中共瓦渡乡委员会关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作方案

各村（社区），瓦渡乡中心学校、瓦渡中学，有关部门：

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》巩固“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，确保义务教育阶段巩固率， 健全政府主责、学校尽责、家长履责和社会参与配合的控辍保学责任体系，扎实推进素质教育，巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴，推动瓦渡教育高质量发展，现就进一步加强我乡义务教育阶段控辍保学工作制定工作方案如下。

一、明确目标任务

各村（社区）和各学校要充分认识抓好义务教育阶段控辍保学工作的重要意义，增强责任感和使命感。要大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，强化社会和家庭法律意识，营造全社会重视教育、重视控辍保学工作的氛围，确保不辍学1名学生。

二、工作领导小组

组  长：王  彪  乡党委书记

         潘伟剑 乡党委副书记、乡长

副组长：李保平  乡人民政府副乡长

杨发成 瓦渡中心学校校长

高自龙  瓦渡中学校长

成  员：许鹏飞  乡党委委员、政法委员、人大主席

施  颖  乡党委副书记、妇联主席

董建林  乡党委副书记（挂职）

明国文 乡党委委员、副乡长

赵文珊 乡党委委员、纪委书记、区监委派驻瓦渡乡监察室

        主任

杨绍军  乡党委委员、宣传委员

金奕桦  乡党委委员、组织委员

杨宇航  乡人民政府副乡长

段新红 乡人民政府副乡长（兼）、派出所所长

陈新梅  乡财政所所长

董瑞志  瓦渡司法所所长

何  锐  乡党政办主任

樊  敏  乡民政办主任、残联专干

刘  江  乡经济发展办主任

杨绍敏  乡社会保障服务中心主任

兰春芳  乡文化广播电视服务中心主任

杨从梅  乡乡村振兴办专职副主任

张国江  瓦渡乡卫生院院长

盛银河  瓦渡市场监督管理所所长

黄  健  乡综治办干部

李薇薇  乡教育专干，团委、妇联干部

郭  烨  民宗、统战干部

杨  凤  瓦渡社区党总支书记、主任

杨  富  荒田村党总支书记、主任

杨志国  打坪村党总支书记、主任

杨绍进  平场子村党总支书记、主任

杨  映  土官村党总支书记、主任

杨森伟  三坪村党总支书记、主任

万洪标  浪坝村党总支书记、主任

马峰良  安和社区党总支书记、主任

花金华  垭口村党总支书记、主任

张雪艳  平林子村党支部书记、主任

工作领导小组下设办公室（工作专班）在瓦渡乡文化广播电视服务中心，办公室主任由李保平同志兼任，成员有李薇薇、杨发成、高自龙、许朝昱、杨德斌，负责处理控辍保学相关业务。实行“双线六长控辍保学”制度（双线：政府+学校，六长：区长、局长、乡长、校长、村长、家长），形成管理网络和工作合力，为推动控辍保学夯实基础。

三、工作措施

（一）明确重点，有的放矢

寒暑假是中小学生流失的高峰期，各村（社区）、瓦渡乡中心学校和瓦渡中学要将“控辍保学”工作前移，切实把好第一关。各年级组高度重视，加强领导，落实责任。各年级组长是“控辍保学”工作的直接责任人。要认真落实家长、班主任、科任老师责任，认真组织学生入学。

（二）完善制度，落实责任

1.各村（社区）、各学校每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动。实行控辍保学“四包”目标责任制，即乡干部包村、村干部包组到户、校长包校、教师包学生，确保适龄儿童完成九年义务教育。

2.将控辍保学作为考核领导干部、校长工作的重要指标，纳入乡、村（社区）干部、教师的年度工作考核，评优评先、绩效考核中。

3.各村（社区）把控辍保学纳入村规民约。

4.将控辍保学工作纳入年底各村（社区）综合考核。

5.各学校要认真贯彻执行《云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）》（云政办规〔2022〕5号），严格落实“一校一方案”“一人一方案”要求，因人施策，做好劝返复学工作。

6.各有关部门要认真按照《云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）》（云政办规〔2022〕5号）要求，落实法定职责，完善联防联控联保责任体系，部门联动，高效开展控辍保学工作。

（三）加大宣传，增强意识

各村（社区）、各学校和各部门要通过多种形式，如广播、宣传栏、标语、主题班会、黑板报、印发资料、召开会议等，加大《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规和云南省教育厅 云南省司法厅印发的《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》《云南省义务教育控辍保学工作管理规定（试行）》（云政办规〔2022〕5号）政策宣传。让群众了解义务教育的意义、辍学的危害。着力宣传适龄少年儿童依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务，适龄儿童的父母或监护人要依法使其按时入学；村（社区）着力宣传全部免除义务教育阶段公办学校中小学生的学杂费，国家对学生免费提供教科书和寄宿学生提供生活补助费等政策，激发送学、入学的积极性和主动性。通过宣传教育，在全乡形成控辍保学的良好氛围。

（四）强化措施，依法控辍

1.建立学龄人口台账。每年6—8月，由乡人民政府牵头组织，派出所提供0—18周岁人口的户口册和外来人口流动数据情况，卫健部门提供本辖区内新增出生未申报户口的人员名册，中小学承担少年儿童的台账建立和跟踪管理工作。由乡人民政府教育专干统一负责汇总，建立电子档案，实行滚动式管理。同时做好“三类残疾少年儿童”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供一手资料。各中小学每学期初报送小学、初中基础数据，每月5日前向乡政府报送当月学生变动情况。

2.规范组织入学程序。一是通知入学。每年6—8月，乡人民政府根据“3—16周岁学龄人口花名册”，依法通知须进入小学或初中学习的教育对象，并及时发放入学通知书。二是进一步完善和规范小升初整体移交工作。党委政府于每年6月初召开全乡小升初整体移交工作会议，安排部署相关移交工作，明确入学对象，细化工作目标，落实工作责任，真正做到党委政府牵头，各村（社区）、中心学校、中学联动。

3.加强学校内部管理。各中、小学要端正教育思想，全面贯彻教育方针，落实课程计划，深入推进教育改革。各学校每学期都要对学校各项管理进行总结分析，找出薄弱环节，对下学期开学工作提早准备。所有学校必须明确义务教育阶段不得拒收学生，不得开除学生，不得让学生留级。要加强师德教育，努力提高教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生”，帮助他们克服学习困难，树立信心，让他们在学校学有所获，不因厌学而辍学。对因教师体罚学生或违规补课、乱收费而造成学生流失的，要追究当事教师的法律责任。

4.加强扶困助学工作。各村（社区）要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划”“希望工程”“手拉手”及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助；乡村两级为建档立卡在校生相关补助政策手续申办提供热情服务；各学校要认真落实义务教育“两免一补”政策及营养餐改善计划，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育，不让一名学生因家庭贫困而失学。

中共瓦渡乡委员会     

2023年4月5日       

（此件公开发布）