隆阳区人民政府办公室关于全区2023年晾晒烟生产工作的意见

有关乡镇人民政府，区直有关单位：

为切实抓好全区2023年晾晒烟生产工作，推进晾晒烟产业持续稳定健康发展，根据《保山市人民政府办公室关于全市2023年晾晒烟生产工作的意见》要求，结合隆阳实际，提出如下意见：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“巩固香料烟、突破雪茄烟”发展思路，坚持市场导向，以“保安全、保数量、提质量、稳效益”为主攻方向，以“优化布局、配套政策、落实科技、严格责任”为工作重点，珍惜发展机遇、夯实发展基础、提高发展质量，确保烟叶安全有保障、烟叶质量有提升、烟农效益有保证、生产方式有转变、种植基地有发展，努力推动晾晒烟产业高质量发展。

二、目标任务

（一）生产收购任务。2023年，全区香料烟指导性种植面积0.71万亩，指令性收购烟叶2.1万担，其中：瓦渡乡指导性种植面积0.04万亩，指令性收购烟叶0.1万担；瓦马乡指导性种植面积0.07万亩，指令性收购烟叶0.2万担；杨柳乡指导性种植面积0.45万亩，指令性收购烟叶1.35万担；芒宽乡指导性种植面积0.15万亩，指令性收购烟叶0.45万担。

2023年，下达潞江镇雪茄烟指导性种植面积0.13万亩，指令性收购烟叶0.26万担。

（二）质量指标。香料烟质检入库AB级比例55%以上，等级合格率达80%以上，烟叶水分控制在14%—16%。死青烟、黑糟烟、霉变烟叶不予收购。雪茄烟达到客户需求指标。

（三）安全指标。严格落实公司STP管理工作要求，杜绝非供应农药使用，高风险农药检测为零，其他烟叶农药残留量和重金属含量控制在客户限量标准范围内；杜绝橡胶圈捆烟、编织袋装垫烟，杜绝一类非烟草杂质。

三、主要政策

（一）收购价格政策。严格执行国家烟草专卖局2023年香料烟收购价格政策和云南省烟草专卖局2023年雪茄烟收购价格政策，按下达计划收购烟叶。

（二）区级扶持政策。实行晾晒烟烟叶税返成。芒宽乡、杨柳乡按实际收购量的50%烟叶税返成，其中：40%直接返乡、10%直接返种烟村；瓦马乡、瓦渡乡香料烟烟叶税收100%返乡、村，主要用于香料烟生产扶持、基础设施投入、抗旱应急、规模化种植和土地流转。潞江镇雪茄烟烟叶税100%返乡、村，主要用于雪茄烟开发生产扶持、基础设施投入、抗旱应急、规模化种植和土地流转。

（三）云南香料烟有限责任公司扶持政策

1.香料烟扶持政策

烟种补贴按烟叶工作站资格审核通过的烟叶种植申请面积全额补贴；化肥补贴255元/亩；生物天敌防治补贴5元/亩；烟叶生产技术培训费3.5元/担；抗旱资金补贴7.57万元。

2.雪茄烟扶持政策

（1）产前投入补贴政策：专业化育苗补贴100元/亩；化肥补贴100元/亩；有机肥补贴200元/亩；生产技术培训费30元/亩；鲜烟叶专业化分级补贴340元/亩；烟叶种植保险补贴49元/亩；滴灌补贴150元/亩。

（2）雪茄烟基础设施补贴：建设晾房66座，补贴32万元/座，晾房群附属设施补贴1.7万元/座，预计补贴资金2224.20万元。

四、主要措施

（一）统一思想认识，强化组织领导。各种烟乡镇人民政府、区直有关部门、云南香料烟有限责任公司隆阳生产部要站在讲政治、顾大局的高度，加强组织领导，压实工作责任，珍惜发展机遇，主动破解发展难题，稳定香料烟种植规模，规模化开发种植雪茄烟，坚决完成目标任务，推动晾晒烟产业持续健康发展。

（二）加大生产投入，发挥政策引导。一是实行晾晒烟烟叶税返还政策，主要用于生产扶持、基础设施投入、抗旱应急、规模化种植和土地流转。二是各种烟乡镇人民政府要结合实际情况，分品种研究出台扶持政策，香料烟扶持政策重点为落实面积、保障质量，雪茄烟扶持政策重点为建设晾房。三是各种烟乡镇人民政府要结合生产实际，加大对种烟村组和种植农户生产扶持力度，充分调动村组干部发展晾晒烟的积极性和种植农户的种植积极性。

（三）加强烟区布局，推动面积落实。一是做好烟区规划，重点规划罗明坝区、芒宽坝区、潞江坝区，科学布局瓦渡乡、瓦马乡、杨柳乡山区，规划种烟的乡镇要优先发展烟叶质量好的村，规划种烟的村要坚持好田好地种烟，为保障烟叶安全和提升烟叶质量奠定基础。二是推动面积落实，种植面积是完成生产任务的基础，各种烟乡镇人民政府要积极培植种植专业村组和种植专业户，巩固核心烟区；要积极开展土地流转和大户培植工作，努力推动面积增长，确保圆满完成种植任务。

（四）落实关键技术，提高生产水平。严格落实香料烟、雪茄烟生产技术标准，抓实差异化管理和个性化服务，突出生产技术培训和入户指导工作，全面保障生产各环节技术措施落实到位，提高烟叶生产水平。

（五）加强STP管理，保障产品安全。全面推行STP管理，以客户满意为出发点，逐步提高烟叶生产绿色栽培、绿色植保和烟区面源污染治理，努力实现全过程清洁生产，在农残控制、非烟杂质控制、质量追溯上取得新突破。

（六）严格落实责任，强化监督考核。各种烟乡镇人民政府、区直有关部门、云南香料烟有限责任公司隆阳生产部要紧紧围绕目标任务，严格落实责任，各种烟乡镇人民政府要定期对村组工作落实情况进行督导，区政府将分阶段加大对各乡镇的工作督导。

附件：隆阳区2023年晾晒烟生产任务分配表

隆阳区人民政府办公室

2023年2月9日

附件

隆阳区2023年晾晒烟生产任务分配表

单位：万亩、万担