隆阳区2026年中央生猪调出大县奖励资金项目实施方案
- 索引号
- 01525707-9/20260916-00001
- 发文机构
- 隆阳区农业农村局
- 公开目录
- 通知公告
- 文 号
- 浏览量
- 日期
- 2026-09-16
2026年中央生猪调出大县奖励资金项目
实 施 方 案
项 目 名 称: | 2026年中央生猪调出大县奖励资金项目 |
项目申报单位: | 隆阳区农业农村局 隆阳区财政局 |
联 系 电 话: | 0875-3136178 |
项目建设地点: | 隆阳区 |
方案编制单位: | 隆阳区农业农村局 隆阳区财政局 |
编 制 时 间: | 二〇二六年六月 |
附件:1.隆阳区2026年中央生猪调出大县奖励资金项目资金使用计划表
为实施好隆阳区2026年中央生猪调出大县奖励资金项目,充分发挥奖励资金的使用效益,进一步促进隆阳区生猪生产的规模化和产业化发展。特制定本实施方案。
1.《保山市财政局关于提前下达2026年中央生猪调出大县奖励资金的通知》(保财农〔2025〕123号);
2.《保山市财政局关于下达2026年生猪调出大县奖励资金预算的通知》(保财农〔2026〕40号)。
1.公开透明的原则。坚持政策公开,建立公示制度,接受各方监督。
2.专款专用的原则。奖励资金按规定用于生猪生产流通和产业发展,任何单位、个人不得挪作他用。
3.区级管理的原则。严格执行国库集中支付制度,资金分配下达项目实施单位,由项目实施单位直接兑现项目承建单位,严禁违规二次分配。加强项目绩效管理,切实发挥资金使用效益。
4.突出重点的原则。坚持统一规划,突出重点,合理布局,力求实效。
5.可持续发展原则。坚持项目建设目标与长远发展相统一,区域经济技术条件与项目实施相协调,走可持续发展的道路。
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,严格落实中央、省、市、区委农村工作会议部署要求,凝心聚力、锐意进取,扎实推进乡村全面振兴取得新成效,加快农业农村现代化迈上新台阶。
三、生猪产业发展现状
1.农业农村经济基本情况。隆阳区辖15个乡镇、6个街道,共设置354个村(社区)委员会、3708个村(居)民小组。全区户籍人口94.3万人,其中乡村人口50.9万人。2025年,全区粮食总播种面积103.37万亩,粮食总产量50.75万吨,农业总产值126.21亿元,其中畜牧业产值35.25亿元,占农业总产值的27.93%;肉类总产量10.4万吨,禽蛋产量0.59万吨。畜牧业已成为我区带动农民增收、推动农民致富的重要支柱产业。
2.生猪生产基本情况。隆阳区为传统生猪养殖大县,生猪养殖基础扎实,生猪产业既是农村家庭经济收入的主要来源,也是全区县域经济发展的重要支撑,是全国重要生猪养殖基地和重点规划布局区域。1987年被列为全国“商品猪基地县”,1991年、1994年分别被列入全省27个“商品瘦肉型猪基地县”“母猪‘三高’示范区”,自2008年起连续19年被列为“全国生猪调出大县”并获得中央奖励资金。2025年末,全区生猪存栏69.81万头,其中能繁母猪存栏5.82万头,出栏89.85万头,猪肉产量8.43万吨,占肉类总产量的81%;实现产值22.17亿元,占畜牧业总产值的62.9%,占农林牧渔业总产值的16.6%。2025年全区生猪外调销售33.6万头,其中调往省外11.1万头、调往县外22.5万头。全区现有生猪定点屠宰场7个,年屠宰生猪21.9万头。
3.良种繁育情况。近年来,我区持续推进以“洋三元”商品猪为主的生产体系建设,大力推广猪人工授精技术。2025年,人工授精技术推广已实现全区各乡镇(街道)全覆盖,完成猪品种改良13.2万窝。全区现有种猪场11个,良种公猪存栏277头,良种母猪存栏10322头,年可培育良种公猪2460头、良种母猪30450头。
4.生猪规模养殖情况。全区现有标准化规模养殖场149个,其中万头猪场8个,分别为勤丰猪场、方平猪场、盛裕猪场、山田猪场、锦屯庄猪场、东方希望小羊邑猪场、东方希望铺门前猪场、东方希望王寨猪场;累计创建生猪养殖示范场32个,其中国家级2个、省级7个、市级23个。
1.区域条件。隆阳区是保山市政治、经济、文化中心,东北隔澜沧江与大理州相望,南接保山市施甸县、龙陵县,西以高黎贡山脊与腾冲市交界,北沿怒江与怒江傈僳族自治州毗邻。全境东西宽78公里,南北长96公里,总面积5011平方公里,以山区半山区为主,常住人口90.56万人。城区距昆明498公里,距中缅边界200多公里,320国道、昆瑞高速公路贯穿全境,大瑞铁路保山段已建成通车,属滇西交通枢纽,素有“滇西锁钥”之称,是云南省外通东南亚、内联昆明的重要交通节点,也是保山面向南亚开放“桥头堡”建设的核心城区,以及保山沿边开放重点实验区。
2.社会经济状况。2025年末,全区农村常住居民人均可支配收入达到21442元,农业农村经济保持稳步发展,全区农业总产值达126.21亿元。全区粮食、畜牧、水果、蔬菜等主导产业实现全面巩固提升,形成优势互补、协调发展的产业格局。
3.饲料资源。隆阳区素有“滇西粮仓”美誉,饲料资源富足。全区以种植玉米、大豆、麦子、蚕豆等粮食作物及油菜、花生等油料作物为主,2025年全区粮食总产量达50.75万吨,其中玉米产量33万吨。以玉米为主的粮食作物、以油菜为主的油料副产物及酒糟副产物均可作为饲料,丰富的饲料资源为全区生猪产业发展提供了坚实物质保障。
4.技术支撑体系。隆阳区技术力量较强,农业部门社会化服务体系完善,拥有高素质畜牧兽医干部队伍与专业技术人员:隆阳区农业农村局设畜牧兽医渔业股,下设二级单位区畜牧兽医工作站。全区畜牧兽医队伍科技推广经验丰富,专业素质过硬,具备项目实施与指导能力。当前全区畜牧产业基础设施明显改善,养殖基地初具规模,生猪科学养殖态势初步形成,专业化水平不断提高,实用技术推广服务体系日趋完善,培养了一大批乡村专业技术人才,为我区畜牧业持续发展提供了强有力的技术支撑。
(1)环境保护压力巨大。受历史因素影响,部分村寨养殖密集区排污设施建设滞后,畜禽养殖粪污收集、处理环节不规范,对农村人居环境提升造成较大压力;规下养殖户畜禽粪污若不能实现规范处理,将对人居环境及周边生态环境造成较大污染。
(2)肉产品质量安全责任重大。由于生猪屠宰企业普遍存在设施设备老化、管理水平不均衡等问题,肉品质量安全隐患较为突出,行业监管工作面临较大压力,保障生猪产品质量安全的任务依然艰巨。为全面贯彻落实国家《生猪屠宰质量管理规范》标准,扎实推进生猪定点屠宰场标准化建设,企业需承担巨大的经济与人力投入成本。
(3)养殖规模化水平不高。全区生猪规模化养殖水平不高,生猪出栏主要依赖规模以下养殖户。受生猪市场持续低迷影响,多数规模养殖场经营效益不佳。推进现代化设施养殖业发展,提升养殖效率、降低生产成本面临较大挑战,猪场改造提升所需投入成本较高。
(4)市场行情低迷引发品种质量下滑。受近年生猪市场价格持续低位运行影响,养殖主体盈利空间大幅压缩。部分养殖场(户)为压缩饲养成本,减少优质猪源引进更新投入,甚至出现商品代母猪留种、近亲繁殖等不规范育种行为,导致种群退化、生产性能下降。同时,部分养殖主体在引种环节存在重价格、轻质量问题,引进猪源来源不明或未按规定开展严格检疫,对我区长期建成的“洋三元”商品猪生产体系以及本地黑猪良种推广工作造成潜在威胁,制约了全区生猪产业高质量发展。
(5)动物疫病防控依然严峻。近年来,国内重大动物疫病及人畜共患病防控形势严峻,疫情发生呈现非常规化、非季节性特征。隆阳区作为全省动物疫病防控前沿关键区域,面临动物疫情监测预警、诊断检测、预防控制及应急扑灭等措施落地实施难度较大的现实挑战。
2.下一步工作打算。为切实解决上述问题,加快环境友好型农业产业发展,推进生猪产能恢复,建设现代畜牧业已十分迫切。一是强化畜禽养殖粪污面源污染综合治理,以村庄、水源地等重点区域为抓手,逐步完善规模以下畜禽养殖粪污收集处理设施,加强宣传培训,提升农户科学养殖和环保意识,有效降低畜禽养殖面源污染,推动畜牧业可持续发展;二是鼓励屠宰企业提升软硬件水平,确保达到《生猪屠宰质量管理规范》标准,切实强化地方肉产品质量安全保障;三是提升生猪标准化规模养殖水平,以标准化示范养殖为引领,积极引导发展生猪代养模式等,带动畜牧业提质增效;四是在前期扶持全区种质基础提升工作的基础上,进一步支持优质“洋三元”和本地黑猪商品代推广养殖,持续巩固良种生猪推广成果;五是加强基层动物防疫基础设施、人员队伍及物资保障,逐步健全动物疫病防控体系,保障畜牧业健康稳定发展。
通过项目实施,推动全区生猪养殖粪污收集处理规范化水平提升,畜禽粪污资源化利用水平稳步提高;促进生猪定点屠宰环节规范管理,肉产品质量安全保障得到巩固;推动生猪良种推广工作取得实质性进展,标准化规模养殖水平持续提升;助推动物疫病防控体系和肉产品安全保障体系进一步健全完善。
(一)养殖密集区粪污资源化利用项目。计划支持北庙水库饮用水源保护地区域涉及的瓦窑镇、板桥镇共84户规下养殖户(其中散养户76户、大户8户),按散养户每户建设污水贮存池3立方米、大户每户建设污水贮存池20立方米和储粪场8平方米标准建设畜禽粪污收集处理设施,计划建设污水贮存池共388立方米、储粪场共64平方米。其中,瓦窑镇畜禽粪污收集处理设施建设补助项目以先建后补的方式,支持17户规下养殖户(其中散养户15户、大户7户)建设畜禽粪污收集处理设施,计划建设污水贮存池共85立方米、储粪场共16平方米;板桥镇畜禽粪污资源化利用示范点建设项目以项目全额投资工程建设的方式,为67户规下养殖户(其中散养户61户、大户6户)建设畜禽粪污收集处理设施,计划建设污水贮存池共303立方米、储粪场共48平方米。(详见附表)
1.项目模式及工艺。推广分户收集处理模式,各户的畜禽圈舍配套建设污水贮存池和储粪场(大户),所有设施做到雨污分流、干湿分离,推广干清粪工艺,各户将干粪清理到储粪场堆捂发酵(散养户要有合适的堆粪场地,规范堆捂发酵,防止污水外溢),尿液及少量生产污水通过排污管道收集进入污水贮存池发酵处理,处理后的畜禽粪污还田还地资源化利用。
2.建设规模及标准。将规模以下养殖户按常年存栏生猪数量分为散养户(1—49头)、大户(50—199头),根据《隆阳区农村粪污收集处理若干措施(试行)》,散养户每户配套3立方米污水贮存池,大户每户配套8平方米储粪场和20立方米污水贮存池。具体项目建设参考标准如下:
(1)散养户:污水贮存池采用砖砌的地下式结构,不设外排口,每户设计有效容积3立方米,池容比1:1,尺寸长2.24米、宽1.12米、深1.5米(可根据农户提供场地适当调节,但要保证有效容积达标),分两格,底板采用10厘米厚C20混凝土,外墙、隔墙墙体厚度均为12厘米,内墙全部做水泥砂浆粉面,顶板采用φ8@200布筋的5厘米厚C20混凝土预制盖板(分2—3块,顶板缝隙留作泄压孔无需密封处理),过水管采用φ110PVC制作;每户污水输送管道计划10米长,采用φ75-160PVC管道制安,连接圈舍到污水贮存池。
(2)养殖大户:污水贮存池采用砖砌的地下式结构,不设外排口;每户设计有效容积20立方米,分三格,池容比2:1:3;底板采用10厘米厚C20混凝土,布置双向单层钢筋φ8@150;外墙、隔墙墙体厚度均为24厘米,内墙全部做水泥砂浆粉面;顶板采用φ8@150布筋的10厘米厚C20混凝土现浇,每一格设置一个检修口,检修口采用成品检修口,直径40厘米;过水管采用φ160PVC制作,过水管位置和长度严格按设计图安置。储粪场采用砖混合轻钢结构,建筑面积8平方米,底板采用10厘米厚C20混凝土(土地受限的农户,储粪场可建在污水贮存池上,可不单独再浇筑底板),屋架采用镀锌方钢制作,银粉漆防腐,瓦屋面采用树脂瓦,储粪场三侧砌筑12厚砖墙体,墙体高度1米,内外水泥砂浆粉面,一侧留作进出口。每户污水输送管道计划10米长,采用φ110-160PVC管道制安,连接圈舍到污水贮存池。
(二)生猪定点屠宰场提升改造奖补项目。计划对2025年省农业农村厅公布的符合《生猪屠宰质量管理规范》要求,通过生猪屠宰质量管理规范验收的3家屠宰企业,保山市隆阳区三嘉实业有限公司、隆阳区联友屠宰厂、隆阳区保红生猪屠宰厂给予一次性屠宰场提升改造奖补资金奖励。
(三)生猪标准化规模养殖场建设项目。计划支持保山市勤丰食品有限公司、保山农友农业科技有限公司、云南康海农业有限公司、隆阳区盛源养殖场、隆阳区安盈养殖场、隆阳区甘延斌生猪养殖场、隆阳区安瑞养殖场、保山市隆阳区金康生猪养殖有限公司、隆阳区正合养殖场、隆阳区啟兴养殖场、隆阳区研誉生猪养猪场、隆阳区永军养殖场、隆阳区正兴养殖场、隆阳区腾隆养殖场共14个规模养殖场进行生猪标准化规模养殖场改扩建,项目资金重点支持圈舍改扩建、自动化设施设备配置、环保设施设备配套等环节,共计划扩建圈舍4870平方米、改建圈舍29010平方米,购置自动饲喂系统的养殖场14个、自动温控系统的7个、自动清粪系统的2个,新建污水贮存池1920立方米、堆粪间200平方米等。(具体建设内容详见附表)
(四)良种生猪引进补助项目。计划对全区符合条件的农户给予良种生猪引进补助,补助对象需以村为单位按程序办理动物产地检疫手续,在区内引进双月龄或20公斤以上“洋三元”及商品代本地黑猪仔猪。本次共计划推广良种生猪10260头,其中推广商品代本地黑猪260头、“洋三元”仔猪10000头。
(五)生猪体系建设及动物防疫服务体系建设项目
1.生猪体系建设。计划开展80头“商品猪日粮中添加预混料与浓缩料的效果分析”对比试验1项,40头“LY母猪繁育性能测定”专题试验1期,40头“保山猪繁育性能测定”专题试验1期;指导生猪标准化规模养殖场建设及疫病净化建设;组织生猪体系建设培训2期100人次。
2.动物防疫服务体系建设。计划支持动物可追溯体系建设,购置动物可追溯体系设备23台、生物显微镜10台;对1个动物检疫申报点进行规范化提升建设;支持新建4个病死畜禽暂存冷库。
六、投资概算及资金筹措
项目计划总投资1815.06万元,其中,2026年中央生猪调出大县奖励资金(以下简称中央资金)投资752万元(第一批下达中央资金742万元,第二批下达中央资金10万元),养殖企业(户)自筹资金投资1063.06万元。按建设内容分项投资为:养殖密集区畜禽粪污资源化利用项目计划总投资51.72万元,其中,中央资金42.89万元,养殖户自筹资金8.83万元;生猪定点屠宰场提升改造奖补项目计划总投资45万元,全部为中央资金;生猪标准化规模养殖场建设项目计划总投资1260.44万元,其中,中央资金417.23万元(其中第二批下达中央资金10万元),养殖企业自筹843.21万元;良种生猪引进补助项目计划总投资412.48万元,其中,中央资金207.28万元,养殖户自筹205.2万元;生猪体系建设及动物防疫服务体系建设项目计划总投资45.43万元,其中,中央资金39.6万元,企业自筹5.83万元。具体投资概算如下:
(一)养殖密集区粪污资源化利用项目。计划总投资51.72万元,其中,中央资金42.89万元,养殖户自筹资金8.83万元。
1.瓦窑镇畜禽粪污收集处理设施建设补助项目。以养殖户先建后补方式实施,按散养户投资3900元/户,其中,补助1000元/户、养殖户自筹2900元/户,大户投资27600元/户,其中,补助5200元/户、养殖户自筹22400元/户测算,15户散养户、2户大户共计划投资11.37万元,其中,中央资金补助2.54万元,养殖户自筹8.83万元。
2.板桥镇畜禽粪污资源化利用示范点建设项目。以项目全额投资工程建设的方式实施,按散养户投资3900元/户,大户投资27600元/户测算,项目计划总投资40.35万元,资金来源全部为中央资金。
(二)生猪定点屠宰场提升改造奖补项目。对通过生猪屠宰质量管理规范验收的区3家屠宰企业,保山市隆阳区三嘉实业有限公司、隆阳区联友屠宰厂、隆阳区保红生猪屠宰厂,每个企业给予一次性屠宰场提升改造奖补资金15万元,计划总投资45万元,资金来源全部为中央资金。
(三)生猪标准化规模养殖场建设项目。计划总投资1260.44万元,其中,中央资金417.23万元(其中第二批下达中央资金10万元),养殖企业自筹843.21万元。各养殖场投资概算如下(具体分项投资概算详见附表1—3—1至附表1—3—14):
生猪标准化规模养殖场建设项目计划投资概算表
栏目
序号 | 主要建设内容 | 建设性质 | 总投资(万元) | 其中 | |
中央补助(万元) | 自筹 (万元) | ||||
生猪标准化规模养殖场建设项目 | |||||
1 | 保山市勤丰食品有限公司 | 改扩建 | 108.26 | 46.50 | 61.76 |
2 | 保山农友农业科技有限公司 | 改扩建 | 40.00 | 18.50 | 21.50 |
3 | 云南康海农业有限公司 | 改扩建 | 75.90 | 34.50 | 41.40 |
4 | 隆阳区盛源养殖场 | 改扩建 | 18.30 | 9.00 | 9.30 |
5 | 隆阳区安盈养殖场 | 改扩建 | 30.56 | 11.50 | 19.06 |
6 | 隆阳区甘延斌生猪养殖场 | 改扩建 | 107.50 | 42.50 | 65.00 |
7 | 隆阳区安瑞养殖场 | 改扩建 | 57.50 | 12.50 | 45.00 |
8 | 保山市隆阳区金康生猪养殖有限公司 | 改扩建 | 122.00 | 39.50 | 82.50 |
9 | 隆阳区正合养殖场 | 改扩建 | 191.15 | 50.00 | 141.15 |
10 | 隆阳区啟兴养殖场 | 改扩建 | 131.78 | 38.50 | 93.28 |
11 | 隆阳区研誉生猪养猪场 | 改扩建 | 25.48 | 12.50 | 12.98 |
12 | 隆阳区永军养殖场 | 改扩建 | 154.73 | 39.00 | 115.73 |
13 | 隆阳区正兴养殖场 | 改扩建 | 143.80 | 44.50 | 99.30 |
14 | 隆阳区腾隆养殖场 | 改扩建 | 53.48 | 18.23 | 35.25 |
合 计 | 1260.44 | 417.23 | 843.21 | ||
(四)良种生猪引进补助项目。计划总投资412.48万元,其中,中央资金207.28万元,养殖户自筹205.2万元。其中,推广本地黑猪260头,按480元/头,其中,中央资金280元/头,养殖户自筹200元/头测算,计划投资共12.48万元,其中,中央资金补助7.28万元,养殖户自筹5.2万元;推广“洋三元”仔猪10000头,按400元/头,其中,中央资金200元/头,养殖户自筹200元/头测算,计划投资共400万元,其中,中央资金补助200万元,养殖户自筹200万元。
(五)生猪体系建设及动物防疫服务体系建设项目。计划总投资45.43万元,其中,中央资金39.6万元,企业自筹5.83万元。具体如下:
1.生猪体系建设。计划总投资16.93万元,其中,中央资金15万元,企业自筹1.93万元。具体为:购置试验材料和小型仪器设施设备计划投资7.05万元,其中,中央资金5.12万元,企业自筹1.93万元;养殖一线指导差旅及食宿费计划投资1万元,全部为中央资金;生猪体系建设技术培训计划投资0.8万元,全部为中央资金;技术资料打印复印等体系建设中产生的相关费用计划投资8.08万元,全部为中央资金。
2.动物防疫服务体系建设。计划总投资28.5万元,其中,中央资金24.6万元,企业自筹3.9万元。具体为:购置动物可追溯体系建设设备计划投资11.6万元,全部为中央资金;购置生物显微镜计划投资3.5万元,全部为中央资金;动物检疫申报点规范化提升建设计划投资3.5万元,全部为中央资金;病死畜禽暂存冷库建设补助项目按每套冷库建设投资共3.3万元,其中,中央补助2万元,企业自筹1.3万元测算,计划总投资9.9万元,其中,中央资金6万元,企业自筹3.9万元。
项目建设期限为2026年1月至2027年7月。具体实施的时间进度为:
(一)2026年1月至2026年6月,项目前期摸底,实施方案编制;
(二)2026年7月至2027年6月,项目实施;
(三)2027年7月,项目完工,完成验收及进行总结归档等。
(一)加强组织领导。一是成立项目领导小组,强化项目建设组织领导。为保障项目顺利实施,成立隆阳区中央生猪调出大县奖励资金支持生猪产业发展项目领导小组,由区人民政府分管畜牧业的副区长担任组长,区农业农村局局长担任副组长,区财政、发改、审计、统计、自然资源、水务、环保、林草等相关部门及项目乡镇主要领导为成员。领导小组下设办公室在区农业农村局,由分管畜牧工作的副局长任办公室主任,具体负责项目建设执行中的日常事务。领导小组主要职责为:负责项目资金监管,按项目实施进度拨付资金;督促项目落地实施,协调各方关系,为项目建设创造有利条件;建立健全组织机构与协调机制,将项目建设纳入政府目标管理和乡镇一把手工程,充分发挥政府统筹协调作用;完善项目推进机制,凝聚各方合力支持项目建设,协调解决项目实施过程中的困难问题,开展调查研究。二是成立项目技术服务小组,强化项目建设技术支持与服务保障。成立隆阳区中央生猪调出大县奖励资金支持生猪产业发展项目技术服务小组,由区农业农村局分管畜牧工作的副局长担任组长,畜牧兽医渔业股、区畜牧兽医工作站负责人任副组长,计财股股长、畜牧兽医渔业股副股长、区畜牧兽医工作站副站长、项目乡镇综合保障和技术服务中心畜牧负责人及区、乡两级抽派的其他专业技术人员为成员,具体承担项目前期调研、实施方案编制、项目组织实施工作,提供技术培训、指导与咨询服务,组织开展区级项目验收。
(二)强化项目监管。项目推行项目责任制,明确以区农业农村局分管畜牧工作的副局长为项目实施总负责人,各分项分别明确分项负责人。一是加强项目技术管理,确保项目质量。为确保项目实施质量,项目技术服务小组要按照项目批复和相关行业标准和质量要求做好项目实施的技术服务,督促项目单位做好项目实施痕迹管理,做好相关资料的整理归档。二是项目实施单位要严格执行招投标和政府采购相关管理规定实施项目,对畜禽粪污资源化利用示范点建设项目、生猪体系建设及动物防疫服务体系建设项目支出物资及设备采购等实施内容,采取公开招标或者竞争性谈判的方式来确定施工方和物资设备供应商,切实控制好工程建设和物资设备采购成本,避免资金浪费。三是畜禽粪污资源化利用示范点项目乡镇要及时编制项目子方案,并抓好项目实施及工程质量监督,项目全部完工并通过乡级验收后,报请区中央生猪调出大县奖励资金支持生猪产业发展项目领导小组进行区级验收,区级验收按总项目户20%比例开展核验,对未按实施方案要求完成建设内容的,需按验收组意见和建议进行整改,整改合格后才能兑付项目资金,如不按要求整改的,将取消项目扶持资格。三是强化项目完成后的资产、运行等后续管理,确保投资持续发挥实效。项目资产管理按照“谁受益、谁管理”的原则由项目业主负责进行管理。
(三)严格资金管理。资金严格按照《保山市财政局关于提前下达2026年中央生猪调出大县奖励资金的通知》(保财农〔2025〕123号)、《保山市财政局关于下达2026年生猪调出大县奖励资金预算的通知》(保财农〔2026〕40号)、《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于印发云南省中央生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则的通知》(云财农〔2021〕23号)文件精神和要求管理。一是资金使用实行公开公示制。严格按照公开、透明的要求,对所扶持的范围、扶持对象的现状及补助标准等进行7天的张榜公示,以保证人民群众的知情权,保障人民群众对生猪调出大县奖励资金项目的扶持政策知情权,自觉接受群众对项目资金的监督作用权。二是严格实行国库集中支付管理,严禁违规二次分配资金、严禁违规将资金向本单位实有资金账户转拨,严禁违规采取“以拨代支”的方式将资金拨付村集体等非项目实施单位实有资金账户,上级另有规定的执行上级规定。严格资金支付审批程序,项目实施单位拨付资金时,需通过单位零余额账户将资金支付至“最终收款人”,避免财政资金闲置沉淀在单位账户,脱离财政监管。三是按照“谁主管、谁使用、谁负责”原则,项目主管部门及实施单位要切实履行好项目绩效管理工作。
(一)经济效益。通过项目的实施,每年可直接新增优质肥猪出栏约8.7万头,新增产值约1.2亿元;同时,畜禽粪污资源化利用水平提升、生猪定点屠宰运行进一步规范、生猪产业体系与动物防疫体系逐步完善,将间接推动畜牧业经济稳步发展。
(二)社会效益。通过项目的实施,可促进全区生猪标准化养殖水平大幅提升,推动动物防疫体系进一步完善,对改善农村人居环境、助力乡村振兴发挥积极推动作用。
(三)生态效益。通过项目实施,进一步加大畜禽粪污资源化利用技术推广力度,养殖粪污经规范收集处理后就近还田利用,既可为农作物提供有机肥,又能改良土壤结构,构建种养结合的生态农业循环体系,持续推动生态环境改善。
附件:1.隆阳区2026年中央生猪调出大县奖励资金项目资金使用计划表



