社区）书记等组成。其主要职责是：组织各项战斗行动的落实；拟定灭火救援实施方案；组织指挥供水、供电、供气、急救、工程抢险等部门的协同作战；发布战斗行动命令。

2.安全保卫组：组长由潞江派出所所长担任, 成员由派出所全体干警和综治办人员组成。主要职责是：负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证总指挥部的安全。

3.通信指挥组：组长由蒋泽军担任，成员由移动、联通、电信潞江分公司有关人员、党政办全体人员组成。其主要职责是：负责现场有线、无线联络，保障通讯畅通。

4.后勤保障组：组长由殷缘担任，成员由党政办有关人员和伙食团全体人员组成。其主要职责是：负责全体参战人员的食宿及器材装备、参战车辆的油料供应等。

5.专家组：组长由甫世伟担任，成员由消防和有关方面的专家及工程技术人员组成。其主要职责是：负责对方案进行论证审查，及时解决技术难题，为总指挥部决策提供科学依据。

6.医疗救护组：组长由潘继军担任，成员由潞江中心卫生院人员组成。其主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

三、现场力量调集及报告程序

一旦发生重特大火灾和灾害事故，立即组织调集消防安全委员会成员组织力量参战，同时向区政府、区安全生产委员会、区消防安全委员会、区应急局报告。现场总指挥部成立后，各方力量由总指挥部负责调度。

四、现场处置原则

（一）统一指挥、密切协同的原则。重特大火灾事故处置行动参战力量多，现场情况复杂，专业性强，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（二）以快制快、行动果断的原则。鉴于火灾和灾害事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。

（三）讲究科学、稳妥可靠的原则。由于火灾灾害事故中常伴有毒气、爆炸等情况，成功处置必须要有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的攻坚力量进行攻坚作战。为此，要切实加强志愿消防队的装备建设和人员技战术训练，提高攻坚作战能力，并科学制定和实施攻坚行动计划。

（四）救人第一的原则。现场人员生命受到威胁时，首要任务是抢救人员。当火势、险情难以控制和排除，对人员生命造成威胁时，应先集中力量控制火势、排除险情，再行解救疏散被困人员。

（五）准确、迅速、集中兵力打歼灭战的原则。各级指挥员要根据现场情况，集中主要兵力、装备、物资用于灭火救援。

五、现场处置的程序方法

（一）接警出动。指挥部接到重特大火灾和灾害事故报警后，要立即调集力量，奔赴现场。接警时，必须问清火灾和灾害的种类，燃烧物质和危险品化学等名称、性质和泄漏情况等，上报区消防大队。

（二）外部侦察。在进入事故现场前，首先应进行外部侦察了解查清现场的一些基本情况。如：现场有无人员被困、中毒人员数量、物质燃烧范围、危化品的名称、理化性质、泄漏部位、泄漏时间、泄漏范围、现场周围环境情况，现场布局和固定消防设施情况等。

（三）警戒。查清现场基本情况后，要根据需要立即划定警戒区，由公安机关实施警戒，设立警戒标志和警戒岗。

警戒后要采取果断措施，消除火种，疏散危险区内无关人员。采取的措施主要有：停止明火作业和能够产生火花的作业；切断除装置区内可利用的防爆电器电源以外的其它电源；严禁无关车辆和人员进入警戒区，防止带入火种；参加抢险的人员禁止穿着和使用能产生火花的服装和用具，如化纤服装、带铁钉的鞋、使用手提扩音器、非防爆型手电筒、对讲机和铁制工具等；将警戒区内的无关人员和群众疏散至安全区域等。

（四）内部侦察。进入现场内部侦察必须以作业组为单位，必要时由有关单位技术人员配合，不得一个人独自进出。进入程序为：前沿指挥员向作业组下达战斗命令；登记进入人姓名及数量，进入人员所佩空气呼吸器的标牌指数；检查作业组人员器材装备完整使用情况；确定导向绳位置、命令作业组出发；前沿指挥员在入口处坚守岗位，随时视情组织替换或抢救。

进入现场应查清的基本情况主要包括：被困、中毒人员位置、数量；物质燃烧蔓延速度、化危品状态、泄漏速度，能否实施堵漏，实施堵漏的工具等；进攻路线和水枪阵地位置；

（五）制定现场处置方案。总指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定现场处置方案。方案内容主要包括：绘制现场总平面图；确定处置方法及作业程序；明确参加灭火救援各单位的具体任务；确定进攻路线和水枪阵地；预测、分析可能发生的突发险情并制定相关的措施；提出安全要求，提供安全保障。

（六）现场处置。深入现场内部灭火救援和实施技术处置前必须做到：对现场进一步检测，掌握准确的有关数据；落实进入人员的防护装备；检查强攻灭火、抢险救援所需器材装备的性能完好情况；保护力量进入指定阵地，预备队做好随时进入阵地和替换的准备；规定撤离信号等。

实施技术处置的程序：总指挥员下达技术处置开始命令;各路人员迅速按分工实施处置行动；根据情况适时采取破拆、开辟隔离带、切断事故源、转移事故源、工艺控制等措施。

（七）战斗结束。战斗结束后，应对现场进行全面检查和检测，对人员、装备进行清点；在彻底消除隐患后，应向事故单位和人员交待有关事项，办理现场交接手续，必要时安排一定看护力量。处置毒气泄漏事故，还要对器材装备进行彻底洗消，参战人员要送医院进行体检。

六、注意事项

针对不同火灾和灾害事故的特点、规律及作战原则，现场指挥员要及时提出具体的注意事项，避免应急救援行动事故的发生，防止不必要的人员伤亡和财产损失。

七、本预案由潞江镇消防安全委员会组织实施，自发布之日起施行。

（此件公开发布）