永昌街道“双备案”提升监督效能 促进集体群众“双增收”

“永昌街道位于中心城区，盘活闲置土地资源，不仅为社区集体经济带来了稳定的租金收入，也将为当地群众提供就业机会，带动社区产业发展和群众增收。这个也是我们进一步规范闲置土地管理的主要原因之一。”永昌街道党工委书记说道。近年来，街道党工委结合街道实际情况，探索建立“已征闲置土地管理收益双备案机制”，要求社区在土地使用或租赁签订用地协议前必须报街道进行审批备案，用地协议签订后同街道审批表一并报街道纪工委进行备案。目前各社区双备案97份，涉及14个社区。街道纪工委前置监督探头，不断提升监督效能，推动盘活闲置资源，激活社区“造血”新功能，助力发展壮大集体经济，带动群众增收。

“部分涉及资金较大的已征闲置土地盘活项目，我们社区主动提请街道党工委会议提级研究。”白塔社区党总支书记说道。“双备案”机制的试行，向社区党组织“一把手”直接传导了全面从严治党的新压力，推动社区事务规范管理，确保集体收益“颗粒归仓”，有效预防了村集体“三资”中的“蝇贪蚁腐”现象。随着永昌街道“已征闲置土地管理收益双备案机制”的试行，通过规范“闲置资源”使用审批程序，极大地调动了各社区积极性，2024年一季度，永昌街道盘活已征闲置土地产生收益达60余万元。

街道纪工委聚焦重点，结合各社区备案情况，将社区闲置土地使用的决策环节、公示公开环节监督情况纳入日常监督清单，推动居务监督委员会作用发挥。要求居务监督委员会主任密切关注招租程序、承租方资质，做到底数清、情况明，为开展社区交叉监督检查蓄能。同时，督促各社区将第三方用地需求在“保山日报”、小微权力监督一点通平台进行公示，畅通投诉渠道，接受群众监督，按照公开、公平、公正的原则委托管护权，并完善相关手续。截至4月，已公示公开信息5条。通过监督，发现备案文书不规范、公示公开不到位等问题4个，现已督促整改。

“2023年，永昌街道各社区土地出租收益资金达318.88万元，这部分收益对我们纪工委在对资金的使用、管理的监督上也提出了更高的要求。”永昌街道纪工委书记表示。街道纪工委压实监督责任，凝聚街道代管中心、自然资源所以及居务监督委员会的监督作用，紧盯审批环节和空闲土地资源出租获得收益的使用及管理，从资金源头进行监管，将已征闲置土地出租、收益、资金使用纳入日常监督范围，列入月监督清单，通过建立健全协同监督联动机制，发挥末端监督力量，凝聚上下监督合力，形成监督闭环，为发展壮大集体经济“保驾护航”。