隆阳区人民政府关于印发2019年政府重点工作任务责任分解的通知

索引号: 01525685-0-/2019-0221030

发文机构: 隆阳区人民政府

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日期: 2019-02-21

隆阳区人民政府关于印发

2019年政府重点工作任务责任分解的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

现将《隆阳区2019年政府重点工作任务责任分解》印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实：

一、政府重点工作任务实行牵头主办部门负责制，各主办单位要按照“谁主办、谁落实”的原则，主动协调，牵头研究，逐项对照工作任务，于2月25日前制定实施方案报区人民政府领导审阅，同时抄送区政府督查室；实施方案要细化各配合单位工作职责，逐项倒排工作时间表，明确时间节点和具体责任人；要加强责任领导请示报告，确保圆满完成有关工作任务。各乡镇（街道）、区直各部门要对照工作任务，切实增强责任感和紧迫感，创新工作思路，增强服务意识，认真完成所承担的工作任务，确保各项重点工作任务全面落实。

二、各主办单位要指定1名责任心强、熟悉业务的人员专门负责有关工作任务推进情况的汇总上报工作，分别于4月15日、7月15日、10月15日和2020年1月15日前分别将1季度、上半年、前3季度和全年工作完成情况以表格形式，经单位主要领导签字并加盖公章后连同电子文档报区人民政府督查室。区人民政府督查室和督办人要对各项任务进展情况每季度进行督促检查，对涉及全局的重点工作进行不定期督查和检查，并及时将情况向区人民政府分管领导反馈。督查结果由区人民政府督查室汇总后报区人民政府并在全区范围内通报。对工作不力，敷衍塞责的责任单位和责任人，将严格执行行政问责。联系电话（传真）：2122792，邮箱：2122792@163.com。

附件：1. 区人民政府领导2018年负责的重点工作

2. 2019年政府工作报告重点工作任务责任分解

隆阳区人民政府

2019年2月18日

附件1

区人民政府领导2018年负责的重点工作

（一）段生荣区长

1. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，强力推动经济社会跨越发展。

2. 紧扣“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”三个定位，持续打好“三大攻坚战”，积极打造工业聚集、规模农业、生态城市、社会治理的先行区、主战区、示范区，全面加快滇西最具活力城市和隆阳人民幸福美好家园建设步伐。统筹抓好项目投资、招商引资、新能源及电子信息产业园建设、拆临拆违、财税等重点工作，着力抓好编委、审计工作。

3. 健全和完善政府制度建设，构建与跨越发展相适应的体制机制。

4. 抓好政府系统作风转变、廉政建设及政府自身建设有关工作，全力打造人民满意政府。

（二）杨俊波副区长

1. 着力抓好精准扶贫，全力补齐群众增收短板。加快贫困村发展适度规模种养业，确保产业项目100%覆盖有条件的贫困户；壮大村集体经济，确保全部贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上；建立脱贫退出项目库、边缘户档案库和其他问题库。2019年，确保建档立卡贫困人口减贫1.1万人，33个贫困村脱贫退出，已出列的79个贫困村继续巩固提升，确保隆阳区脱贫摘帽。

2. 推动农业规模化再提升。全力加快万亩生态观光农业园建设，完成国家级田园综合体试点建设，2019年底园区建成开放。全区新流转土地2万亩以上，全力培育产业龙头，新增省市级农业龙头企业8户以上，确保农产品加工产值和销售收入分别增15%以上。巩固“两烟”、核桃、生猪、蚕桑、蔬菜等传统产业，推进咖啡、甜柿等特色经作提质增效。

3. 深入推进农业农村体制机制改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村土地“三权分置”。深化农村集体产权制度改革，年底前完成农村集体资产清产核资阶段任务。

4. 持续抓好城市供水管网和集镇供水工程建设，提高城乡供水安全保障能力。建成甫家、邱家河2个PPP水源工程，完成脱贫攻坚饮水保障工程，配合市级推进保山坝水生态工程，力争保山坝大型灌区、阿贡田中型水库开工建设，新建一批高效节水灌溉和山区“小水网”工程。

5. 抓好森林城市创建工作。对照《云南省森林城市评价指标》着力在水系廊道绿化率、交通廊道绿化率、村庄绿化率3项未达标和科普活动、生态旅游、义务植树、森林抚育及林木管理、森林保护、林产基地、森林覆盖率≥45%7项已达标但需巩固完善方面下功夫，确保各项评价指标达标，2019年底获得“云南省森林城市”称号。

（三）周行君副区长

1. 抓好滇沪扶贫合作工作。坚持目标导向、需求导向、问题导向，加强组织协调，推进滇沪两地密切沟通、精诚合作、优势互补、互利共赢，努力打造滇沪扶贫合作的典型示范。

2. 抓好招商引资工作。强化滇沪两地的产能合作和企业对接力度，力推一批项目在隆阳落地；积极促进两地干部互访、企业互动、行业协会商会互通。

3. 积极协助彭莉副区长抓好招商和融资工作。

（四）彭莉副区长

1. 服务企业做大做强、提规升档，积极争取中小微企业贷款风险补偿资金，缓解民营企业融资压力，确保工业增加值增长13%，内非电力工业投资52.8亿元，增长20%。2019年培育规模以上工业企业6户。

2. 加快“园中园”建设推进步伐，完善水、电、路等基础设施，完成工业总产值6亿元，增长20%；规模以上工业总产值5.7亿元，增长20%；工业增加值3亿元；非电投资12亿元，增长20%；标准厂房面积10万平方米；亿元以上签约项目3个以上，落地开工项目3个以上，就业人数600人，增长20%。

3. 创新招商引资模式、加大招商引资力度、提升招商引资质量，确保产值2000万元以上入园企业7户，完成产值5亿以上，力争2018年引进区外到位资金同比增长10%以上。

4. 优化提升“一部手机游云南”隆阳版块，积极配合高黎贡山“东方黄石公园”打造，根据国家4A级景区质量评定标准，对青华海景区进行提升改造，深化旅游市场秩序整治，加强旅游综合执法，提升旅游服务品质，营造安全有序旅游环境。

5. 完成区委、区政府交办的其他工作。

（五）张朝廷副区长

1. 持续开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖防范工作，有效防控政治、暴恐、黑恶三大风险，扎实维护国家安全和社会稳定。

2. 始终保持对涉枪涉爆违法犯罪高压态势，坚决铲除各类涉枪涉爆安全隐患。

3. 严厉打击非法集资、电信网络诈骗、“盗抢骗等突出违法犯罪，持续开展扫黄禁赌等专项行动，打好禁毒人民战争，确保群众安全感满意度再提升。

（六）李维增副区长

1. 抓好安全生产重点行业领域监管工作。紧盯重要时间节点和重点区域，突出重点行业领域，加大隐患排查整治力度，督促高危企业构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

2. 扎实推进实施安全工程三年行动计划。突出治理5个重点行业领域，实施12项安全生产工程，重点建设5个行业监管平台，持续开展4类专项行动，进一步夯实全区安全生产工作基础。

3. 深入推进非煤矿山信息化建设工作。各部门要形成工作合力，继续深入推进非煤矿山信息化建设工作，将安全生产在线实时监管和税收征管业务实现有机整合。做到上下联动，合理分工，完善管理体制，创新信息化工作运行机制，切实发挥全区非煤矿山安全生产信息化管理服务中心、非煤矿山企业生产区及安全生产重点区域在线监控系统、车辆过磅和计量征税监控系统等重要作用。

4. 切实强化应急工作。严格落实24小时值班、领导干部带班和事故信息报告制度，进一步健全完善应急救援资源共享和协同应对机制，强化应急准备和协调联动。

5. 提升区、乡、村三级电商服务中心、站点运营能力。区商务局和区直相关部门要做好对电商服务站点负责人的培训、运营指导和资源对接；15个乡镇要落实好主体责任，加大对辖区服务站点运营管理和资源对接，不断提升乡、村电子商务服务站点运营能力，强化服务功能，突出重点，整合资源打造一批示范站点。

6. 电商扶贫工作。21个乡镇（街道）要配合区商务局梳理汇总贫困村（贫困户）适合上网销售的农产品，列出产品清单，选定网销途径和渠道；区直各挂联单位、行业部门也要提供帮扶贫困户的产品信息，并与区商务局对接帮助销售。各级各部门要积极宣传发动干部职工、企业、爱心人士购买贫困户产品，推动贫困村农产品进机关、进食堂，打通小生产对接小市场渠道，提高贫困户收入。区商务局要牵头组织贫困村农产品进社区并举办相关活动，做到网上销售与本地订单销售相结合。

7. 进一步加强社会救助力度，助推脱贫攻坚。以“精准施保，分类实施”为重点，对建档立卡贫困户中的低保对象依据家庭困难程度，精准确定分类分档救助，提高救助标准给予重点保障，特别是对无业可扶、无力脱贫的贫困对象，纳入政策兜底保障，确保其收入不低于贫困线。同时，对边缘户进行全面筛查，符合低保条件的贫困对象做到应保尽保。对因病、因灾和意外事故等造成临时困难的家庭，及时给予临时救助，使其渡过难关。

8. 深入推进殡葬改革，力争火化区达到全覆盖。以山区乡镇公益性公墓建设为重点，将殡葬改革工作推向深入，已选址规划的26个乡镇中心公墓和片区公墓，要抓紧做好林地报批、规划设计、资金筹措前期工作，力争6月底以前全面开工建设，满足山区乡镇殡葬改革工作需求。

9. 加强和完善城乡社会治理，助力乡村振兴。指导乡镇（街道）、村（社区）开展村（居民）自治活动，提升城乡社区治理水平，进一步修订完善村规民约和居民公约，服务乡村振兴，继续加大资金争取筹措力度，完善5个城市社区综合服务场所建设。

10. 加大养老服务设施建设，提升养老服务水平。对在建养老服务项目加强跟踪督促，加快施工进度，完善服务功能，尽快投入使用。对已运营的养老服务机构，完善制度措施，促进养老服务质量提质增效。积极争取省、市资金补助，加大村（社区）养老服务设施建设。

11. 全面推进污染防治攻坚战，打好八个标志性战役。坚决打赢蓝天碧水净土三大保卫战，打好“两大流域水系保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理、坝区生态环境综合治理”等8个标志性战役。

12. 抓好“散乱污”企业的综合整治。开展“散乱污”企业及集群的全面排查、综合整治及验收评估工作。从严从实抓好环境保护督察整改。认真完成2016年中央环境保护督察反馈问题、2017年省委省政府环境保护督察反馈问题和2018年中央环境保护督察“回头看”反馈问题的整改。划定乡镇集中式饮用水水源地保护区。各乡镇要履行好环保职责，2019年全面启动乡镇集中式饮用水水源地保护区划定工作。完成日供水1000吨或服务人口10000人以上的水源地保护区划定。对供水人口小于1000人的饮用水水源，参照国家有关规范划定保护范围。到2020年底，乡镇及以上饮用水水源全面完成保护区划定。

（七）车加助副区长

1. 认真落实教育扶贫政策，守住每个贫困孩子有学上的底线，确保教育扶贫政策全覆盖，不让一个学生因贫失学。

2. 全面提升教育质量，完成“全面改薄”，大力发展学前教育，支持和规范民办教育，启动天立学校和实验小学青华、青阳校区建设，加快普通高中“扩容提质”，确保高考上线率94%以上。

3. 加快“放管服”改革步伐，完善权责清单，开展好“六个一”专项行动，确保“一部手机办事通”上线运行，保持投资项目集中审批提速60%以上、一般审批服务事项提速50%以上。

4. 进一步巩固提升国家卫生城市创建成果，全面提升医疗卫生服务能力，严格落实健康扶贫政策，启动区人民医院“三级医院”、区妇幼保健院“二级甲等”创建工作，力争区人民医院医技楼封顶，着力振兴中医药事业。

5. 完善现代公共文化服务体系，加强村组基层综合文化服务中心功能配套建设，着力提升公共文化云平台服务水平。加大文物和非物质文化遗产保护力度，打响玛瑙、永子等文化产业名牌，推进文化事业、文化产业、历史文化名城一体发展。深入实施全民健身工程，广泛开展竞技和社会体育活动。

（八）陆德富副区长

1. 提高依法征地拆迁建设城市的能力。围绕市委、市政府建设现代化大城市“2020年出形象、2025年成规模、2035年达目标”的工作部署，加强依法征地拆迁能力，确保按时完成市委、市政府征地拆迁工作。

2. 提高城市管理能力。重点抓好青华海湿地公园、城市道路保洁、园林绿化修补、城市文明建设等管理工作，深入推进城市执法体制改革，加大城市管理执法力度。

3. 抓实危房改造工作。做好2017—2018年4类重点对象危房改造扫尾工作，按照既定目标完成2019年新增4类重点对象和全区非4类重点对象危房改造工作，切实达到“安全稳固，遮风避雨”要求，确保农村危房清零。

4. 继续抓好拆临拆违工作。3月底全面完成全区“大棚房”问题整治工作。进一步研究出台《隆阳区违法建筑处置办法》，完成存量违法建筑、临时建筑的全面拆除销号，并防止问题反弹，加大保山坝区违法建筑的清理排查和拆除力度，坚决杜绝违法建设行为。

5. 以综合整治为重点，建设全省坝区人居环境整治提升示范区。整治城市“十乱”现象，加快农村“一水两污”建设，全面开展“厕所革命”，争创全省“最美县城”，启动最美集镇、最美村庄评选，以城乡人居环境的提升带动隆阳形象的提升。突出规划引领，按照《隆阳区村镇建设管理办法》“两图一书一约”要求，全面规范建房行为。巩固提升黑臭水体治理成果，实施好保山坝区东河两岸、杭瑞高速两侧、东绕城高速内侧绿廊建设。巩固提升云保线、施七线、金六路、六曼路、易乐池至梨花坞、320国道（永保桥至龙陵双坡）路域环境综合整治，启动板桥至宝鼎寺、大修厂至西山寺2条重要旅游公路的路域环境绿化优化整治提升工作。

6. 统筹推进国土保护，重点做好地热资源保护与开发工作，加快实施土壤防治，以最严厉的措施打击私挖滥采，切实维护国土安全。

7. 深化商事制度改革，加快“多证合一”、全程电子化登记等改革，缩短登记时限，充分释放效率提升的红利，新设立市场主体不低于6000户，确保非公经济增加值增10%。

（九）陈民萱副区长

1. 生产总值增长9.5%左右，第三产业增加值增长6.5%，固定资产投资（不含农户）增长20%。

2. 抓实“五网”建设，“五网”建设项目计划完成投资72亿元。

3. 加快推进改革事项，总结典型经验材料。力争永子围棋小镇尽快开工建设，确保顺利通过省级考核。

4. 完成易地扶贫搬迁搬迁人口搬迁入住、旧房拆除及项目扫尾验收工作，培育和建设完成辛街乡辛街集镇、西邑乡永信集镇2个易地扶贫搬迁特色小镇。

5. 积极培植税源，强化税收征管，优化支出结构，确保2019年区级实现一般公共预算收入18.83亿元，增长8%，一般公共预算支出63.42亿元，与去年同期持平。

6. 加大财政项目资金争取力度，实现向上争取资金51.33亿元，增长5%。

7. 紧紧围绕乡村振兴战略，支持推进农业供给侧改革，狠抓高原特色现代农业发展，继续推进“一事一议”、农业综合开发，确保年内实现田园综合体项目投资7500万元。

8. 打好防范化解重大风险攻坚战，加大地方债务置换力度，向上争取地方债务置换或新增债券资金21.8亿以上。

9. 加大涉农资金整合力度，实现整合资金规模6.7亿元。

10. 深化国有企业改革，加快推进“国企改革三年行动”。

11. 加强政银担企对接交流机制，力争2019年全区人民银行金融机构人民币存款余额479亿元，与去年同期持平；贷款余额397亿元，增长10%。

12. 抓实金融扶贫，大力发展普惠金融，加快推进信用乡（镇）、信用村评定，加大扶贫小额贷款投放。

13. 发展壮大新动能，大力推行“10+3、51+49、1+5、PPP”模式。配合抓好新能源及电子信息产业园等项目建设。配合市级完成年产5万吨高纯晶硅“1+5”共建项目原已投工程共建资金清算工作。辅导瑞和锦程、合美咖啡等企业上市挂牌，解决企业融资难题，助力企业发展。

14. 加大防范非法集资等金融知识宣传，加强日常风险预警监测和排查，加快出险机构的处置力度，加强小贷公司管理，守住不发生系统性金融风险底线。

15. 抓实经济运行监测和重要普查调查工作。

（十）田永学副区长

1. 完成2019年交通行业下达7264万元投资计划项目建设。其中：6月30日前完成370公里县、乡道路安全生命防护工程，投资2590万元。年内完成10座危桥改造建设，投资780万元；148公里直过民族自然村道路硬化工程，投资3694万元；沙瓦线灾毁重建工程，投资200万元。

2. 抓好续建工程建设。完成15公里大沙河至宝盖山森林防火通道项目建设，投资4465万元；完成6座危桥改造建设。

3. 落实好投资任务。统筹协调好保泸、东南绕城、昌保高速等项目，完成投资47亿元。

4. 推进大瑞铁路、兰津古渡码头建设。

5. 扎实推进民族团结进步示范区建设。围绕民族团结进步示范创建十大示范、五类典型、两大跨越，以民族团结进步示范区“六进”为抓手，确保2020年与全省同步建成民族团结进步示范区。

6. 继续巩固省委巡视组关于宗教方面3个问题的整改成果。加强摸底排查，准确掌握信教群众、宗教活动场所的情况，特别是要做好潞江镇、芒宽乡高黎贡山移民信教群众的思想教育工作，积极引导信教群众就近就便到附近宗教场所开展活动。

7. 抓好大中型水库移民避险解困试点项目相关工作，搞好移民教育培训和产业扶持工作，有序推进避险解困工作。同时抓好小湾电站移民安置、丙麻长宝水库建设及善德桥检测修复工作。

8. 推进保山机场改扩建，力争开通上海、天津等4条省外航线，确保旅客吞吐量突破115万人次。

（十一）冯江红副区长

1. 围绕“两个坚持、三个转变”总体要求抓好防震减灾工作。强化地震监测预报工作，维护各类监测台站的正常运行，坚持做好地下流体观测，不断推进地震科学研究，年内新建动物宏观观测点不少于3个；抓实震害防御工作，加大地震科普宣传力度，继续推进LED大屏宣传、广播宣传、城镇阅报栏宣传、科普读物宣传工作，新建村（社区）地震科普宣传专栏不少于10个；强化建设工程抗震设防管理，不断提高全区建筑物的抗震能力；提高全区地震应急处突能力，适时修订《隆阳区地震应急预案》，提高预案的可行性，年内至少开展1次地震应急演练；做好群测群防工作，强化地震“三网一员”建设管理，切实发挥宏观测报网、灾情速报网、科普知识宣传网、防震减灾助理员的应有作用，共同推动全区防震减灾工作。

2. 深入开展农垦改革工作。完成农场管理委员会管理体制建设，落实农场实体法人地位，确保实现政企分开。抓实农场社区居民委员会分片设置工作，坚持把农场企业化作为农场发展的重点方向，探索建立健全农场企业管理人员考核机制，稳步开展农场脱贫解困工作。

附件2

政府工作报告重点工作任务分解

（一）2019年全区经济社会发展主要目标

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.生产总值增10%左右。	陈民萱	区发展改革局	区农业局区林业局区工业和科技信息化局区住房城乡建设局区商务局区交通运输局区统计局	董大富
2.一般公共预算收入增8%左右。	陈民萱	区财政局	区国税局区地税局	董大富
3.固定资产投资（不含农户）增20%。	陈民萱	区发展改革局	涉及的区直单位各乡镇（街道）	董大富
4.金融机构人民币存款余额与去年持平、贷款余额增10%。	陈民萱	区金融办	区财政局	董大富
5.城乡常住居民人均可支配收入分别增9%和10%左右。	陈民萱杨俊波	区发展改革局区农业局	区财政局区人力资源社会保障局区商务局区林业局区水务局区扶贫办区委政研室区统计局	董大富蒋泽军
6.城镇登记失业率控制在4%以内。	杨俊波	区人力资源社会保障局	涉及区直单位	蒋泽军
7.居民消费价格指数控制在3%以内。	陈民萱	区发展改革局	区商务局区农业局区统计局	董大富

（二）脱贫攻坚工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.决战决胜脱贫攻坚，确保建档立卡贫困人口减贫1.1万人，33个贫困村脱贫退出。	杨俊波	区扶贫办	区脱贫攻坚领导小组成员单位各乡镇（街道）	蒋泽军
2.全面完成易地扶贫搬迁任务，加快复垦复绿、配套设施建设等扫尾工作。	陈民萱	区发展改革局市国土资源局隆阳分局	区直相关部门涉及搬迁任务的各乡镇（街道）	蒋泽军
3.加大农村危房改造力度，彻底消除“4类重点对象”C、D级危房。	陆德富	区住房城乡建设局	区民政局区残联区扶贫办各乡镇（街道）	罗晓丹
4.加大生态扶贫力度，优先聘用建档立卡贫困户生态护林员，发放生态效益补偿资金不低于2900万元，实现生态改善和脱贫攻坚齐头并进。	杨俊波	区林业局	区财政局区扶贫办各乡镇（街道）	蒋泽军
5.守住每个贫困孩子有学上的底线，确保教育扶贫政策全覆盖，不让一个学生因贫失学。	车加助	区教育局	区财政局区扶贫办各乡镇（街道）	施崇姜
6.织牢社会兜底保障网，打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”，关爱贫困地区留守老人、儿童。	李维增	区民政局	区扶贫办区残联区财政局各乡镇（街道）	杨晓志
7.全面加大健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫力度。	车加助杨俊波陈民萱	区卫生和计生局区人力资源社会保障局区金融办	区直各委办局各乡镇（街道）	施崇姜蒋泽军董大富
8.确保整合投入财政涉农资金6.74亿元以上，引导资金项目、人才技术等资源要素向贫困一线倾斜，补齐贫困退出短板。	陈民萱	区财政局	区发展改革局区农业局区扶贫办区人力资源社会保障局	董大富
9.抓好基层组织与脱贫攻坚“双推进”，持续开展好“自强·诚信·感恩”主题实践活动和“挂包帮”“转走访”，评选一批“一兵三户四村”先进典型，扩大贫困群众脱贫参与度，提高脱贫攻坚认可度和满意度。	杨俊波	区扶贫办	区脱贫攻坚领导小组成员单位各乡镇（街道）	蒋泽军
10.对标对表贫困退出标准和考评指标，全力以赴迎接退出考核，加大督查巡查、考核考评、执纪问责力度，坚决杜绝电脑脱贫、数字脱贫、表格脱贫，确保脱真贫、真脱贫。	杨俊波	区扶贫办	区脱贫攻坚领导小组成员单位各乡镇（街道）	蒋泽军

（三）改革开放和创新工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.稳妥推进机构改革，确保3月前基本完成改革任务。	段生荣	区编办	区直各委办局	韩保胜
2.对标对表全面深化改革工作台账，统筹推进转变政府职能等22项重点改革任务。加快“放管服”改革步伐，完善权责清单，开展好“六个一”专项行动，确保“一部手机办事通”上线运行，保持投资项目集中审批提速60%以上、一般审批服务事项提速50%以上。	车加助	区政务服务管理局	区直各委办局各乡镇（街道）	施崇姜
3.推进“双随机、一公开”“互联网+监管”，最大限度提高执法效能。深化商事制度改革，加快“多证合一”、全程电子化登记等改革步伐，缩短登记时限，充分释放效率提升的红利，新设立市场主体不低于6000户，确保非公经济增加值增10%。	陆德富	区市场监督管理局	区直各委办局各乡镇（街道）	罗晓丹
4.持续深化农业农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村土地“三权分置”，开展好农村集体产权制度改革。	杨俊波	区农业局	区发展改革局区财政局保山市国土资源局隆阳分局各乡镇（街道）	蒋泽军
5.深入推进殡葬改革，完成殡仪馆改扩建和乡镇公益性公墓建设，有效扩大火化区覆盖范围，保持重点治理范围火化率100%。	李维增	区民政局	区发展改革局区财政局市国土资源局隆阳分局各乡镇（街道）	杨晓志
6.围绕打造全省招商引资示范区，强化“一把手”带头常态化招商，聚焦延链补链，招大商、引强企，确保引进区外到位资金增10%。	彭莉	区招商局	区直各委办局各乡镇（街道）	李宗珠
7.活学活用“51+49”“10+3”“PPP”模式系列改革创新举措，抓好新能源及电子信息产业园、水源工程、新型城镇化等创新投融资项目建设，有效化解重大项目落地难问题。	彭莉陈民萱	区金融办	区发展改革局区财政局区工业和科技信息化局区水务局区住房城乡建设局	董大富
8.扩大区属国有企业资产规模，加快实体化运作步伐，推进区国资公司、隆建投、永隆公司、广厦公司发债报批工作，健全政府向人大报告国有资产管理制度。	陈民萱	区国资委	区住房城乡建设局区财政局区农业局区水务局	董大富
9.大力发展普惠金融，打造信用村不低于20个。抓实企业上市，努力加快4户企业挂牌上市步伐。	陈民萱	区金融办	区工业和科技信息化局区商务局区农业局区财政局各乡镇（街道）	董大富
10.着力推进创新型隆阳建设，大力培育科技创新主体，新申请认定国家级高新技术企业2户以上，确保全社会研发经费支出逐年增加。	彭莉	区工业和科技信息化局	区财政局区农业局区商务局区招商局	李宗珠

（四）城乡建设工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.全力推进“三个万亩”生态廊道工程建设，加快城市面山治理，加强城市补绿增绿，推进坝区人居环境提升项目和中心城市植物园建设，巩固提升黑臭水体治理成果，实施好保山坝区东河两岸、杭瑞高速两侧、东绕城高速内侧绿廊建设，打造气质好、颜值高、生态美的城市格局。	陆德富	区住房和城乡建设局区城镇管理综合行政执法局	区农业局区财政局区林业局区水务局涉及的乡镇（街道）	罗晓丹
2.弛而不息整治“两违”建筑，确保违法建筑存量销号和“零增长”，加快坝区石材、木材、建材等加工企业统一搬迁入园，不折不扣完成“大棚房”专项清理整治。	陆德富彭莉	区城镇管理综合行政执法局区工业和科技信息化局市国土资源局隆阳分局	区农业局各乡镇（街道）	罗晓丹李宗珠
3.巩固提升国家卫生城市、省级园林城市、省级文明城市创建成果，加快国家森林城市创建。。	车加助陆德富杨俊波	区卫生和计生局区住房和城乡建设局区文明办区林业局	区直各委办局各乡镇（街道）	施崇姜罗晓丹蒋泽军
4.深入推进城市执法体制改革，整治城市“十乱”现象，加快农村“一水两污”建设，全面开展“厕所革命”，启动最美集镇、最美村庄评选，打造“三生”融合的城乡优美人居环境。	陆德富	区城镇管理综合行政执法局区住房和城乡建设局	各乡镇（街道）	罗晓丹
5.不遗余力推进征地拆迁，继续抓好棚户区改造，配合抓好市政工程建设，加快拱北路、腾冲路等城市主干道建设，拉开城市骨干路网，构建河图—东山森林公园—青堡路—辛街—杭瑞高速—保岫路—永昌路的城市交通网络。	陆德富	区住房和城乡建设局	区发展改革局区财政局涉及的乡镇（街道）	罗晓丹
6.继续推进城市“双修”，补齐市政基础短板。	陆德富	区住房和城乡建设局	区发展改革局区财政局涉及的乡镇（街道）	罗晓丹
7.高度重视“引人入城”，有序引导坝区农业人口、区外人口、市外人口到中心城市投资置业、生活落户，力争落户外来人口不低于4万人，城镇化率达50%以上，为打造现代化大城市提供坚实的人力资源保障。	张朝廷陆德富	市公安局隆阳分局区住房和城乡建设局	区直各委办局各乡镇（街道）	赵瑞龙罗晓丹

（五）一二三产业发展工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.实现非电工业聚集化投资10亿元，建成标准化厂房10万平方米以上。	彭莉	区工业和科技信息化局	区发展改革局区财政局隆阳新能源及电子信息产业园	李宗珠
2.紧盯产业定位，围绕产业链条聚集，引进一批产业关联度强、科技含量高、税收贡献大的龙头企业，确保新签约亿元项目3个以上、新落地开工项目3个。	彭莉	隆阳新能源及电子信息产业园	区工业和科技信息化局区商务局区招商局区财政局区发展改革局	李宗珠
3.加快新能源汽车、高精度电子线、移动能源、光电新材料建设步伐，确保年内投产，完成园区产值6亿元以上，打造全省新材料新能源产业示范基地。	彭莉	隆阳新能源及电子信息产业园	区工业和科技信息化局区商务局区招商局区财政局区发展改革局	李宗珠
4.服务企业做大做强、提规升档，积极争取中小微企业贷款风险补偿资金，缓解民营企业融资压力，全年培育规模工业企业6户以上，工业增加值增13%。	彭莉	区工业和科技信息化局	区财政局区商务局区金融办	李宗珠
5.坚持产城融合发展，推动项目、资金、人才聚集，以产业的发展支撑现代化大城市建设，实现工业与城市互促共进。	彭莉	区工业和科技信息化局	区发展改革局区人力资源社会保障局区住房城乡建设局区财政局区商务局	李宗珠
6.全力加快万亩生态观光农业园建设，完成种植6000亩，推进国家级田园综合体试点和省级现代农业园建设，确保中国农业公园开园运营。	杨俊波	区农业局	区发展改革局区财政局涉及的乡镇（街道）	蒋泽军
7.做大做强万亩茶园、中药材等5个规模农业示范区、样板区，新流转土地2万亩以上，再发展一批一二三产融合、种养加销一体、产业链完整的现代农业园。全力培育产业龙头，新增省市级农业龙头企业8户以上，确保农产品加工业产值占比大幅增加。	杨俊波	区农业局	区发展改革局区财政局区商务局区供销社各乡镇（街道）	蒋泽军
8.坚持质量强区和名牌战略，打好绿色食品牌，完善首席专家负责制，抓好“云花、云果、云菜”三大名牌打造，全力申报国家级农产品安全监管示范区，新增一批“三品一标”认证单位和产品。	陆德富	区市场监督管理局	区发展改革局区农业局区财政局区商务局各乡镇（街道）	罗晓丹
9.扎实推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定，维持粮食播种面积100万亩以上、产量49万吨以上，保持全国产粮大县地位。	杨俊波	区农业局	区财政局市国土资源局隆阳分局区林业局区发展改革局各乡镇（街道）	蒋泽军
10.巩固“两烟”生产，推进咖啡、甜柿、柑橘、中药材等特色经作提质增效，加快产业化进程，千方百计增加农民收入。	杨俊波	区烟办区农业局	区财政局区商务局区市场监督管理局各乡镇（街道）	蒋泽军
11.不断扩大内需、外贸，推进小永物流园、蒲缥物流园、工贸园区物流园规划建设，实施好“服务业经济倍增”计划，新增限额以上企业10户，持续推进电子商务进农村，完善城乡电商配送体系建设，抓好咖啡为主力军的出口商品服务，加快中商滇西（保山）国际农产品交易中心建设，确保社会消费品零售总额增10%、电商交易额突破22亿元、外贸进出口总额增10%。	李维增	区商务局	区发展改革局区农业局区工业和科技信息化局区财政局各乡镇（街道）	杨晓志
12.加快旅游品牌化步伐，以创建“高黎贡山·东方黄石”品牌为总目标，努力打好健康生活目的地牌，全力打造青华海等一批4A级景区，积极申报国家中医药健康旅游示范区，全面提升休闲康养旅游品牌影响力。	彭莉车加助	区旅游发展局区卫生和计生局	区财政局涉及的乡镇（街道）	李宗珠
13.加快推进智慧景区和智慧旅游数据库建设，优化提升“一部手机游云南”隆阳板块。启动东山森林公园、潞江新寨汽车旅游营地建设，启动“徐霞客游线”标志地认证，力争创成省级全域旅游示范区。	彭莉	区旅游发展局	区财政局区住房城乡建设局区发展改革局区工业和科技信息化局涉及的乡镇（街道）	李宗珠

（六）“五网”建设工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.加快推进大瑞铁路建设，建成澜沧江特大桥，确保大柱山隧道平导贯通、线上工程开工建设。高效推进保泸、昌保高速建设，建成东绕城、保施高速。实施好“四好农村路”建设，着力改善农村出行、物流环境。推进兰津古渡码头建设。	田永学	区交通运输局	涉及的区直部门各乡镇（街道）	许鹏飞
2.加快推进保山机场改扩建，力争开通上海、天津等4条省外航线，确保旅客吞吐量突破115万人次。	田永学	机场协调办	区发展改革局区财政局涉及的乡镇（街道）	许鹏飞
3.提高保山坝供水能力，建成甫家、邱家河2个PPP水源工程，确保喜坪河瓦房段、东河西邑段2个中小河流治理项目全面完工，完成脱贫攻坚饮水保障工程，配合市级推进保山坝水生态工程，确保保山坝大型灌区开工建设，新建一批高效节水灌溉和山区“小水网”工程。	杨俊波	区水务局	区发展改革局区财政局区扶贫办各乡镇（街道）	蒋泽军
4.完成500千伏永昌输变电一期建设，推进垃圾焚烧发电、220千伏大寨变电站接入系统工程建设，加快“智慧电网”建设步伐。	陆德富陈民萱	区发展改革局区城镇管理综合行政执法局	区工业和科技信息化局永昌电力公司各乡镇（街道）	董大富
5.强化天然气利用推广，力争用气量达1500万立方米以上。	陈民萱	区发展改革局	区住房城乡建设局涉及的乡镇（街道）	董大富
6.积极发展大数据产业，配合加快华为保山大数据中心、云南省电子政务保山灾备中心建设，支持5G网络布局和发展，为开放创新提供“网上支持”。	彭莉	区工业和科技信息化局	涉及的区直部门各乡镇（街道）	李宗珠

（七）生态文明建设工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.坚决打好污染防治攻坚战，继续巩固提升省级生态文明示范区创建成果，严守生态保护红线，加快建设生态保护红线监测网络和监管平台，扎实开展生态保护监测预警与评估考核，真正提升绿水青山“颜值”，做大金山银山“价值”。	李维增	区环境保护局	区直各委办局各乡镇（街道）	杨晓志
2.坚决打好蓝天保卫战，认真落实“三年行动计划”，加强工业企业、城市扬尘、机动车等污染源治理，全面推进“煤改气”“煤改电”工程建设，加快农村“以电代柴”“以气代柴”，确保中心城市空气优良天数比例达97.5%以上。	李维增	区环境保护局	区工业和科技信息化局区发展改革局区林业局区农业局各乡镇（街道）	杨晓志
3.坚决打好碧水保卫战，加强怒江、澜沧江流域污染治理和环境风险防范，确保4个国考、省考断面水质全面达标，全面落实河（湖）长制，推进东河面源污染治理，开展水源保护区环境集中整治专项行动，确保城市集中式饮用水水源水质全面达标。	李维增杨俊波	区环境保护局区水务局	区住房城乡建设局区城镇管理综合行政执法局各乡镇（街道）	杨晓志蒋泽军
4.坚决打好净土保卫战，强化土壤污染管控，持续开展固体废物大排查专项行动，落实好重金属减排指标和措施。	陆德富	市国土资源局隆阳分局	区环境保护局区工业和科技信息化局各乡镇（街道）	罗晓丹
5.扎实开展一般湿地认定和湿地保护，加快青华海国家湿地公园试点建设。	杨俊波	区林业局	区水务局市国土资源局隆阳分局各乡镇（街道）	蒋泽军
6.大力开展国土绿化，实施退耕还林5万亩。	杨俊波	区林业局	区农业局市国土资源局隆阳分局各乡镇（街道）	蒋泽军
7.全力打击私挖滥采违法行为，加快废弃矿山恢复治理步伐，确保矿产资源开发科学有序。	陆德富	市国土资源局隆阳分局	区环境保护局区林业局区水务局各乡镇（街道）	罗晓丹

（八）民生保障工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.2019年，财政民生投入资金增3%以上。	陈民萱	区财政局	涉及区直单位各乡镇（街道）	董大富
2.落实更加积极的就业政策，开发就业岗位9000个，城镇新增就业8500人以上，实现“零就业”家庭动态清零。	杨俊波	区人力资源社会保障局	涉及区直单位	蒋泽军
3.加大创业扶持力度，支持高校毕业生、退役军人、农民工返乡就业和创业，发放创业担保贷款不低于1.5亿元。	杨俊波	区人力资源社会保障局	涉及区直单位	蒋泽军
4.切实保障农民工等重点群体的合法权益，坚决不让农民工兄弟流汗流血又流泪。	杨俊波	区人力资源社会保障局	涉及区直单位	蒋泽军
5.全面提升教育质量，完成“全面改薄”，大力发展学前教育，支持和规范民办教育，启动天立学校和实验小学青华、青阳校区建设，加快普通高中“扩容提质”，确保高考上线率94%以上。。	车加助	区教育局	区发展改革局区财政局各乡镇（街道）	施崇姜
6.完善现代公共文化服务体系，加强村组基层综合文化服务中心功能配套建设，着力提升公共文化云平台服务水平。加大文物和非物质文化遗产保护力度，打响玛瑙、永子等文化产业名牌，推进文化事业、文化产业、历史文化名城一体发展。深入实施全民健身工程，广泛开展竞技和社会体育活动。	车加助	区文化广播电视体育局	区住房城乡建设局区发展改革局区财政局各乡镇（街道）	施崇姜
7.提升医疗卫生服务能力，启动区人民医院“三级医院”、区妇幼保健院“二级甲等”创建工作，力争区人民医院医技楼封顶，着力振兴中医药事业。	车加助	区卫生和计划生育局	区发展改革局区财政局各乡镇（街道）	施崇姜
8.扩大社会保险参保面，稳步提高保障待遇，抓实城乡低保分类施保和精准施保，织密织牢社会保障网。	杨俊波李维增陈民萱	区人力资源社会保障局区民政局区税务局	各乡镇（街道）	蒋泽军杨晓志
9.重视养老服务体系建设，鼓励社会力量兴办养老机构。	李维增	区民政局	区发展改革局区财政局各乡镇（街道）	杨晓志

（九）社会综合治理工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.深化平安法治隆阳建设，扎实开展“七五”普法教育，加快建立完备的城乡公共法律服务体系。	张朝廷	区司法局	区直各委办局各乡镇（街道）	赵瑞龙
2.严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争和反恐防范、扫黄禁赌、缉枪治爆等专项行动，着重解决涉众型经济犯罪、电信诈骗等突出问题，打好禁毒防艾人民战争，确保群众安全感满意度再提升。	张朝廷车加助	市公安局隆阳分局区卫生和计划生育局	区禁毒办区防艾办各乡镇（街道）	赵瑞龙
4.推动“枫桥经验”隆阳化，打好信访积案化解和“四大重点”攻坚战，力促行政、司法、人民调解更多参与信访。	张朝廷	区司法局区信访局	涉及的区直部门各乡镇（街道）	赵瑞龙
5.绷紧安全生产之弦，落实好安全工程三年行动计划，全面完成非煤矿山安全生产信息化建设，坚决杜绝重特大安全事故。	李维增	区安全生产监督管理局	区安委会成员单位各乡镇（街道）	杨晓志
6.加快构建科学完善的食品药品安全治理体系，强化“四个最严”，让人民群众吃得安全放心。	陆德富	区市场监督管理局	区食品安全委员会成员单位各乡镇（街道）	罗晓丹
7.坚持齐抓共管，着力打好打击走私综合治理攻坚战，坚决遏制走私势头。	陆德富	区打私办	涉及的区直单位各乡镇（街道）	罗晓丹
8.加强兵役、双拥、退役军人安置登记等工作，推进军地、军民融合发展。	李维增	区民政局	区发展改革局区人力资源社会保障局区工业和科技信息化局区住房城乡建设局各乡镇（街道）	杨晓志
9.扎实开展好第三次全国土地调查和第四次全国经济普查。	陆德富陈民萱	市国土资源局隆阳分局区统计局	区直各委办局各乡镇（街道）	罗晓丹董大富
10.统筹抓好新形势下民族宗教、统计、审计、红十字、地方志、气象、侨务、应急管理等工作，充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，团结和凝聚各方力量，形成推动跨越发展的强大合力。	涉及的分管副区长	区民宗局区统计局区审计局区红十字会区史志办区气象局区侨办区应急办	各乡镇（街道）	对口联系工作的区政府办领导

（十）政府自身建设工作

工作重点	主管领导	责任单位		督办人
工作重点	主管领导	主办	协办	督办人
1.始终把政治建设放在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省、市、区委工作部署及要求落地生根、开花结果。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
2.依法全面履行政府职能，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，让政府行为永远在法治轨道上高效运行。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
3.自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，建立人大代表议案建议和政协提案办理公开制度，密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系沟通。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
4.扎实推进政务全过程公开，主动回应社会关切，自觉接受群众监督。	李维增	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	杨晓志
5.牢记宗旨，始终以建设隆阳人民幸福美好家园为努力方向，撸起袖子加油干，干出气势、干出血性、干出水平，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，努力让人民群众满意。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
6.以推动隆阳跨越发展为己任，强化责任意识、担当意识，遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，在促进发展、推动跨越中体现担当，真正打造新时代的担当政府。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
7.健全完善正向激励、容错纠错、澄清保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
8.坚持言必信、行必果，雷厉风行抓落实，推广工作任务清单制、销号制管理，挺起高效落实的规矩，着力改进督查督办，强化跟踪问效，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施落在实处。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
9.突出理论武装，认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出解放思想，更加注重发展的创新性，解除思想禁锢，破除观念束缚，积极推动机制创新、政策创新，着重解决干部思想越不过“高黎贡”跨不过“澜沧江”的问题，奋力推动隆阳由“易罗池时代”迈向“青华海时代”。突出人才建设，开展好人才培育“四项行动”，分类开展领导干部、业务骨干、专技人才教育培育，着重提高干部谋划发展、推动发展、创新发展的能力。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
10.坚持挺纪在前、纪严于法，深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项要求，加强源头治理，用制度管权管事管人，真正强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。高举监察利剑，加强对权力运行的监督，严肃查处公款吃喝、公款送礼、滥发津补贴、违规接待等违纪违规问题，防止权力滥用。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
11.加大审计监督力度，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本，严格控制“三公经费”和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。	段生荣	区审计局	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
12.严格执行中央八项规定精神，对企业服务零距离，主动为企业解难纾困，构建“亲”“清”新型政商关系。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜
13.加强领导干部廉政教育和廉政文化建设，严守廉洁从政各项规定，确保守住底线、不踩红线、不碰高压线，真正维护好清正、清廉、清明的人民政府形象。	段生荣	区政府办公室	区直各委办局各乡镇（街道）	韩保胜