关于印发《2019年“安全生产月”活动方案》的通知

丙麻乡人民政府

关于印发《2019年“安全生产月”活动方案》的通知

丙政发〔2019〕34号

各村委会（社区）、乡安委会成员单位、企业：

根据《隆阳区人民政府安全生产委员会关于开展2019年“安全生产月”活动的通知》（隆安发〔2019〕2号）文件要求，结合安全生产工作要求，经乡人民政府研究同意，现将《丙麻乡2019年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                      丙麻乡人民政府

                                                                                                        2019年6月1日

（此件公开发布）

丙麻乡2019年“安全生产月”活动方案

为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，在全社会大力弘扬“防风险、除隐患、遏事故”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《隆阳区人民政府安全生产委员会关于开展2019年“安全生产月”活动的通知》（隆安发〔2019〕2号）要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产的重大决策部署，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动企业严格安全管理，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

三、活动时间

2019年6月1日至6月30日。

四、活动主要内容

“安全生产月”活动与全国同步于6月1日至30日在全乡范围内统一开展，各村委会（社区）、相关单位、企业要采取多种形式开展“安全生产月”活动。

（一）组织开展“安全月”启动活动。各村委会（社区）、相关单位、企业要迅速启动“安全生产月”活动，迅速拉开“安全生产月”活动序幕；要悬挂横幅、张贴标语，通过发放学习资料，张贴宣传挂图等形式，推动习近平总书记关于安全生产的重要思想进企业、进学校、进家庭、进公共场所。（各村委会（社区）、相关单位、企业）

（二）开展主题宣讲活动。各村委会（社区）、相关单位、企业部门负责人要组织开展“安全生产大讲堂”，各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。（各有关企业负责落实）

（三）开展安全宣传咨询日活动。6月18日，乡人民政府利用丙麻集镇赶集日设安全宣传咨询日活动会场，举行安全生产相关知识和法律法规宣传活动。各村委会（社区）、相关单位、企业同步开展相关活动，活动期间，要充分利用广场、集镇、企业、学校、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。（乡安监站牵头，各村委会（社区）、相关单位、企业负责组织实施）

（四）举办安全发展大讨论。乡人民政府将适时组织安委会成员单位负责人和企业负责人，交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升安全管理水平的思路举措，聚焦重点行业和问题，有针对性地开展交流活动，汇智聚力助推安全发展。（乡安监站）

（五）开展事故、灾害警示教育和科普宣传活动。各安委会成员单位、企业要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，以案说法，剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故。要组织参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题，安全提示。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。（各安委会成员单位、相关企业负责组织）

（七）开展应急演练活动。“安全生产月”期间，各安委会相关成员单位、企业，要高度重视应急演练活动开展，按照属地管理、行业监管的原则，积极组织督促指导好有关单位、广大企业认真开展应急演练，全方位检验应急预案的实战化效果。选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、建筑施工、重点工程、道路交通、劳动密集型企业等高风险行业领域广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。（乡安监站负责牵头组织乡应急演练，各安委会成员单位、企业负责本本部门、本行业领域应急演练）

（八）开展监管执法专项行动。要充分发挥安全生产监管执法在安全监管中的“尖刀”和“拳头”作用，组织开展监管执法专项行动，督促落实企业主体责任。通过严格的执法检查、强化企业主要负责人履职尽责、安全投入、安全管理等方面的合法性。各有关部门要综合运用行政执法、联合惩戒、媒体曝光等手段，对违法违规行为严查重处，在全社会形成执法威慑，激发企业内生动力，倒逼企业落实主体责任，强化安全基础管理，提升本质安全水平。（各安委会成员单位负责组织实施）

五、组织机构

（一）成立活动领导小组。本次“安全生产月”活动领导小组，由乡长任组长、分管安全生产的分管领导任副组长，乡安委会成员单位负责人为成员。负责宏观指导、研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。领导小组下设办公室在乡安监站，负责协调联系各村委会（社区）、各部门和企业开展“安全生产月”活动开展情况，并收集整理上报活动情况。

（二）各村委会（社区）、乡安委会成员单位，要成立相应组织机构，具体组织开展相关活动，并将活动开展情况和成果及时报送领导小组办公室。

六、同步启动“安全生产万里行”活动

“安全生产万里行”“防范风险化工行”与“安全生产月”同步启动，于2019年12月份结束。各村委会（社区）、乡安委会成员单位要以危险化学品安全为重点，突出“防风险、除隐患、遏事故”主题，深入所有企业宣讲安全生产法律法规和知识技能，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）开展问题整改“回头看”。各村委会（社区）、乡安委会成员单位要聚焦国务院安全生产和消防工作第七考核巡查组、危险化学品安全生产专项巡查、安全生产大检查时发现的问题，采取有效、有力措施推动企业落实安全生产责任。结合安全执法、安全监督检查等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等打击活动。配合各级对危险化学品安全生产专项巡查反馈问题整改、危险化学品安全生产大检查工作的专项督查。（各村委会（社区）、乡安委会成员单位负责组织）

（二）开展区域行和专题行活动。各村委会（社区）、乡安委会成员单位要结合自身实际，开展具有特色的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入“三重”（重点监管的化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源）企业和其他安全风险较大的企业和单位开展有针对性的明查暗访活动，整治存在隐患、责任不落实、监管流于形式的企业，同时借助社会力量监督整改。（乡安委会成员单位组织实施）

（三）充分发挥网络监督作用。各村委会（社区）、乡安委会成员单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患，非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。（各村委会（社区）、乡安委会成员单位负责组织实施）

七、有关要求

（一）高度重视，强化责任。各村委会（社区）、各有关部门和企业要强化“四个意识”，充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，主要领导要亲自抓，明确专人负责，精心组织，周密部署，要把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。

（二）及早部署，精心谋划。各村委会（社区）、各有关部门和企业要突出“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，结合自身特点，以督促企业落实主体责任为重点，制定好2019年安全生产月活动方案。

（三）务实创新，注重实效。各村委会（社区）、各有关部门和企业要充分利用各种渠道大力宣传有关安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，积极倡导“以人为本”的安全理念。对那些无视国家法律法规的违法案例予以充分的揭露和曝光，同时要不断创新安全宣传教育工作的手段和方式，推进安全文化建设。

（四）强化监督，确保效果。各有关部门要深入企业指导督促各项活动的开展，及时帮助企业解决活动中存在的困难和问题，引导企业制订活动方案，结合实际创新活动形式，跟踪活动进程，了解活动成效，及时总结经验，树立先进典型，推动本行业（领域）“安全生产月”活动扎实有效开展。领导小组将联合乡纪委适时对各单位开展督促检查，活动开展情况将作为年度考核评分依据。

（五）强化信息，及时上报。各村委会（社区）、各有关部门、企业要高度重视“安全生产月”活动信息的报送工作，专人负责，及时报送有关工作进展情况和重点活动开展情况。各单位报送信息不少于2篇，并于2019年7月2日前将“安全生产月”活动总结报送领导小组办公室，报送材料情况将纳入活动考核。