瓦渡乡：以党建为引领 提升乡村治理效能

瓦渡乡：以党建为引领      提升乡村治理效能

新时代下推进乡村社会治理体系创新，助推乡村振兴战略实施，是当前一个重大的现实课题，瓦渡乡始终坚持以党建为引领，充分发挥党组织战斗力、组织力、凝聚力和党员先锋模范作用，切实保障关乎人民群众切身利益的问题，创新方式，全面提升乡村治理效能，为全乡稳定发展保驾护航。

巩固提升党组织的领导作用，把稳治理之“舵”

“支部过硬、全面过硬”。瓦渡乡不断强化党组织的战斗堡垒作用，始终把建强支部作为重要抓手，力争将党的领导优势转化为乡村治理效能。

夯实支部堡垒作用。持续推进党支部规范化达标创建，对10个村（社区）党组织完成分析研判，对软弱涣散党组织进行整顿，全乡党支部规范化达标创建35个，不断加强先进支部建设，以先进带后进，提振支部干事创业氛围。

强化“领头雁”队伍培养。建好建强支部班子，经常性开展村（社区）“两委”班子任职资格联审“回头看”，保证班子履职能力与水平。抓好后备力量队伍建设，从致富能手、农村实用技术人员、退役军人等中有序回引优秀人才，已储备43人，将其中12人纳入村（社区）重要后备力量培养。

加强阵地建设。将“活动场所+服务站+中心+工作室”相互融合使用，全乡目前包括村级在内建设70个村民活动场所，10个村（社区）均挂牌成立党群服务站、村级综治中心以及村级公共法律服务工作室，全面对政策宣传、服务形式进行规范化管理，为群众办事服务、矛盾调解、法律咨询等提供阵地保障。

激发村民治理的主体作用，抓牢治理之“力”

凝聚党员。充分发挥党员先锋模范作用，引导党员做给群众看、带着群众干，依托“三会一课”“主题+专题”党员日活动，促进人居环境提升、推进厕所革命、自觉革除陈规陋习，落实殡葬改革；推动党员设岗定责，承诺践诺，全乡广大党员通过认领民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗等，积极主动参与到村（社区）社会治理工作中。

带动群众。在党员带动的基础上，不断充实队伍，加强群防群治建设，由村党总支部牵头，在村党组织书记、村民委员会主任、村人大代表、政协委员、有威望的群众代表等中成立10至15人的协调议事委员会，充分尊重村民意愿，调动群众的积极性、主动性、创造性，让群众既是乡村治理的主力军，也是直接受益者。

强化民生在治理中的关键作用，把准治理之“向”

探索“党委引领、支部推动、党员带动、群众参与”的模式，以问题为导向，把准乡村治理的风向标，着力破除关乎广大群众切身利益的民生问题。

推进乡村平安稳定工作。开展好矛盾纠纷排查化解，按照小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的要求，推动“三调联动”机制，2019年至今，调处化解矛盾纠纷170件，化解信访案件26件，将群众的矛盾纠纷化解在萌芽中，切实回应群众诉求；推进平安法治建设，通过“瓦渡学堂”“三会一课”、户长会等形式做好平安法治宣传，利用“小手拉大手”形式上好法治课；深化平安建设活动，党总支牵头，党群互动，联合妇联、共青团等群团组织，进行风险评估，创建“平安村”“平安家庭”。

促进人居环境提升。各村实行“门前三包”制，村民自觉按责任区参与环境卫生整治，同时结合“主题+专题”党员日活动，发挥党员先锋模范作用，带动群众进行卫生清扫活动，积极推进厕所革命，全面提升人居环境。

推动殡葬改革工作。在殡葬改革工作中，各村（社区）召开党员大会，积极宣传殡葬改革政策，号召党员发挥党员先锋模范作用，做好表率，在活人墓拆除工作中，党员干部带头拆除，党员带头，群众跟着干，全乡共涉及活人墓601冢，现已拆除510冢，涉及党员家庭74户，殡葬改革取得阶段性成效。

发挥示范亮点的带动作用，开拓治理之“路”

瓦渡乡不断探索新的方式丰富治理内容，以点带面，开拓一条特色明显、务实有效的治理新路子。2019年将垭口村创建为区级“平安村”，2020年将垭口村作为基层社会治理亮点进行打造。

垭口村党总支部联合保山学院将“‘三区’社会工作专业人才支持计划项目”引进垭口村，以垭口村为主阵地，保山学院师生、保山市四叶草青少年事务社会工作服务中心社工定期到村开展社会工作实践服务。开展各类促进儿童健康成长的服务，社工与志愿者针对有需要的儿童特别是留守儿童开展个案服务，营造良好家庭氛围，阻隔贫困代际传递，推动农村贫困问题解决；开展各类促进乡风文明建设的家庭及社区服务，把服务送入不同家庭，带领家庭成员及周边邻居参与其中，通过“我和社区的故事”“舞林大会”“红色课堂”等活动丰富群众的文化生活，加强对村（社区）的认同感，激发村民积极向上的生活状态。

党建引领，创新治理方式，在治理中彰显解决人民群众切身利益问题，将个人和乡村建立良好的联系，在个体健康发展的基础上促进整个乡村社会的和谐发展。瓦渡乡将继续突出基层党组织优势，出实招破解乡村治理难题，持续加强乡村治理创新发展，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

（瓦渡乡樊敏、左耀华）