关于印发《瓦渡乡关于开展计划生育药具市场和“两非”专项整治行动方案》的通知

各村（社区）、有关部门：

《瓦渡乡关于开展计划生育药具市场和“两非”专项整治行动方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

瓦渡乡人民政府        

2016年9月4日         

（此件公开发布）

瓦渡乡关于开展计划生育药具市场和“两非”专项整治行动方案

为进一步规范全区计划生育药具市场，不断巩固和深化集中整治“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）专项行动成果，提高全区免费避孕药具规范管理服务工作水平，继续加大综合治理出生人口性别比工作，决定在全区范围内组织开展计划生育药具市场和“两非”专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、 组织机构

为进一步落实全乡计划生育药具市场和“两非”专项整治行动的各项工作，提升工作效能。经乡党委、政府研究决定，成立瓦渡乡2016年计划生育药具市场和“两非”专项整治行动工作领导小组：

组  长：王  彪 乡党委副书记、乡长

副组长：董映美 乡人民政府副乡长

成  员：赵成昆 乡人民政府副乡长、瓦渡派出所所长

        兰春芳 乡计生办主任、社会保障服务中心主任

        赵  标 瓦渡卫生院院长

        周国花 乡妇联主席

        董国龙 乡计生助理

        康  娟 卫生院计生专干

        李燕溶 卫生院妇幼专干

        各村支部（总支）书记

领导小组下设办公室在人口和计划生育办公室，兰春芳任办公室主任，成员由董国龙、康娟组成，具体负责处理日常工作

一、整治范围

全乡范围内所有医疗卫生机构，经营计划生育药具的单位和个人，包括专营和兼营避孕药具的药店、诊所、成人性用品店、保健品店、各类商场、宾馆、娱乐场所等。

二、整治重点

（一）计划生育药具市场整治重点

1.规范具有合法资格的药品、医疗器械生产或经营企业经营计划生育药械的行为。

2.查处在市场中将国家免费供应的避孕药具进行有偿销售的行为，了解免费避孕药具流入市场的渠道。

3.严厉打击计划生育药械流通、使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无照经营、使用活动。

4.规范计划生育技术服务机构、医疗保健机构的执业行为，提高医疗和技术服务质量。

5.查处生产、销售伪劣成人“性用品”行为，规范广告宣传。

6.对市场销售的避孕药具质量、有效期等情况进行调研，同时向经营避孕药具的人员宣传国家药具免费发放政策和管理制度。

7.构建诚信氛围，增强产品和服务提供者诚信守法意识、质量责任意识，提高行业自律水平。

（二）“两非”整治重点

1.严格实行B超使用管理与诚信承诺相结合的监督管理机制：一是所有B超医师、妇产科医师必须签订禁止“两非”诚信承诺书；二是医疗机构在为孕妇做B超检查时，必须有两名医务人员在场，实行双人签字制度；三是B超诊疗工作场所必须张贴有举报电话的“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的醒目标志。

2.规范医疗行为，凡是为妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术的，必须严格执行《怀孕14周及以上终止妊娠手术审批制度》，做好查验和相关证明的登记工作。获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构，必须建立终止妊娠药物销售和使用管理制度。

3.加强终止妊娠药品的源头管理，对生产、经营终止妊娠药品的生产、批发企业销售渠道进行日常检查，督促企业建立健全购销资质审核制度、严格购销管理；严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定，对辖区内药品零售企业经营品种进行认真清查，坚决查禁药品零售企业、个体诊所、门诊部、卫生室违法销售使用终止妊娠药品的行为。

4.严格落实住院分娩出生统计报告制度、新生儿出生、死亡登记报告制度，严格执行出生婴儿实名登记制度。

三、方法步骤

（一）准备阶段（2016年8月5日—8月20日）。我乡人口计生办组建由卫计、派出所、市场监督管理、妇联等相关部门组成的专项整治行动工作组，制定专项整治行动实施细则。

（二）检查阶段（2016年8月21日—9月10日）。专项整治行动工作组负责对本辖区内所有整治范围进行全面检查，对检查存在问题督促检查对象限期进行整改。区卫计局牵头成立由公安、市场监督管理、妇联等相关部门组成的专项整治行动督查组对全区内整治范围对象进行随机抽检，对督查存在问题督促限期整改。

（三）总结阶段（2016年9月11日—9月25日）。我乡人口计生办要分别对专项整治工作开展情况进行全面总结，认真总结取得的成效，针对存在问题制定整改措施全面及时整改。

四、有关要求

（一）我乡人口计生办要充分认识开展计划生育药具和“两非”专项整治行动的重要性，要紧紧围绕专项整治行动范围、内容抓具体抓落实，使辖区内计划生育药具市场和“两非”专项整治行动扎实有效。

（二）要充分发挥专项整治行动工作组各部门职责作用，严肃认真开展检查，对检查中发现的问题，要责令限期整改，问题严重的要严肃追究相关责任。

（三）我乡人口计生办要加大宣传力度，完善举报投诉制度渠道，大力发挥舆论监督作用，加大整治成果的宣传报道力度，及时揭露曝光违法违规行为，营造有利于专项整治行动开展的良好氛围。

（四）我乡人口计生办要加强专项整治工作痕迹管理，认真填写检查记录和检查情况统计表，采集好相关图片信息，及时形成专项整治工作总结材料。2016年9月30日前将计划生育药具市场专项整治行动工作总结和检查情况统计表报区妇幼保健计划生育服务中心（联系人：王润美，联系电话：2203520），将“两非”专项整治工作总结和检查情况统计表报医政科教中医股（联系人：徐锐，联系电话：3037070）。

附：1. 瓦渡乡计划生育药具市场检查记录表

    2. 瓦渡乡“两非”专项整治行动检查记录表

    3. 瓦渡乡计划生育药具市场检查情况统计表

    4. 瓦渡乡“两非”专项整治行动检查情况统计表

附件1

瓦渡乡计划生育药具市场检查记录表

被检查对象： 检查日期：

附件2

瓦渡乡“两非”专项整治行动检查记录表

填表单位： 检查时间：

附件3

瓦渡乡计划生育药具市场检查情况统计表

填表单位： 填报时间

附件4

瓦渡乡“两非”专项整治行动检查情况统计表

填表单位：