中共西邑乡委员会 西邑乡人民政府关于全乡2025年烤烟生产的意见

各村，乡直各单位：

为加快推动全乡烤烟生产高质量发展，实现烤烟产业提质增效、转型升级，按照隆阳区2025年烤烟生产工作安排，经乡党委、政府研究，现就全乡2025年烤烟生产工作提出如下意见。

一、组织领导

为切实加强2025年烤烟生产工作的组织领导，成立西邑乡2025年烤烟生产工作领导小组，组成人员如下：

组  长：徐得品  党委书记

许鹏飞  党委副书记、副乡长、代理乡长

副组长：赵丽娟  党委副书记

杨沂坤  综合保障和技术服务中心主任

成  员：王洪昌 党委委员、政府副乡长

鲁 挺  党委委员、宣传委员

张国山  党委委员、纪委书记

杨义德  党委委员、武装部长

林 洁  党委委员、组织委员

王志强  政府副乡长

侯金山  政府副乡长

胡金龙  政府副乡长、派出所所长

罗书鸿 政府副乡长

孙文柱  司法所所长  

徐 杰  西邑交警中队队长

尹斓溪  党政综合办公室负责人

张德康  西邑烟叶工作站站长

赵  云  西邑服务部经理

杨彦刚  烟草专卖管理所所长

领导小组下设办公室在乡综合保障和技术服务中心，办公室主任由赵丽娟兼任，副主任由杨沂坤兼任，成员从相关部门抽调，负责处理日常事务，完成领导小组交办的其他任务。

二、目标任务

（一）生产收购计划

2025年，全乡烤烟生产收购指令性计划7.5万担。（各村生产合同收购任务详见附件）。

（二）烟叶质量目标

按照国家收购等级标准，收购等级综合合格率达80%以上、综合等级纯度达90%以上，上等烟比例达72.5%以上，烟叶内在品质化学成分评分达65分以上，农药残留不超标。

（三）工作目标要求

各种烟村要坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，更加注重“转方式、调结构、提质量、增效益”原则，全力推动现代化建设，持续提升烟叶生产整体水平，高质量落实《保山烤烟》地方标准，确保各项检查考核名列全区前茅。

三、工作措施

（一）政策措施

稳定支持政策，推动协调发展。严格执行《云南省烟草公司保山市公司隆阳分公司关于2025年烟叶生产投入补贴实施方案及资金预安排的通知》，更好的发挥烟叶生产投入政策引导激励效应，充分体现因时因地因类型实施差异化投入的工作要求。

（二）行政措施

1.实行领导干部挂钩负责制。实行乡领导干部挂钩种烟村制度。挂村领导干部要在面积规划落实、品种纯度及合同签订、整地理墒及移栽、中耕管理、烟叶收购等关键环节，深入挂钩村抓好相关工作；面积规划落实进行实地测量，测量面积不足合同面积的10%进行合同任务调减。

2.实行烤烟苗款预收款制度。各种烟村根据乡下达产量任务折合面积，在2月28日以前预交2025年烤烟育苗款含风险面积苗款（膜下小苗90元/亩），保险、化肥等费用存入红塔银行储蓄卡中代扣，农药、有机肥、滴灌（不含烟草公司补贴）采取直接向农户收取后打入产商，未交清的按交款数额扣除相应产量任务。

3.强化烤烟生产各阶段的督促检查。成立督查组，按照《保山烤烟》地方标准分阶段开展督查考核，以督查促落实，以考核提质量。

四、考核奖惩

根据区级烤烟生产意见和最终考核结果，对各种烟村进行考核。

五、工作要求

全乡上下要深刻认识、主动适应和积极把握新常态，坚持以合同为主线，把牢品种纯度关，围绕烤烟目标任务，在“转变发展方式、促进烟农增收”等方面下功夫，进一步强化标准化生产措施落实，提升烤烟生产整体水平，推进烤烟产业发展再上新水平。

（一）严格合同管理，压紧压实工作责任

以合同为主线，严格计划管理，逐级分解任务到户到地块。严格实行合同签订考核责任制度，坚决杜绝虚假合同，凡发现虚假合同，对村负责人进行严肃处理。签订合同按照合同签订程序，在规定时间内与烟草公司完成合同签订，移栽结束后根据1100株/亩的标准进行合同调整，100%推行电子合同和电子结算，并将合同签订到户情况报乡烟办备案。按照合同组织烟叶收购，杜绝以产量保面积的隐患。

（二）合理规划布局，全面实施插牌管理

认真做好全乡2025年烤烟种植区域规划，严禁在烟区规划范围外种植烤烟；杜绝零星种植，严格落实集中连片种植要求，山地烟连片面积不低于50亩，田烟连片面积不低于100亩；严格落实烤烟种植面积，全乡风险面积不低于1600亩，将面积落实到户到地块，100%开展清塘点株，并全面实行插牌管理。

（三）提高品种纯度，有效保障烟叶质量

严格落实烟叶种植品种纯度要求，坚持劣杂品种不下田、不进入收购站点的原则。一是在育苗环节。烟站、服务部人员协同专卖管理员全面排查零星育苗、私自育苗情况，一经发现，动员农户主动予以铲除，对发现育非规品种的育苗业主取消育苗资格，并纳入黑名单。二是在移栽环节。加强发苗供苗管理，完善发苗供苗记录台账，杜绝劣杂品种下田，发现种植劣杂品种的农户，动员自行铲除，并调减相应的合同面积和收购量。三是在收购环节。严格落实烟叶收购验收制度，发现劣杂品种一律退回烟农，不让劣杂品种进入专业化分级和定级环节。

（四）落实技术标准，提升整体生产水平

以《保山烤烟》地方标准为基础，突出育苗管理、合理施肥、按节令集中栽足栽实、成熟采烤等关键环节，规范落实技术，全面提升烤烟生产整体水平。重点抓好以下几项工作：一是超前落实苗床地整合规划，计划好育苗时间，抓好育苗梯度；二是抓好小春抢收工作，推进预整地理墒，全乡预整地理墒在4月20日结束；三是抢抓节令移栽，烤烟大田移栽工作在4月30日基本结束，5月10日全部结束，坚持科学化、标准化、规范化移栽，定根水浇足，移栽质量到位，盖膜严实，实现保湿抗旱节水，提高移栽成活率，强化栽后管理，及时查塘补缺，做好抗旱保苗，促进烟苗早生快发；四是加强中耕管理，确保揭膜培土工作在规定时间内全面结束；五是加强自然灾害防范，完善烟叶种植自然灾害查勘定损操作流程和理赔兑现办法，最大限度降低灾害造成的损失。六是做好烤烟采烤指导工作，提升烘烤水平。全面按照“下部烟叶适熟采收，中部烟叶成熟采收，上部烟叶充分成熟一次性采收”的原则，采用“四分法”关键技术，坚持“六部三关”烘烤工艺，大力推行“以补代建”电能烤房建设及使用，确保烘烤损失率控制在5%以内。

（五）规范收购流程，提升烤烟收购水平

坚持“高纯度、合理的等级结构水平”收购思路和“提质量”“控青杂”要求，切实规范收购流程，因地制宜推广站外分级、集中运输、代表交售新型收购模式；大庄试点推广站外智能化分级、收购、直调工作，确保在10月10日前圆满完成7.5万担的烤烟收购任务。

                           中共西邑乡委员会

                           西邑乡人民政府

                           2025年2月24日

(此件公开发布）