隆阳区统计局领导班子2016年执行党风廉政建设责任制存在问题的整改方案

隆阳区统计局领导班子2016年执行党风廉政建设责任制存在问题的整改方案

2016年11月，隆阳区党风廉政建设责任制考核组采取听、看、查、评的方法，对我局领导班子2016年执行党风廉政建设责任制情况进行了考核。2017年5月，隆阳区党风廉政建设责任制领导小组办公室将考核结果向我局作了反馈。考核结果表明：2016年，我局领导班子在区委、区政府和区纪委的领导下，较好地执行了党风廉政建设责任制，有效助推了统计工作，提供了坚强的政治纪律保障。一是领导班子重视，党风廉政建设责任制得到有效落实。制定了责任制工作目标和任务分解，层层签订党风廉政建设责任书。坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的工作机制，将反腐倡廉工作与统计业务工作，党建工作同部署、同安排、同推进。主要领导认真履行第一责任人责任，执行 “四个不直接分管”、“末位表态”等制度。组织制定了区统计局“三重一大”决策流程，厘清了职权目录和权力清单。主要领导做到了重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是注重干部廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。切实加强日常教育。利用QQ、微信工作群学习讨论党纪党规知识。利用各种会议学习制度、学习焦裕禄、杨善洲等楷模的先进事迹。扎实开展“两学一做”学习教育，领导班子成员开展讲党课活动。结合统计工作实际，组织党员及干部职工学习中央巡视组对国家统计局巡视精神，教育干部职工严守统计“四条红线”，确保统计干部清廉，统计数据真实可信，努力为社会提供更加优质高效的统计服务。三是狠抓作风建设，树立党员干部良好形象。持之以恒贯彻执行中央八项规定，严防“四风”反弹。严格财务管理，严管“三公”经费支出。深化公务用车改革，杜绝公车私用。开展“不作为乱作为”、“六个严禁”及作风建设专项整治。积极实践“四种形态”，在重要时间和关键节点对重点岗位人员开展廉政提醒谈话，做到早提醒、早预防。全面推行党员积分制管理，提高了党员干部履职尽责的积极性。扎实开展专题民主生活会和党员民主评议工作，提问题，点不足，指缺点，务求红脸出汗排毒。组织学习《严禁党员干部赌酒和赌博的通知》、《隆阳区不胜任现职干部召回管理办法（试行）》，敲响了思想懒惰、工作敷衍、服务生硬的警钟。四是深化统计行风建设，坚决杜绝侵害群众利益的不正之风。对照《保山市县（区）统计局统计行风建设责任书》，把行风建设纳入系统目标管理，与业务工作同布置、同检查、同总结。建立健全各种管理制度制度，做到以制度管权、管事、管人。进一步细化流程和数据质量控制办法，构建内容科学、程序严密、有效管用的统计业务管理制度体系。严格执行国家统计人员“九不准”和“四严禁”规定，大力倡导在业务上创新进取，在形象纪律上务实廉洁。扎实开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。针对重点企业进行统计数据的清理核实。

总的看，2016年我局党风廉政建设工作在区委、区政府的领导下，按照区纪委的各项工作部署要求，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为隆阳经济社会又好又快发展和政治生态的保护贡献了力量。在肯定成绩的同时，隆阳区党风廉政建设责任制考核组也指出了存在的差距和不足：一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索完善，作风建设仍需持续深入；二是少数同志对反腐倡廉建设工作的重要性认识不足，还存在对自己要求不严的问题。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、区党委、纪委的安排部署，严格执行党风廉政建设责任制，强化监督检查，切实加强干部作风建设，推进廉政文化建设，加大督促检查力度。进一步明晰工作思路，突出工作重点，强化工作措施，坚持不懈的把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，坚定不移维护政治生态，为推进新常态下统计工作，服务跨越发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

二、整改措施

（一）抓好反馈意见整改落实。结合区党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《关于隆阳区统计局领导班子2016年执行党风廉政建设责任制情况的反馈意见》（隆廉办〔2017〕52号），针对存在问题召开领导班子会，对该文件进行了传达学习，对反馈的意见、建议进行了认真分析，研究制定了《隆阳区统计局关于2016年度领导班子执行党风廉政建设责任制存在问题的整改方案》，明确整改目标，细化整改措施，认真进行整改。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年6月1日前

（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是强化政治思想认识，明确目标方向。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作为契机，不断增强“四个自信”，珍惜把握难得的党性锻炼机会，自觉把理想信念变成跨越发展实际行动，把先锋意识落实到具体工作中，努力形成向上向善的强大正能量。二是利用好“三会一课”这个重要载体，努力在“学”字上做文章。支部和个人要精心制定学习计划，自觉把党章党规党纪、省委和省政府领导莅保调研指示精神、“四论一谈”文章、“基层党建巩固提升年”“1+4+7”系列文件、党中央国务院和省委省政府领导对统计工作的重要指示批示精神作为学习教育的主要内容，做到联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。三是发挥党员先锋模范作用，着力在“做”字上见文章。以杨善洲、高德荣、廖俊波等正面典型榜样为引领，力促党员做到“四个合格”，发挥好党员在经济新常态下的统计监测和服务能力提升、棚户区改造征地拆迁、创建国家卫生城市、脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”等业务工作和中心工作一线主战场的生力军作用，以工作成效检验学习教育成效。四是提振精气神，努力在“争”字上求实效。落实全面从严治党主体责任，力避机关党建“灯下黑”、“两张皮”现象，努力形成党建促业务，业务促党建的良好氛围。针对上级统计部门和同级党委、纪委反馈的问题，主动落实存在问题抓整改，努力在全市统计目标责任制考核以及专业评比考核、全区创新争优争先进位考核以及党建和党风廉政建设考核中争先进、争第一、争进位，以学习教育实际成效，推动各项工作再创佳绩。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2016年12月30日前

（三）认真落实基层党建巩固提升年各项任务。一是召开支委会、党员大会专题学习省、市区关于基层党建巩固提升年有关文件精神，支部书记亲自作动员，带头研究2017年党建各项工作，部署抓好党建巩固提升的各项具体落实措施，提出防止“灯下黑”、“两张皮”的贯彻落实意见，努力形成党建促业务，业务促党建的良好氛围。二是把制度建设摆在突出位置，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以党组提议，支部委员商议，党小组讨论，组织员广泛收集意见建议的形式，由局办公室负责起草了《隆阳区统计局党组关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》、《隆阳区统计局专业统计业务考核评比奖励办法》《隆阳区统计局关于开展主题+专题活动的通知》《隆阳区统计局党支部开展主题党日活动的通知》四项引领统计机关党建，调动党员工作积极性的四项重要制度，并以红头文件形式下发至各党小组和股、室、队、中心。要求全体党员及干部职工严守制度，主动转变作风，认真落实“三会一课”，积极参加支部组织开展的各项活动，进一步唤醒党的意识，党员意识，以一流的业绩，务实的态度，争当跨越发展先锋。三是选优配强支委班子。将年富力强，想干事，有激情，党务综合素质好的年轻干部充实进支委班子或担任党小组组长。充分发挥好每一名支委委员、党小组组长在落实全面从严治党任务，开展日常党建工作中的重要作用，为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化充实人员力量，提供组织保障。四是在重要业务和全区中心工作任务落实中进一步突出党员先锋模范作用。在棚户区改造征迁、创建国家卫生城市、扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”等中心工作任务以及宏观经济运行预警监测、重点调查和普查等统计重要工作任务落实过程中要求党员亮身份，突出党员带头作用。带头理思路，带头促业务，带头找问题，带头抓整改，带头克服畏难情绪破解“中梗阻”，带头落实好重要工作任务，让党建工作与业务工作有机结合，无缝对接，达到“两不误，双提高”的目的，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

    责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年12月30日前

（四）贯彻落实好中央八项规定，严防“四风”反弹。落实好党组的主体责任，继续组织开展好“六个严禁”和作风建设、“不作为乱作为”等问题专项整治，抓住关键时间、节点和岗位，充分发挥在“四种形态”中“第一种形态”作用，执行好廉政提醒谈话、民主生活会和民主评议党员、廉政风险防控等制度，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。抓好廉洁自律各项规定落实，不搞节日相互走访、送礼、宴请；不滥发津贴、补贴、奖金、实物；不搞大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财；严禁赌酒和赌博。加强党员干部八小时以外监督，做到早打招呼，防范在前，坚决防止不正之风反弹回潮，切实加强统计部门自身建设。严格领导班子述责述廉，如实向组织报告个人家庭房产、车辆、收入、投资、操办婚丧喜庆事宜、个人婚变等情况　

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年12月30日前

（五）进一步转变作风，让党风廉政建设与实际工作更好结合。一是破解“中梗阻”，以好的作风和务实态度促工作推进。将党风廉政建设更好的融入跨越发展实际，通过创新机制促作风转变，团结带领全体干部职工进一步解放思想，凝聚共识，真抓实干，努力形成勤学习、强本领、勇作为、敢担当的良好工作氛围。在当前中心工作任务重，完成跨越发展压力大的背景下，要主动克服疲劳和厌战情绪，通过强化班子建设，进一步提高统筹协调和服务经济社会发展的综合能力，解决好“不想为”、“不会为”问题，处理好中心工作和业务工作矛盾，按时有序推进棚户区改造、创建国家卫生城市以及统计监测和各项普查、调查工作任务，确保中心工作和业务工作两不误双提高。二是深化“数据造假，以数谋私”整治，营造良好统计环境，促统计行风建设。严格执行统计法，坚决抵制各种干扰，如实搜集、报送统计资料，确保统计数据真实可靠，建立健全提高数据质量长效机制，加强督促检查，突出解决执行调查制度不严格、基础管理不规范等方面的问题，严肃查处统计系统违法违纪案件，坚决打赢惩治统计弄虚作假的攻坚战役。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年12月30日前

    （六）加强党风廉政建设信息宣传。将纪检信息撰写、采用任务纳入到考核办法之中，要求每名干部职工结合全局以及本股室工作实际，认真挖掘素材，年内至少完成1篇党风廉政工作信息，局办公室每月上报不得少于2篇，局党支部委员年内至少要有1篇信息被市、区纪委官网或内宣信息采用，剩余任务由局纪检信息员保底，必须确保区纪委下达的年内考核任务在规定时限内完成。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年11月30日前

（七）严肃外出培训纪律。将其纳入2016年局党组执行党风廉政建设责任制的重要内容，狠抓中央八项规定不放松，严防“四风”问题反弹，确保统计干部作风有真转变，能力素质有真提高，服务水平有真提升。一是参训人员外出培训前，必须签订《隆阳区统计局公务出差学习培训承诺书》，培训期间做到不缺席、不迟到、不早退，认真记录和思考，返回后主动与主要领导或分管领导汇报好培训成果；二是不以学习培训的名义变相公款旅游，不擅自延长在外期限，或擅自变更路线顺路游玩；三是严格执行差旅报销制度，不超标准食宿，不超标准使用交通工具；四是严禁学员间公款吃请，或相互邀约参加酗酒、赌博等不正当娱乐活动；五是利用例会、专题学习会等形式组织干部职工学习各地关于违反培训纪律问题的通报，从中吸取教训，引以为戒，提升参训干部对纪律约束的“敬畏”意识；六是严肃追责问责，对顶风违纪，有令不行，有禁不止的参训干部将严肃追责并在局内进行通报，情节严重的将联系纪委、组织部门依法依规进行处理。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年12月30日前

    （八）加大监督自查

安排专人以明察暗访形式对干部职工执行相关制度规定情况进行不定期监督自查，对工作作风、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面存在问题的干部将视情节轻重，进行通报批评或约谈提醒，并作为年底考核评比的依据。对情节严重，造成恶劣影响的将联系纪委和组织部门进行严肃处理，涉及案件的将主动支持配合好纪检监察机关查办。

责任领导：甫润菊    党组书记、局长

分管领导：晚金寿    党组成员、副局长

责任股室：办公室    

完成时限：2017年12月30日前