隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区培育省级物流枢纽扶持方案的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

《隆阳区培育省级物流枢纽扶持方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

隆阳区人民政府办公室

2023年4月25日

（此件公开发布）

隆阳区培育省级物流枢纽扶持方案

为加快推进中缅印度洋大通道建设，根据国家和云南省“十四五”现代物流发展规划有关促进物流业与工业、制造业（含农业生产、商贸流通业）深度融合创新发展的精神要求，为充分发挥大瑞铁路蒲缥物流园在货物集散、信息共享、降本增效等方面的优势，支持和引导各类企业与龙头物流企业建立互利共赢的长期战略合作关系。不断扩大和提升大瑞铁路蒲缥物流园业务规模和运营能力，助推隆阳区现代物流产业发展提质升级，实现高质量发展。结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本，为建设现代产业体系，形成强大国内市场，推动高水平对外开放提供有力支撑。

二、工作目标

在进一步降低物流需求企业物流运输费用，减少运行成本的基础上，有效增加物流企业主营业务，不断增强企业发展活力。千方百计吸引更多优质企业落户隆阳，壮大市场主体。逐步将大瑞铁路蒲缥物流园培育成为省级物流枢纽。助推隆阳加快推进中缅印度洋大通道建设。

三、扶持对象

（一）在隆阳区行政区域内注册的农业企业（含专业合作社）、工业企业、服务业企业、商贸流通企业（以下简称“发运方”），并同时满足具有固定经营场所，财务制度健全，账务规范，纳税和信用记录良好等条件。

（二）支持5A级物流企业到隆阳区注册，鼓励物流企业升级为5A级物流企业，鼓励支持发运方与在隆阳区内注册成立的5A级物流企业（以下简称“承运方”）开展物流业务合作，通过大瑞铁路蒲缥物流园装卸、发运、中转货物等物流业务。

四、扶持措施

（一）降低物流场站装卸费和集装箱吊运费。由承运方对发运方在车皮装卸、集装箱吊运两项费用上按市场价格的3%进行优惠，补助方式为企业间自行结算。

（二）扩大商品流通及出口物流补助。发运方通过承运方从大瑞铁路蒲缥物流园运输本地特色农产品、重要工业原材料和产（成）品到国内市场的（目的地为大理州、楚雄州、德宏州、临沧市除外），给予发运方按每个标准集装箱货柜物流费用补助50元（每标准一车皮补助100元）；对发运方在外地采购通过承运方铁路物流业务运进隆阳区的农产品、粮食、食品、生活生产资料、工业原材料和产成品的（发运地为大理州、楚雄州、德宏州、临沧市除外），给予发运方每个标准集装箱货柜物流费用补助25元（每标准一车皮补助50元）。发运方通过承运方从大瑞铁路蒲缥物流园运输本地特色农产品、重要工业原材料和产成品到全国各地口岸出口的（德宏州、临沧市、保山市所属口岸除外），对农产品和生活物资给予发运方每个标准集装箱货柜补助100元（每标准一车皮补助200元）、工业原材料及产成品给予发运方每个标准集装箱货柜物流费用补助200元（每标准一车皮补助400元）。

（三）支持绿色工业发展物流补助。对在隆阳本地注册企业生产的高纯晶硅、单晶硅、电池片及组件、新能源电池等绿色工业产品给予铁路物流扶持。对通过大瑞铁路蒲缥物流园发运上述绿色工业产品的发运企业年发货量达1000吨的，给予每吨运费10%的补助。

（四）支持中缅印度洋大通道建设物流费用补助。对运输终点为中缅两国外的第三国，经大瑞铁路蒲缥物流园中转，并由承运方通过中缅印度洋大通道开展铁路集装箱公铁海联运的，对发运方实行每个标准集装箱货柜补助1000元。

五、扶持方式及要求

（一）场（站）装卸费和集装箱吊运费由承运方直接在合作单价上进行调整，采取直接降费的方式。

（二）除降低物流场站装卸费、吊运费用和支持绿色工业发展物流补助外，同一批次货物不能同时享受两项以上补助政策。如有同时适用其余扶持措施两项以上的，以补助最高的一项为准。

（三）每年所需补助经费纳入区级财政预算保障，经费额度主要依据大瑞铁路蒲缥公铁联运物流园运营企业税收留成地方部分进行测算，且需考虑各项扶持措施实施后产生的综合效益。补助资金实行按年结算和次年拨付制度，由发运企业于次年的1月底前向区商务局提出上年度补助费用结算申请，经区商务局、区财政局联审后拨付资金。

（四）结算申请材料由申请企业负责提供，包括承诺书、资金申请表、企业营业执照复印件、销售（承运）合同、相关财务凭证（铁路货运机构开具的发票，海运及公铁联运发票相关票据）、出口货物需提供海关进出口证明材料、开户许可及银行信息、结算单等其他证明材料。

（五）为加强财政预算资金的绩效管理，本方案明确的各项补助措施试行一年，自发文之日起计算，满一年后视情况进行修订调整，新的补助措施和标准按修订调整后的执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立由区发展改革局、区工业和科技信息化局、区财政局、区农业农村局、区交通运输局、区商务局等部门参与的协调工作机制，按照本方案要求细化制定各部门工作及保障措施，确保有效推进。

（二）加强政策宣传。涉及区直部门要认真做好政策宣传工作，指导企业做好申报工作，真正为企业减负纾困、增添活力，有效促进各类企业与优质物流企业融合发展，不断扩大大瑞铁路蒲缥物流园业务范围，将大瑞铁路蒲缥物流园培育成为省级物流枢纽。

（三）强化监督检查。各结算申请企业对所提交的材料真实性、准确性、完整性负责。区财政局、区商务局、区税务局等部门要加大监督检查力度，确保补助专款专用和起到积极效果。