隆阳区林业和草原局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年5月13日至7月4日，区委第二巡察组对区林草局党组进行了巡察。7月22日，区委巡察组向区林草局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，高位推动强部署。区委第二巡察组反馈意见后，区林草局党组高度重视，成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记、机关各股室负责人和局属各二级单位负责人为成员的整改工作领导小组，具体负责整改工作。及时召开党组会议，对反馈的问题逐项逐条进行梳理分解，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，研究审定巡察整改工作领导小组成员名单、整改方案和专题民主生活会方案。

（二）坚持担当担责，动真碰硬抓整改。党组书记扛起巡察整改工作第一责任人责任，把落实好巡察整改工作作为加强政治建设、改进工作作风、深化巡察成果运用、促进事业发展的行动举措，对于巡察反馈的问题、全面整改，做到问题不解决不松劲、整改不到位不放手，一项一项盯紧抓实、一件一件对账销号，确保整改工作取得成效。

（三）一体统筹推进，标本兼治促落实。根据巡察组反馈的突出问题和整改意见，研究制定了《中共隆阳区林业和草原局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（隆林草党组发〔2024〕17号），细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办，各党支部、机关各股室和局属二级单位对照任务分工一抓到底、抓出成效，推动整改工作扎实开展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，推动林草工作高质量发展有差距”方面的整改进展情况。

1.压实责任，践行习近平生态文明思想。一是加大巡林力度。截至目前共开展巡林3781次，对森林资源管护压力较大的乡镇进行提醒约谈；二是加大森林草原防灭火宣传力度。开展“森林防火宣传月”“中小学校五个一，小手牵大手”等活动。加大培训力度，区、乡采用集中培训和以会代训的方式，宣传普及森林草原防火法律法规、预防扑救森林草原火灾基本知识和安全避险的基本常识、技能；三是开展自然保护地检查和古树名木的核查。集中整改期间，开展自然保护地检查3次，开展野生动植物保护宣传3次。

2.统筹谋划，促进绿色富民产业发展。一是实施完成保山市2023年低效林改造示范项目5000亩，建成核桃初加工生产线2条；二是积极进行招商引资推进国家储备林建设项目落地；三是在国有林范围内开展林药种植200亩，林菌促繁保育600亩，林蔬保育5000亩，林下养蜂1500箱，保障性苗圃基地育苗120万株；四是通过招商引资引进中药材种植示范基地2000亩。

3.提高思想认识，发挥林长制指挥棒作用。一是建立区级林长提示单（函）制度、林长制工作季度调度机制，开展区级季度调度3次；二是划定管护责任区870个，规划设计巡护线路1150条，面积454.45万亩。

4.严格行政执法，提高办案质量。一是贯彻落实案件查办责任制，压实办案人员、案卷审核人员责任，确保案件事实清楚、证据确实充分、程序合法。对执法人员进行约谈，提高执法人员执法办案的责任意识、法治意识和综合素质；二是严格把控案件办理全过程，发挥案审组审核把关作用，坚持重大案件、复杂案件上会分析研判，确保案件查办过程依法依规；三是制定2024年林草行政执法案卷评查整改工作方案，加强案件监督管理、日常抽查、专项评查、重点评查。四是加强队伍建设，优化办案队伍结构，提升执法队伍专业化水平。积极参与上级组织培训学习，努力推进“行刑衔接”，发挥“传帮带”，建立“老中青”搭配共同提升机制，补充年轻力量，不断提升执法水平。

5.积极担当作为，推动重点工作落实。一是成立招商引资工作领导小组，制定工作方案，明确责任分工和工作任务目标；二是及时下发关于退耕还林项目检查验收和雨季补植补造相关工作的通知文件，压实各乡镇职责，督促乡镇加强退耕还林管理，验收合格后方可兑付延长期补助。

（二）关于“扛牢管党治党主体责任，整治群众身边不正之风和腐败问题有差距”方面的整改进展情况。

1.增强责任意识，落实全面从严治党“两个责任”。一是党组书记坚决扛牢“第一责任人”责任，将党组书记带队考核二级单位党风廉政建设责任制工作纳入工作方案；二是结合林草实际修改完善党组及班子成员主体责任清单；三是做实廉政提醒谈话，做到真谈、实谈、根据工作职责谈，开展廉政提醒谈话全覆盖、廉政家访全覆盖；四是结合身边人身边事开展“以案促改”警示教育，持续严明政治纪律和政治规矩，以纠风除弊涵养新风正气，深化一体推进“三不腐”走深走实。

2.树牢群众观念，深入贯彻作风革命、效能革命。一是压实党风廉政建设工作责任制，对照党风廉政建设和反腐败工作方案，总结经验亮点，强化材料审核把关，提高材料报送水平；二是全面完成下发图斑预判、审核、复核工作，将按照省级工作安排部署，按时序推进；三是积极向财政协调资金，及时兑付财政补贴资金。

3.增强纪律规矩意识，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。一是清退未按规定报销的差旅费；二是对相关人员进行提醒谈话，要求严格执行差旅费报销制度和下乡制度；三是严格审核把关工会经费开支，严格执行云南省基层工会经费收支管理规定，制定完善工会管理规定，加强工会支出管理，坚决杜绝超范围使用工会经费情况发生。

4.加强项目工程监管，防范廉政风险。一是规范项目资金拨付程序。严格把控项目施工的各个环节，区林草局涉及项目已报职能部门，国有林场已经完善与审计公司的审计协议，并出具审计报告，严格执行工程项目审计制度，压实监管责任，规范审计程序；二是对以前年度项目进行查缺补漏，完善建设项目必备要素。今后将严格加强项目监管，及时与中标施工方签订农民工工资保障承诺书、安全生产合同、廉政合同等相关材料，持续加强风险防控意识。

5.规范财务管理，严格执行内控制度。一是严格执行非税收入管理的各项规定，确保及时足额上缴财政。太保公园动物园租金、国有林场苤菜山租金、风倒木资金均已上缴国库；二是全局9辆公务用车均已安装北斗定位系统，并严格使用全区公务用车APP派车，并作为下乡报账凭证；三是规范收支凭证审核，加强财务人员业务培训，严格把关报账程序，针对离退休干部慰问费及ETC充值已完善相关票据。

（三）关于“基层党组织建设和干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况。

1.压实党建主体责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是压实党建主体责任，党组织书记切实履行党建“第一责任人”责任，结合林草主责主业研究部署党建工作，突出党建引领作用，将党组班子成员到挂钩党支部指导党建工作纳入述责述廉内容，班子成员定时向主要领导汇报履行“一岗双责”情况；二是坚决执行“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、干部职工大会学习内容。三是以制度执行为抓手，严格落实组织生活制度。严格落实“三会一课”，开展主题党日活动，做到有计划、有活动、有提升。严肃开展组织生活，认真进行批评与自我批评，达到红脸出汗的目的。

2.认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度。严格执行《中国共产党党组工作条例》规范会议程序。学习《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十三条。遵守末位表态和回避制度，坚持“三重一大”事项党组讨论决定，自觉接受派驻纪检监察组监督。

3.加强统筹，优化干部队伍建设。一是严格执行《隆阳区股所级干部选拔任用工作管理办法》，股所级干部任免及时向区委组织部进行备案审核，并邀请派驻纪检组进行干部任前廉政提醒谈话。二是严格执行《云南省护林员管理办法》《隆阳区林业局关于印发隆阳区公益林、天然林统一管护体系建设实施方案的通知》隆林发〔2019〕36号文件规定。三是强化干部教育管理，以新修订《中国共产党纪律处分条例》为内容，上党课一次。结合公职人员违规饮酒问题开展警示教育1次，观看警示教育片3次，紧盯关键节点开展节前廉政提醒。四是加强干部队伍教育培训，发挥“传帮带”作用，对新上岗业务人员一对一进行指导，确保工作正常运转，积极参与上级、相关部门组织的教育培训。

三、下步工作打算

（一）强化政治建设，推进全面从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持新发展理念，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，把对党绝对忠诚作为基本政治素质，全面提升领导班子、领导干部履职尽责能力水平。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。局党组切实扛牢整改主体责任，层层传导压力，确保责任落实到人。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。进一步加强和改进机关工作作风，自觉接受干部群众监督，努力营造风清气正的工作环境，推动林草事业持续健康发展。

（三）强化成果巩固，形成整改的长效机制。坚持标本兼治，举一反三，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，根据本单位实际健全完善各项制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进林草工作相结合，确保各项重点工作有条不紊推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创林草工作新局面。欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-3039962；联系地址：隆阳区永昌街道升阳路33号；电子邮箱：lyqlcjrsg@163.com。