瓦渡乡人民政府关于切实做好2023年度森林草原防灭火工作的通知

各村（社区）、成员单位：   

根据《中华人民共和国森林法》《云南省森林消防条例》规定，结合我乡实际，瓦渡乡2023年度森林草原防火期为2022年12月1日至2023年6月15日，2023年3月1日至6月15日为森林草原防火高火险期。为认真贯彻落实国家、省、市、区对森林草原防灭火工作的安排部署，切实抓好全乡2023年度森林草原防灭火工作，防止重大以上森林草原火灾（含重大森林草原火灾）和人员伤亡事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，现将有关事项通知如下：  

一、深化认识，提高政治站位  

森林火灾是一种破坏性极强的自然灾害，一旦发生，将使多年造林护林的成果毁于一旦，不但严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，还将影响社会稳定。瓦渡乡是林草资源大乡，做好森林草原防灭火工作，对提升人居环境，加快建设“森林瓦渡”意义重大。要充分吸取瓦房乡梅兰山村2021年3月23日因农户烧地引发森林火灾，同时因瓦房乡应急处置不及时导致该起火灾持续时间长、涉及范围广、造成损失大；板桥镇官坡村2021年4月11日因林区高压线碰线引发火灾；西邑乡小羊邑沙子坡公墓2021年3月13日因电焊施工引发火灾的深刻教训。总结火灾原因，有主观的，也有客观的，但归根结底还是认识不到位的问题，大家的侥幸心理在作怪，进而导致思想上的麻痹大意，所以，各村（社区）务必要深化对森林草原防灭火工作的长期性、艰巨性和复杂性的认识，务必高度重视、高度负责，要切实把身上的责任担当起来、落实到位。坚决克服松懈麻痹思想，杜绝侥幸心理，警钟长鸣，常抓不懈，切实抓好森林草原防灭火工作。  

二、组织领导  

为加强全乡森林草原防灭火工作的领导，经乡党委、政府研究，决定成立以乡党委书记、乡人民政府乡长为双指挥长，分管应急、林草领导为副指挥长，各村（社区）、有关单位为成员的领导小组，切实提高组织领导，强化组织保障。  

三、工作措施  

（一）强化宣传，提高广大群众森林草原防灭火意识。各村（社区）、成员单位要把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道工序，充分利用广播、微信群、标语、“6995”、云岭先锋、黑板报、村组干部会、户长会等宣传形式和中小学校森林草原防灭火“五个一”工程教育活动，广泛深入地开展森林草原防灭火法律法规、防扑火安全知识、森林草原火警电话号码“12119”等森林草原防灭火知识的宣传教育，特别要加强林区周边、公路沿线、林区村庄、林区路口、坟地周边等重点区域的森林草原防灭火标语（牌）、防火须知宣传内容建设，做到广播有声，黑板有字，公路、道路、集镇有宣传标语，村寨有防火须知。同时，将旅游人员、入山作业人员、老年人、少年儿童、痴呆聋哑精神病等人群，作为森林草原防灭火宣传教育的重点对象，采取宣传典型案例、发放禁火通告、入山警示教育、签订责任书等措施，切实增强广大群众森林草原防灭火意识。  

（二）全面推行林长制，实行网格化管理。以林长制为抓手，坚持乡领导干部包村，村干部包组，小组干部包山林地块的管理方式和责任体系，全面推行十户联防工作机制，真抓实干，将山林地块护林防火责任层层落实到每一个责任人，实现林有人护、山有人守、责有人担，确保不出现死角和盲点，切实有效防范化解重大森林草原火灾风险。  

（三）严控火源，减小林区防火压力。在森林草原防火期要坚持做好“十不准”：1．不准上坟烧纸或燃放鞭炮；2．不准在春耕备耕期间烧边燎堰，烧茬，烧秸秆；3．不准在野外吸烟；4．不准入山持枪狩猎；5．不准在野外生火取暖，烧烤干粮；6．不准在林区烧木炭；7．不准在野外违章采石爆破；8．不准在野外积柴熏肥；9．不准烧山垦荒；10．不准带火种进入林区从事各种生产和非生产活动。进入森林草原防火高火险期后，在林区内严禁一切野外用火。请监护人认真履行好监护职责，防止被监护人引发森林草原火灾，凡违反上述规定随意野外违规用火者，罚款500元以上；引起森林草原火灾未造成严重损失的，除赔偿损失外，罚款500-3000元，责令限期更新造林；引起森林草原大火或故意纵火者，依法追究刑事责任。  

（四）加强扑火队伍建设。各村（社区）、成员单位要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”,认真做好森林草原火灾扑救各项准备工作。乡级组建一支30人以上的应急扑火队，各村（社区）要组建一支不低于20人的义务扑火队，务必于12月20日前组建完成并正常开展工作。森林草原防灭火戒严期间，乡综合应急救援队和义务扑火队要强化日常训练，提高火灾扑救能力，确保关键时刻“拉得出、用得上、扑得熄”。  

（五）加强特殊人群及安全点隐患排查。各村（社区）要严格落实监护人，明确监护责任，特别是对特殊人群的排查。同时，加强对安全隐患点的排查，发现问题及时处理，确保火灾隐患早排出。  

（六）强化成员单位职责。  

1．乡党政办。协助乡森林防火指挥所协调全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；扑救森林草原火灾时，负责组织调集运输车辆和做好后勤保障服务工作。  

2．乡林业服务中心。受乡人民政府委托，负责组织全乡森林草原防灭火工作的宣传教育、检查、监督、协调工作；负责乡森林防火指挥所办公室日常事务工作；进行火场指挥。

3．乡应急办。协助乡森林防火指挥所协调全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；负责森林草原防灭火突发事件应急处置工作；负责气象信息和森林火灾风险等级等信息推送；协助开展森林草原防灭火督查检查工作。  

4．乡武装部。组织和指导各村（社区）制定森林草原火灾扑救预案，并进行相应的专业技术训练和应急处置演练；动员和组织民兵参加当地的防火扑火工作。  

5．乡财政所。积极筹措森林草原防灭火资金，将森林草原防火资金纳入财政预算，并及时划拨森林草原防灭火工作经费；监督和指导业务部门管理、使用森林草原防灭火资金。

6．瓦渡中心学校、瓦渡中学、瓦渡中心幼儿园。对各中、小学校、幼儿园进行森林草原防灭火知识宣传教育，配合森林草原防灭火部门宣传森林草原防灭火法律法规，普及防火、扑火科学知识，督促《森林草原防灭火学生家长责任通知书》的签定，并在各中、小学校、幼儿园开展森林草原防灭火“五个一”工程教育活动。  

7．瓦渡卫生院。协助抓好森林草原防灭火预防工作，负责组织医务人员扑救森林草原火灾时的医疗保障工作。  

8．瓦渡派出所。协助开展森林草原防灭火法制宣传、教育，严格依法治火；协助公安机关侦破和处理林火案件；维护扑救森林草原火灾时的交通秩序，确保交通运输安全畅通。

9．瓦渡司法所。协助开展森林草原防灭火法制宣传、教育，严格依法治火；协助公安机关侦破和处理林火案件。  

10．乡农业综合服务中心。协助乡森林防火指挥所开展全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；负责全乡农业生产用火管理。  

11．瓦渡自然资源所。协助乡森林防火指挥所开展全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；协助开展森林草原防灭火督查检查工作。  

12．乡村规办。协助乡森林防火指挥所开展全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；负责全乡各在建项目的森林草原防灭火工作。  

13．瓦渡供电组。协助乡森林防火指挥所开展全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；负责全乡林牧区输配电设施火灾隐患排查治理工作。  

14．隆阳区欣业烤烟专业合作社瓦渡服务部。协助乡森林防火指挥所开展全乡林火预防和扑救森林草原火灾工作；负责全乡烤烟、香料烟生产过程中森林草原火灾的预防工作。

（七）组建森林草原防灭火督查组及违规用火专项治理行动组  

组  长：杨绍军  乡党委委员、宣传委员  

副组长：张建宗  乡林业服务中心主任  

成  员：杨占才  乡林业服务中心工作人员  

        李云芹  乡林业服务中心工作人员  

        李薇薇  乡林业服务中心工作人员  

职责：定期不定期督查各村（社区）森林草原防灭火内外业材料，发现问题、隐患及时督促整改。进行野外违规用火巡查，对林区内和林区周边100米范围内的违规用火进行查处。  

四、工作要求  

（一）加强领导，落实防火责任。瓦渡乡2023年度森林草原防灭火工作实行“一票否决制”，并严格执行责任追究。各村（社区）要及时成立森林草原防灭火工作领导小组，要以守土有责，履职尽责的政治责任感投身于森林草原防灭火工作。要将森林草原防灭火工作作为一项重要政治任务来抓，层层签订责任书，将森林草原防灭火的责任落实到人，落实到山头地块，落实到防火一线，防止工作出现漏洞，确保全年零火灾目标。  

（二）严格值守，保证信息畅通。各村（社区）要实行24小时值班制度，交接班登记制度，乡防火指挥所严格执行森林草原防灭火的各项工作纪律，加大防火值班随机督查力度，杜绝脱岗漏岗和擅自离岗现象发生，确保政令畅通和组织扑救工作及时开展。同时，要严格执行火情归口上报制度，发现火情要及时、规范、准确将火情上报乡森林防火指挥所，严禁迟报、瞒报和多头上报、越级上报。对不按程序上报、隐瞒不报，造成严重后果的，要严肃追究责任。  

（三）依法治火，严肃查处火案。森林草原防火期间，出现森林火灾案件，派出所和司法所积极配合好公安机关侦破查处，要将侦破查处森林火灾案件作为一项中心工作来抓，加大火案查处力度，力争森林火灾案件发生一起，侦破一起。坚持“火灾原因没有查清不放过、火灾责任者没有受到处罚不放过、有关人员没有受到教育不放过”的原则，坚决查清火灾原因，依法从严从快从重打击火灾肇事者，用法律的威力震慑纵火者，教育广大群众，做到“处理一案、震动一片、教育一方”，使广大群众从火灾案件中吸起教训，引以为诫，警醒全社会。

瓦渡乡人民政府          

2022年11月28日          

    （此件公开发布）