保山市隆阳区自然资源局关于中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价测算成果听证结果的公告（第3号）

保山市隆阳区自然资源局关于中心城区

及十五个乡镇土地定级与基准地价

测算成果听证结果的公告

（第3号）

  为了推行重大决策听证制度，在保山中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，保山市隆阳区自然资源局于2022年5月13日举行了《保山中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价测算成果》听证会，充分听取社会各方面的意见和建议，对保山中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价成果制定是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。在听证会上，各听证代表踊跃发言，提出了很好的意见建议，经过整理、归纳、形成了修改意见。现将听证有关情况公告如下：

  一、听证会举行情况

 （一）准备情况。2022年4月14日，在隆阳区人民政府网站发布了举行听证会的第1号公告，向社会公布听证事项、听证代表名额及其产生方式、报名方法和听证会参会通知等内容。2022年4月26日，在隆阳区人民政府网站发布了举行听证会的第2号公告，向社会公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人和听证代表等听证会参会人员名单。

 （二）会议情况。2022年5月13日上午8:30至9:55，在隆阳区自然资源局五楼会议室召开《保山市中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价测算成果》听证会。参加本次听证会共48人，其中会议主持1人，决策发言人1人，听证监察人2人，听证代表39人，技术单位陈述人1人，听证记录人1人，听证旁听3人。听证主持人由区自然资源局权益股石相能主持；区司法局副局长蒋飞兰、区纪委监察委王云担任听证监察人；区自然资源局副局长赵光智担任决策发言人；云南金土地房地产评估有限公司迟海为技术单位陈述人；区自然资源局土地收购储备交易中心赵林妍为听证记录员。

本次听证会共邀请听证代表44人，因公因事请假5人，实到代表39人，包括区人大代表、区政协委员、专业技术人员、法律工作者、十五个乡镇人民政府代表等。

  听证会共有六项议程：

    1.主持人宣布听证事项，听证会纪律。

    2.决策发言人就《测算成果》作简要说明。

    3.技术承担单位陈述人就《测算成果》的主要内容作介绍和说明。

    4.听证代表《测算成果》发表意见和提问，决策发言人及技术承担单位陈述人对听证代表提出的问题进行答复、解答。

    5.听证监察人宣读听证会监察意见。

    6. 主持人总结和归纳听证代表的主要意见和建议，并就下一步如何开展好工作提出要求。

  二、听证代表的主要意见

  参会代表提出许多建议和意见，经过梳理、归纳为如下几个方面：

 （一）最新的用地分类指南，仓储用地已单独划分，且中心城区涉及物流仓储用地，需要地价指导，建议单独增加。

 （二）瓦窑镇建议将主要分布范围延展至“老卢”高速公路、繁荣社区村民委员会，将老营片区的范围适当扩大，含高速公路、320国道周边区域。

 （三）土地出让价格要综合考虑报批费用、征迁资金、指标费用等，做出合理定价。

 （四）丙麻乡建议把小田坝集镇（太和社区）的基准地价加进来。

 （五）辛街乡建议定级范围以城镇开发边界为准。

 （六）汉庄镇建议定级范围以城镇开发边界为准。

 （七）板桥镇建议将工矿仓储用地价格调高。

 （八）金鸡乡建议建议将二级区修改为一级区。

 （九）西邑乡建议增加老吴寨片区基准地价。

 （十）杨柳乡建议建议将二级区修改为一级区。

 （十一）对图件中路名、路网、地名等注记与现状匹配。

  三、听证意见的处理情况

  针对听证代表所提意见建议，经梳理归纳后决策发言人及第三方专业机构当场给予了答复：

 （一）根据《土地利用现状分类》（GB/T21020-2017），物流仓储用地一级地类属工矿仓储用地，故单独增加物流仓储用地基准地价从技术角度考虑不可行。为充分响应听证代表的听证意见，课题组决定将仓储物流用地的价格单独确定二级类地类调节系数，以此来解决该问题。

 （二）采纳瓦窑镇的听证意见并调整定级范围。

 （三）基准地价为区域内的底价，报批、征迁资金、指标等相关费用不应在基准地价中体现，故本听证意见未采纳，会上技术承担单位陈述人向听证代表解释后，听证代表当场表示认可。

 （四）由于丙麻乡小田坝集镇（太和社区）未纳入城镇开发边界，故本听证意见未采纳。

 （五）由于保山市隆阳区国土空间规划正在编制，城镇开发边界处于试划阶段，故辛街乡的听证意见未采纳。会后技术承担单位陈述人向听证代表解释后，听证代表表示认可。

 （六）采纳汉庄镇的听证意见并调整定级范围。

 （七）由于本次工业用地的基准地价是基于降低企业用地成本背景下的价格，故板桥镇的听证意见未完全采纳，根据实际情况，可适当调高板桥镇工矿仓储用地基准地价。会后技术承担单位陈述人向听证代表解释后，听证代表表示认可。

 （八）由于级别的划分与因素因子的分值息息相关，金鸡乡二级区域分值达不到一级区域的分值水平，故将金鸡乡二级区域划入一级区域不合理，为充分响应听证代表的听证意见，课题组决定将金鸡乡二级区域基准地价调高，从而解决该问题。会后技术承担单位陈述人向听证代表解释后，听证代表表示认可。

 （九）采纳西邑乡的听证意见并增加老吴寨片区基准地价。

 （十）由于级别的划分与因素因子的分值息息相关，杨柳乡二级区域分值达不到一级区域的分值水平，故将杨柳乡二级区域划入一级区域不合理，为充分响应听证代表的听证意见，课题组决定将杨柳乡二级区域基准地价调高，从而解决该问题。会后技术承担单位陈述人向听证代表解释后，听证代表表示认可。

 （十一）根据听证代表的意见，更新图件注记。

此次听证会取得了圆满成功，代表们能充分表达自己的看法、建议和意见，发言积极性高，大局意识强，决策发言人及第三方专业机构也耐心细致地给予解释和说明。会议在有序、和谐的环境下进行，既达到预期效果及目的，又符合重大决策听证制度的程序要求。下一步区自然资源局将按相关文件要求，按时将保山中心城区及十五个乡镇土地定级与基准地价测算成果上报批准施行。

                                                                          保山市隆阳区自然资源局

                                                                                        2022年5月27日