《中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》的政策解读

《中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》的政策解读

为便于社会了解、促进落实，现将《中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》解读如下：

一、出台背景

为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见，根据《中共云南省委 云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（云发〔2019〕3号）、《中共保山市委 保山市人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（保发[2019]11号），结合隆阳区实际，制定《中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

二、主要内容

结合隆阳区实际，参照省、市文件精神，我区《意见》重点对做好提升营商发展环境、减轻企业税费负担、着力化解融资难题、营造公平发展环境、引导企业转型升级、切实加强统筹领导等六个方面的工作提出意见。《意见》基本遵循市级《意见》的框架和内容，共七部分17条，充实了部分我区现有的政策措施，无新增财政资金。

1、第一部分，总体要求。

2、第二部分“提升营商发展环境”。主要包含深化商事制度、提升精准服务水平、加强诚信政府建设三个方面。

3、第三部分“减轻企业税费负担”。主要包含落实税费优惠政策、落实降低要素成本政策两个方面。根据《23条措施的意见》，增加了我区已经在执行的社保方面的优惠政策。具体内容：“对符合规定条件的企业，可以按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%给予稳岗补贴。对符合产业导向、在生产经营中暂时遇到困难的企业，按照规定报经有关部门批准后，可缓缴应由企业缴纳的社会保险费，缓缴期限累计不超过6个月。”

4、第四部分“着力化解融资难题”。主要包含支持企业直接融资、加大融资担保力度、开展中小微企业风险补偿工作、完善金融服务功能四个方面。①根据“双10条措施”增加了区级企业、上市、挂牌的奖励政策。具体内容：“全面贯彻落实隆阳区企业上市、挂牌、债券发行的相关奖励政策，对在主板、中小板、创业板上市的企业，上市成功后兑现奖励，奖励金额最高 500万元；对在全国中小企业股份转让系统（新三版）挂牌成功的企业一次性奖励 50 万元，并按首发募集金额的千分之一进行奖励；对发行债券成功实现直接融资的企业奖励 10 万元。”②根据工作实际增加了金融服务方面的工作要求。具体内容：“切实落实《隆阳区人民政府办公室关于进一步加强金融扶持产业发展助推脱贫攻坚的实施意见》，采取政策贴息，提供担保，建立风险补偿等方式支持从事种植、养殖的新型经营主体（企业和合作社）发展。继续落实好创业担保贷款、“贷免扶补”、“烟草贷”、“文保贷”、“统保统贷”。”

5、第五部分“营造公平发展环境”。主要包含激发民间投资活力、发展混合所有制经济、打造公平法治环境、弘扬优秀企业家精神四个方面容。根据《23条措施的意见》，增加对PPP项目的相关奖励措施。具体内容：“稳妥推进 PPP 合作模式，对成功纳入国家项目库的示范项目给予 100 万元补助，纳入省级项目库的示范项目给予50万元补助。对完成项目审批流程，签订 PPP 项目合同的重大项目给予每个项目0.5万元奖励。”

6、第六部分，“引导企业转型升级”。主要包含促进企业创新发展、培育高素质企业家队伍两个方面。①根据“双10条措施”增加产业建设 领军人才的奖励政策。具体内容：“被评为省、市级产业建设领军人才的，5 年培养期内，每年分别给予 5 万元、3 万元培育费补助。”②根据工作实际增加不断做大经济总量的鼓励措施。具体内容：“强化企业统计人员技能培训，提升业务水平和统计质量，建立以奖代补机制，实施考核奖励，不断做大经济总量。”（在执行过程中视各部门资金情况灵活实施）。

7、第七部分，“切实加强统筹领导”。主要包含加强领导组织、完善政策执行两个方面。

                   隆阳区工业和科技信息化局

                   2019年6月4日