中共瓦渡乡委员会 瓦渡乡人民政府关于印发瓦渡乡2020年群众安全感满意度宣传工作方案的通知

各村(社区)、乡直（区直驻乡）有关单位：

《瓦渡乡2020年群众安全感满意度宣传工作方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共瓦渡乡委员会        

瓦渡乡人民政府         

2020年5月5日          

（此件公开发布）

瓦渡乡2020年群众安全感满意度宣传工作方案

群众安全感及对政法机关和政法队伍执法工作满意度是反映社会治安状况、社会治理能力和人民群众生活安定程度的重要标志，是衡量社会平安和谐与否的重要指标。为切实开展好瓦渡乡2020年群众安全感满意度调查工作，结合瓦渡乡实际，制定本方案。

一、目标任务

按照省、市、区政法委的统一部署和要求，以进一步深入推进平安建设和提升群众安全感满意度为契机，进一步夯实综治维稳、平安建设基础，深入推进扫黑除恶专项斗争、命案防控综合治理、法制宣传教育、矛盾纠纷排查化解、“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设，坚决遏制命案高发频发势头，着力打击和整治影响群众安全感满意度的各类违法犯罪和社会治安突出问题，切实加强过硬政法队伍建设和执法规范化建设，继续巩固我乡社会治安和谐稳定的良好局面，认真组织和应对上半年、下半年两次全省群众安全感满意度调查，确保我乡2020年群众安全感满意度调查工作实现稳中有进的工作目标。

二、组织领导

经乡党委、政府研究，决定成立瓦渡乡群众安全感满意度宣传工作领导小组，现将组成人员通知如下：

组 长：徐国良 乡党委书记

副组长：王 彪 乡党委副书记、乡长

祁国光 乡党委委员、政法委员、人大主席

赵 勇 乡人民政府副乡长（兼）、派出所所长

成 员：王玉萍 乡党委副书记

陈国兰 乡党委副书记（挂职）

杨瑞瑜 乡党委委员、副乡长

陈 攀 乡党委委员、宣传委员

李保平 乡党委委员、组织委员

赵卫强 乡党委委员、武装部部长

赵文珊 乡党委委员、纪委书记

段丽朱 乡人民政府副乡长

徐 标 乡人民政府副乡长

明国文 乡财政所所长

杨志先 乡林业站负责人

赵翠莲 瓦渡司法所所长

王惠芬 乡党政办主任

寸宝斌 乡综治办主任

周国花 乡纪委副书记

陆 路 乡纪委办主任

李春国 乡水管站站长

兰春芳 乡社会保障服务中心主任

左耀华 乡烟办主任

林春碧 乡民政办主任

高朝宽 乡农科站站长

朱光能 乡兽医站站长

王金双 乡文化广播电视服务中心主任、妇联专职副主席

夏元玺 瓦渡自然资源所所长

杨新奇 组织办干部

姜建洪 瓦渡中心学校校长

高自龙 瓦渡中学校长

张国江 瓦渡卫生院院长

余凤仙 瓦渡中心幼儿园园长

各村（社区）书记、主任

领导小组办公室下设在乡综治办，寸宝斌兼任办公室主任，朱钰蒙为办公室成员，负责处理日常事务。

三、工作措施

（一）把推进工作落实作为提升群众安全感满意度的治本之策

1．加强组织领导，夯实基层基础。各村（社区）、各单位要坚持把平安建设放在重要位置，作为“一把手”工程来抓，主要领导要高度重视，分管领导要统筹推进，责任部门要抓好落实，切实加强组织保障、经费保障和基层基础建设。继续深化“平安村（社区）、平安单位、平安小组”等基层平安创建活动和“平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安文化市场、平安林区”等平安细胞工程创建活动，不断提高创建层次和水平，努力构建平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围和工作局面。

2．深入推进扫黑除恶专项斗争。各村（社区）、各单位要紧紧围绕“长效长治”的阶段目标任务，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区委决策部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，纳入重要议事日程，作为重点工作进行谋划部署；以2020年基层党建工作为载体，把扫黑除恶专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员拒腐防变，争做合格党员，在扫黑除恶专项斗争中发挥先锋模范作用；充分发挥村（社区）属地管理责任和行业部门日常监管责任，主动摸排案件线索，切实加强日常监管，及时移交并配合相关部门开展线索摸排核查等相关工作；持续开展扫黑除恶专项斗争政策、法律、法规和典型案例、斗争成果的宣传，用好村组“大喇叭”等宣传载体，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见、容易接受的方式，把专项斗争的措施和成效宣传到千家万户，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心。

3．强化矛盾化解，压实工作责任。各村（社区）、各单位要建立完善社会稳定形势分析研判预警机制，严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，突出抓好社会矛盾源头预防和排查化解。认真学习贯彻“枫桥经验”，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解体系，建立健全专业性、行业性调解组织，及时有效地解决群体性、专业性、行业性矛盾纠纷。突出抓好矛盾纠纷排查化解，严格执行“21315”工作法，将化解的责任落实到具体部门和具体责任人，着力推进重大矛盾纠纷和历史遗留问题的化解稳控工作，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

4．突出工作创新，推进网格管理。各村（社区）、各单位要以开展“雪亮工程”建设为契机，积极推进“乡、村”两级综治中心规范化建设、公共安全视频监控联网共享平台建设和网格化服务管理平台建设。进一步深化网格化服务管理，充分整合6995和云南省综治信息系统资源，加强信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合，打造归口收集、分流交办、答复反馈、监督制约、考核奖惩的完整流程，提升社会治理能力和服务群众水平。

5．打击违法犯罪，整治突出问题。各村（社区）、各单位要努力构建点线面、网上网下、人防物防技防、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，集中开展治安混乱地区和突出治安问题专项整治。政法部门尤其是公安机关要结合“命案高发频发”、“毒品滥用”等被省市区各级挂牌整治的突出问题，认真开展侦破命案、扫黑除恶、缉枪治爆、禁吸戒毒和打击多发性侵财犯罪等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，切实提高人民群众安全感和满意率。

（二）把集中宣传发动作为提升群众安全感满意度的重要举措

1．利用多种形式做好宣传发动。各村（社区）、各单位要不断丰富宣传形式和载体，切实做到“户外有广告、广播有声音、板报有栏目、网络有专题、手机有信息、家庭有手册、单位有氛围、机关有问卷、演出有节目”，积极营造“平安创建人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围。乡综治办要督促指导各村（社区）、各单位开展好形式多样、内容丰富的宣传活动，同时牵头组织各部门在街天进行集中宣传；各村（社区）要迅速组织所有村民小组召开户长会，及时发放宣传单，并要求农户在发放花名册上签字，6月30日前将发放花名册报乡综治办；派出所走访集镇所有商铺，发放宣传单进行广泛宣传，于6月30日前对辖区内移动手机和座机用户进行抽查；中心学校、中学要开展以平安建设为主要内容的“小手拉大手”宣传活动，将宣传单页发放给家长，学生将群众安全感满意度调查内容念给家长听，6月30日以前将工作开展情况书面报乡综治办；卫生院医护人员要加大对群众安全感满意度的学习宣传力度，人人知晓，并加大向病患宣传的力度；在各村（社区）、集镇悬挂宣传标语15条；充分利用乡为民服务中心、瓦渡信用社、瓦渡卫生院、瓦渡中心学校、瓦渡中学等单位的电子屏滚动播放12340群众安全感满意度宣传标语；乡综治办、组织办运用综治信息平台、云岭先锋以及联系移动公司发送宣传短信；在治保会、综治维稳等工作群、朋友圈转发12340群众安全感满意度宣传信息，并将截图整理归档；其他单位要以“平安单位”、“平安家庭”创建工作为载体，提高干部职工和广大群众对平安建设的知晓率、支持率和参与率。通过各级各部门的共同努力，确保宣传工作不留死角、不留盲点、取得实效。

2．紧扣调查对象做好宣传发动。全省群众安全感调查是委托第三方中介机构通过随机抽样座机、手机电话用户进行调查。乡综治办、派出所在做好干部群众宣传发动工作的基础上，要尽快与本乡电信部门联系，搞清楚辖区内电信座机用户数量和分布，采取领导干部分片包干的形式，逐一入户开展集中宣传；针对手机用户，各村（社区）要充分利用微博、微信公众号、6995和云南省综治信息系统等信息化平台，适时公布12340社情民意调查电话号码，集中发布平安建设、法治建设、提升群众安全感满意度等宣传内容，在全社会营造浓厚的宣传氛围。各单位要召开干部职工大会，号召全体干部职工支持配合开展好群众安全感满意度调查工作。

3．围绕调查问卷做好宣传发动。各村（社区）、各单位在开展宣传发动和入户调查时，要有针对性的围绕调查问卷进行测评，准确掌握干部职工和广大群众对综治维稳（平安建设）工作的总体评价和意见建议。针对“在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗”以及“您身边存在哪类黑恶势力”、“您对政法机关或政法队伍的执法工作是否满意”等重点问题，要有针对性的加强基础工作，同时要耐心细致地做好群众的宣传引导工作，最大限度的提高群众对社会治安综合治理及平安建设工作的知晓率、参与率和满意率。

（三）把强化队伍建设和提高执法司法公信力作为提升群众满意度的根本保障

1．认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强过硬政法队伍建设。政法部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力解决部分政法干警信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干警悟初心、守初心、践初心，把对党忠诚、服务人民作为根本政治担当，树立政法队伍良好形象。

2．强化公正司法、文明执法，提高政法部门执法司法公信力。政法部门要深入推进司法体制改革，针对执法司法活动中的突出问题，科学设置执法办案评价标准，强化监督检查和违法违纪案件的查处力度，针对群众反映的司法不公、执法不严、徇私枉法、选择性执法、不作为、乱作为等问题，发现一起查处一起，铲除滋生腐败现象的土壤，努力提升政法部门执法司法公信力。

3．强化对外宣传，构建和谐警民关系。针对信息化时代的新要求，政法部门要树立主动宣传、立体传播的理念，善于发挥好主阵地和新媒体的作用，着力改进宣传方式，依靠广播、报刊等主流媒体和微博、微信等新兴媒体，切实强化政法宣传工作，大力弘扬政法战线的先进典型，树立政法机关和政法干警公正、文明、亲民的形象，不断改善政法部门的公共关系，克服政法部门关门主义、神秘主义倾向，积极构建和谐警民关系。

四、工作要求

（一）加强领导，主动协调。提升群众安全感满意度，既是推进平安瓦渡建设，争创平安、法治乡镇的根本举措，也是人民群众对美好生活向往的迫切需求。各村（社区）、各单位要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，将其作为我乡综治和平安建设工作的出发点和落脚点，摆上本村（社区）和本单位的重要议事日程，迅速研究针对性措施，集中人力、物力、财力，狠抓各项工作措施的落实，及时协调解决工作过程中遇到的困难和问题，确保各项工作扎实有效开展。

（二）结合实际，真抓实干。各村（社区）、各单位要紧密结合本村（社区）和本单位的实际情况，适时在本村（社区）、本单位组织开展群众安全感满意度测评，及时研究解决测评中反映出来的突出问题，认真落实各项任务。

（三）加强督促，落实责任。乡综治办和派出所要加强检查督促、明察暗访和抽样调查，对领导不重视，工作不落实、成效不明显的，将进行通报警示和跟踪督办，并将工作情况纳入年度综合考核，确保各项工作扎实开展并取得成效。

附件：2020年云南省群众安全感满意度调查问卷

附件：

2020年云南省群众安全感调查问卷

您好！我是云南省统计局社情民意调查中心12340调查专线的访问员，正在全省进行社会治安状况评价的电话访问。通过随机抽样，选定您作为受访者。您的回答仅用于统计分析，为政府部门提供决策参考。

Q1、请问：在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗？（单选题）

（1）安全 （2）比较安全

（3）不太安全 （4）不安全

Q2、(您感觉不太安全或不安全)，您认为当地存在哪些社会治安问题？（多选题）

（1）盗窃/抢劫/拐骗 （2）流氓黑恶团伙

（3）非法枪支弹药 （4）卖淫嫖娼

（5）毒/贩毒 （6）赌博 （7）电信网络诈骗

（8）危害食品药品环境安全 （9）非法集资/网络传销

（10）其他（请注明：）

Q3、您对社会治安状况感受（安全感）最主要受哪一类人群影响？（单选题）

流动人口（2）刑满释放人员 （3）社会闲散人员

失学、辍学青少年（5）精神病人 （6）无（不读出）

（7）其他（请注明：）

Q4、您身边存在哪类黑恶势力？（多选题）

（1）把持基层政权 （2）利用家族宗族势力横行乡里

（3）煽动闹事 （4）强揽工程 （5）欺行霸市

（6）操纵经营黄赌毒 （7）非法高利放贷

（8）插手民间纠纷 （9）无（不读出）

（10）其他（请注明：）

Q5、您对正在开展的扫黑除恶行动评价如何？（单选题）

（1）成效好 （2）成效比较好 （3）成效不太好

（4）没有成效 （5）不了解/不清楚（不读出）

Q6、您家附近出现矛盾纠纷、社会治安问题能不能及时得到处理？（单选题）

（1）不知道向谁反映 （2）反映了，没人管

（3）有人管，效果不好 （4）能得到有效处理

（5）不了解/不清楚（请注明以下a-d选项）

a.无矛盾纠纷/社会治安问题

b.不了解是否存在矛盾纠纷/社会治安问题

c.有矛盾纠纷/社会治安问题，但不了解处理情况

d.不愿意评价（不读出）

Q7、您对政法机关或政法队伍（包括法院、检察院、公安、司法等部门）的执法工作是否满意？（单选题）

（1）满意 （2）比较满意 （3）不太满意

（4）不满意 （5）不了解/不清楚（不读出）

注：中央政法委上半年安全感调查将于6月份开始，我省同步实施，6月3日正式开始电话调查，请宣传发动群众做好调查配合工作。上述问卷内容参照中央政法委2019年安全感调查问卷作了调整，供参考。等2020年调查问卷下发后再作调整。