关于推进义务教育均衡发展工作方案

丙麻乡人民政府

关于推进义务教育均衡发展工作方案

丙政发〔2016〕73号

丙麻乡人民政府为全面落实《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》（教督〔2012〕接受国家级审核认定3号）、《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（云政发〔2014〕26号）等相关文件要求，推进丙麻乡义务教育均衡发展，全面提升我乡义务教育质量和水平，努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校，让全乡学生充分享受教育改革和发展成果。根据隆阳区教育局具体要求，我乡特制定此工作方案。

一、基本情况

丙麻乡位于隆阳区东南部，距保山城约42公里，全乡辖15个村委会，145个村民小组，2015年底总人口28855人，国土面积219.16平方公里。经济总收入42576.26万元，人均纯收入1.0398万元。

现有完小11所，教学点2所，有教职工132人，其中，专任教师130人，职工2人，班级61个，在校小学生1681人。幼儿园7所，在园幼儿537人，附设幼儿班在班幼儿170人。所属初级完中1所，教职工 72人，其中专任教师70人，班级20个，全校学生1076人。

二、组织机构

（一）成立领导小组

组 长: 孟继传（丙麻人民政府乡长）

副组长: 朱忠文（丙麻人民政府宣传委员、教育分管领导）

王寿芳（丙麻中心学校校长）

成 员: 普玉华（丙麻中心学校支部书记）

沈国树（丙麻中心学校副校长兼中学校长）

蒋红明（丙麻中心学校副校长）

李 庆（丙麻中心学校副校长）

杨雪峰（丙麻中心学校教导主任）

王云江 王 鹏 王凯请 罗启周

李溪文 王文张 郑有仁 瞿志华

普玉欣 李晓龙 段正鸿 李颖静

（各完小校、园长）

（二）具体业务分工

中心学校下设义务教育均衡发展办公室，具体业务由李庆、杨冲英负责，具体基本概况、统计数据、表册等由杨雪峰提供；并负责对辖区内学校的准备工作进行监督和指导；

（三）各小学成立领导小组

1、要求辖区内各学校在9月12日前成立领导小组。

2、领导小组组织自评研究整改措施，9月14日前上交中心学校办公室自评报告、整改措施和领导班子名单。

3、根据教育局的流程安排准备相关档案资料。

三、目标任务

总体目标：通过努力，使学校环境和条件更加完善，教育装备全面达标；教师队伍专业化程度大幅度提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，通过国家义务教育均衡发展评估验收。

具体目标：

（一）办学条件明显改善。以义务教育均衡发展为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

（二）学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。

（三）教师队伍更加专业。加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

（四）教育质量全面提高。全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

（五）彰显办学特色亮点。建立健全学校组织，修订完善各类制度。细化安全责任，打造平安校园，全力营造丙麻田园育人环境。

（六）多方协调，努力创造，确实加强学校软硬件建设，努力辖区内11所小学、1所中学认定为基本达标，完成10项指标中达标7项以上，让差异系数≤0.65。

（七）管好用好已拥有的教育资源和教育设备，充分发挥教育设备及现代教育设施在教育中的作用，

（八）强化内部管理，杜绝一票否决的现象出现，让义务教育阶段学生享受到基本均衡的教育待遇，初步实现教育的均衡发展。

四、具体内容和措施

（一）认真领会文件精神，做好中心学校及各小学的自评工作，针对不足和存在问题制定出具体措施。

(二)借助契机抓落实，整体提高全乡办学条件

1、加强学校场地和辅助用房的管理和使用，加强学校绿化美化，不断改善办学条件。

2、根据要求配齐教学仪器、电脑、图书。

3、引导教师加强学习，不断提升素质，达到生均高于规定学历教师数；

4、逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。

5、加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的

课程改革。

6、努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事

故。

7、合理规划中学、小学、幼儿园的布局和数量，规划好

学校的规模和招生人数。争取到2017年使全乡学校整体布局趋于合理，教学基础设施完善，综合办学水平达到全区山区先进水平。

(三)全面推进素质教育、全面提高教育质量、全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，提升学生综合素质。

1、加强德育工作，将学生培养成举止文明、有责任感和爱心、具有创新意识和创新能力的孩子。

2、加强课堂教学管理，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立田园教育理念，建立育人育心管理体系，加大“合作——展示性学习”课改研讨模式，培养学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。

3、加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。

4、积极开展兴趣小组活动和社团活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。

(四)加强教师队伍建设，打造一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的教师团队。

1、加强领导班子和校长队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、创新”的好班子、好团队。

2、加强教师队伍建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，营造竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师团队。

(1)抓好师德工程建设:以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为核心、以“师德师风教育活动”和“两学一做”等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我乡师德建设，提高我乡教师道德素质。

(2)开展青年教师拜师学艺，骨干教师、学科带头人帮传帮带，组织青年教师与骨干教师、学科带头人结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。

(3)学校要营造教育科研的氛围，使教师积极投身教育科研，努力做专家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思，不断提升我乡教师教研水平和教研能力。

(4)探索适合全乡田园教育的模式。

3、教师学历要求在近几年内全部达标，增加高层次学历人数。鼓励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便。

(五)加强学校管理，创建和谐校园。

1、大力倡导和培育“尊重、赏识、和谐”的校园人文精神和“爱生、奉献、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。

2、打造管理队伍，全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规范化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。

3、打造学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织教师就某个问题交流讨论。

4、加强安全管理，做好学校安全工作。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。

5、推行三务公开，实现学校管理民主化，使校务清白，教职工明白。

五、实施步骤

第一阶段（2016年9月7日- 12日）

1、传达“隆阳区教育局城乡义务教育均衡发展迎评培训会议”精神，学习有关文件，理解义务教育均衡发展的内涵，明确目标及责任。

2、结合实际制定学校均衡发展实施方案。

3、对照标准，严格自查，摸清底数。具体责任分解如下：

丙麻乡人民政府推进义务教育均衡发展评估指标任务分解表

第二阶段（2016年9月13日-20日）

对推进义务教育均衡发展自查中存在的问题进行整改，责任到人、措施到位、限期落实。

第三阶段（10月）

1、整理迎检所需档案资料，学校实施义务教育均衡发展工作领导小组对均衡发展工作展开回头自查。

2、申报教育局对我乡均衡发展工作进行初步验收。

第四阶段市级验收（ 11 月）

1、查缺补漏，完善档案资料。

2、迎接保山市教育督导团对我乡均衡发展工作的评估验收。

第五阶段（ 2017年5月前）

1、查缺补漏，完善档案资料。

2、迎接云南省教育督导团对我乡均衡发展工作的评估验收。

第六阶段（ 2017年8 月31日前）

1、进一步查缺补漏，完善档案资料。

2、迎接国家教育督导团对我乡均衡发展工作的评估验收。

四、保障措施

（一）观念保障

在全乡进行充分的动员与宣传，使全乡各级部门理解义务教育标准化建设对我乡教育发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。

（二）组织保障

全乡将具体内容进行任务分解，迅速启动由乡人民政府一把手主管、主抓、相关管理人员具体落实的层级落实体系，将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。

（三）队伍保障

校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。以教师专业化建设为重点，进一步加强教师队伍建设。加大职务聘任和评优奖励方面奖惩力度，充分调动教师工作的积极性。

（四）办学保障

一是深化课程改革，提高教育质量。全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施进行中出现的问题，不断提高教师新课程实施能力。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。坚持“以人为本、依法办学”的管理理念。规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办科技教育、法制教育、环保教育、艺术教育、体育教育等特色，提高学校办学水平，促进学生全面发展。三是深化评价制度改革，促进学校全面发展。建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。

（五）投入保障

1、要积极争取投入。积极争取县、乡两级政府投入。

2、调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。

3、充分利用学校创建办学特色，积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。

4、是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于标准化学校建设。

丙麻乡人民政府

2016年10月21日