隆阳区发展和改革局关于下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划的通知

板桥镇、蒲缥镇人民政府：

根据《保山市发展和改革委员会关于下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（保发改区域〔2025〕352号)要求，现将2025年第四批以工代赈中央预算内投资1454万元（含劳务报酬739万元）下达你们，并就有关事项通知如下：

一、项目计划内容

本批计划下达隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目、隆阳区蒲缥镇2026年以工代赈项目，项目建设性质、建设地点、拟开工年份、拟建成年份、投资类别、下达的中央预算内投资、劳务报酬、年度建设内容、项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人详见《隆阳区2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划表》（附件1）。

二、绩效目标

在板桥镇、蒲缥镇实施2个以工代赈项目，支持道路硬化、灌溉管网等基础设施建设，在确保劳务报酬发放金额占中央投资比例高于40%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，实现就近就业增收（具体目标详见附件 2）。

三、组织实施

（一）加强项目资金管理。请板桥镇、蒲缥镇人民政府要严格执行《国家以工代赈管理办法》《以工代赈中央专项投资项目实施指南（2025年版）》等文件要求，按照批准项目的名称、建设内容及规模组织实施，项目务必于2025年12月底前开工建设。严禁将项目补助资金截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。

（二）落实项目主体责任。板桥镇、蒲缥镇人民政府要切实履行项目实施主体责任，严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，压紧压实施工单位、监理单位和项目所在村委会等主体的责任；成立项目实施领导小组，组织项目实施领导小组认真学习《国家以工代赈管理办法》《以工代赈中央专项投资项目实施指南（2025年版）》及项目建设基本程序；深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”等政策内涵，确保项目规范实施，及时足额发放劳务报酬。在项目实施过程中，做好项目资料收集归档；项目建成后，督促施工单位及时开展自验，业主单位组织竣工初验，初验合格后上报区发展改革局会同相关行业部门组织开展项目区级验收。

（三）加强群众务工组织。督促施工单位按照就地就近原则，广泛组织当地就业困难群体和低收入人口参与工程项目建设，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫致贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关企业失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等重点群体，并与务工群众签订用工合同，明确务工内容和劳务报酬标准，落实项目开工前必要的岗前技能培训；在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍。组织村民委员会与施工单位建立劳务信息沟通机制，根据项目用工需求做好当地农村劳动力的动员组织工作，为项目实施提供劳务保障。

（四）严格劳务报酬发放。项目施工合同要严格约定以工代赈政策落实相关条款，明确劳务报酬发放比例、带动当地群众人数和开展技能培训的人次和内容；施工监理合同要严格约定其对务工考勤和劳务报酬发放的监理责任。项目实施过程中，要督促施工单位和监理单位完善施工日志和监理日志，如实记录群众每日务工情况；督促施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，劳务报酬通过银行卡或“一卡通”平台发放，严禁以现金方式发放，按统一规范台账做好登记，劳务报酬发放台账应由务工群众本人确认，在项目所在地村务公开栏对劳务报酬发放情况进行公示。区级在组织项目竣工验收时，将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

（五）做好月调度工作。本次下达投资计划项目纳入云南省项目综合管理一体化平台和国家重大项目库监管，严格做好项目信息数据填报和审核工作，确保填报数据质量。请于每月3日前将上月项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度、资金拨付情况等通过平台报送区发展改革局审核。区发展改革局将适时对项目施工、劳务报酬发放等开展现场核查，省、市发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

  附件：1. 隆阳区2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划表

      2. 隆阳区2025 年第四批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表

                                                          隆阳区发展和改革局

                                                           2025年12月12日