隆阳区人民政府关于2019年夏收作物生产和冬季农业开发工作的意见
- 索引号
- 01525685-0-/2019-0114012
- 发文机构
- 隆阳区人民政府
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- 文 号
- 浏览量
- 日期
- 2019-01-14
隆阳区人民政府关于2019年
夏收作物生产和冬季农业开发工作的意见
各乡镇人民政府(街道办事处),区直各委、办、局:
夏收作物生产和冬季农业开发工作,既是隆阳区粮食生产的重要组成部分,又是种植业结构调整和农民增收的工作重点。为确保粮食安全和主要农产品有效供给,促进2019年夏粮稳定增产、农民持续增收、农业和农村经济全面发展,现提出以下意见:
一、指导思想
按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“稳粮扩经,突出优势,提质增效”的发展思路,坚持“以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、以增收为目的”的开发原则,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,加快增产增收效果明显的冬早蔬菜、冬马铃薯、鲜食豆类、油菜、大麦、烟草等6大优势作物的发展步伐,努力实现全区夏收作物生产的“布局区域化、品种良种化、种植规模化、生产标准化、开发产业化”,促进全区粮食增产、农民增收,农业增效。
二、目标任务
(一)播种面积。2019年,全区计划夏收作物总播种面积58万亩,其中:粮食作物面积30万亩,经济作物面积28万亩(经济作物中优质油菜6万亩)。
(二)粮油产量。全区计划夏收粮豆总产量6.26万吨,计划油菜籽产量900万公斤(具体任务指标详见附件)。
三、主要措施
(一)明确目标任务,抓好责任落实。各乡镇(街道)、区直有关部门要高度重视冬季农业开发工作,切实加强领导,落实责任,狠抓工作落实。要以服务“三农”为己任,把冬季农业开发作为农业和农村工作的重要工作来抓。要落实目标任务,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项目标任务落到实处。要强化服务意识,围绕目标任务主动服务、超前服务,把服务工作落实到基层,落实到生产第一线。要强化问责制,督促各级领导干部履行好冬季农业开发的责任,确保圆满完成各项目标任务。
(二)强化基础建设,加快耕地保护与提升。各乡镇(街道)、区直有关部门要利用冬季雨水偏少、便于施工的有利时机,按照“统一规划、统筹协调,各投其资、各负其责,共同建设、各计其功”的原则,有效整合各类资金,形成建设合力,加快粮食生产功能区、高标准农田、中低产田地改造、农业综合开发、土地整治、中央财政支持现代农业生产发展等项目建设进度,建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田,不断提高农田产能。结合永久基本农田划定、耕地质量保护和轮作休耕政策,制定措施,合理规划,以最严格的保护制度和最有效的措施,保护耕地质量、恢复耕地产能,做好耕地可持续开发利用。
(三)优化区域布局,突出特色种植。各乡镇(街道)要紧紧围绕市场需求和现有龙头企业,按照“优势农作物和重点产业向最适宜区集中”的要求,因地制宜、分类指导,加大种植结构调整力度,在优势作物、重点产业的区域布局上狠下功夫,推进农业特色优势产业带建设,力争高效益作物在冬农增收中的贡献率达60%左右。
1. 突出蔬菜产业发展。充分利用低热河谷地区光热资源优势,强化冬早蔬菜生产,合理布局季节性、区域性特色优势蔬菜生产。要充分发挥龙头企业带动作用,做好速冻、深加工、外销,提高农产品附加值,充分利用电商等新型营销网络,提高蔬菜产业化经营水平。
2. 抓好冬马铃薯生产。紧紧抓住“马铃薯主粮化”的机遇,扩大冬马铃薯种植;加大新品种试验示范力度,以提高单产和效益为核心,提高冬马铃薯生产水平和经济效益。
3. 抓好油菜生产。选用优质高产油菜良种,推广适用高产栽培技术,实施乡村旅游与油菜生产相结合,加大公路沿线和现代农业示范园区规模连片种植,提升油菜种植的生态效益和附加值。
4. 抓好西山片以红花为主的中药材种植,加快西山片脱贫步伐。
5. 以蒲缥、瓦房、西邑、丙麻等乡镇为重点,发展中豌6号、长寿仁系列早豌豆高效作物种植,形成种植规模化,开发产业化。
6. 积极引进和培植蔬菜、冬马铃薯、油菜、大麦、小绿豆、红花等优势特色作物的龙头企业,实现田园与工厂、产品与市场、 农户与公司有机对接,提高农产品加工转化率和附加值,加快农业产业化经营步伐,增加农业后续效益和农民收入。
(四)调优品种结构,实现提质增效。要根据市场需求,种植适销对路的优质抗病品种。结合隆阳实际,大麦以保大麦8号、12号、13号、14号,82—1为主,搭配V43、保大麦6号、S—4等大麦品种;小麦以S39、云麦53为主,搭配滇麦1号;冬马铃薯主要选丽薯6号、丽薯7号、中甸红、合作88、青薯9号、云薯304等品种;油菜主要推广保油7号、保油8号、云花油9号、云杂10号等,扩大“双低”油菜面积,淘汰高芥酸等影响食用植物油安全的品种,同时加快杂交油菜的引种示范推广;透心绿蚕豆主推保绿豆1号。区、乡农业部门要依托各类项目,办好不同级别、不同作物、不同规模、不同档次的示范样板。在举办样板中,要加快抗病品种和配套技术措施的推广应用,减少病虫危害,实现提质增效。
(五)推进投入减量,实现节本增效。深入开展“到2020年化肥和农药使用量零增长行动”,聚合力量、持续推进投入减量行动。在节肥上,重点推行调优结构减量、精准施肥减量、有机肥替代减量、新型经营主体示范带动减量等;重点做好六个方面:要大力推广测土配方施肥技术,实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖,提高肥料利用率,减少化肥施用量;要推广有机肥替代化肥,通过绿肥种植,实施秸秆还田,增施农家肥减少化肥施用;要按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则改进施肥方式提高肥料和水资源的利用率;要推广新型肥料,推广应用配方肥、功能性肥料,搞好智能化配肥供应服务;要搞好耕地质量监测及土壤养分监控管理;结合水溶肥的推广应用,搞好节水农业示范推广,提高水肥利用率。在节药上,重点推行统防统治提高防治效果减量、绿色防控控制病虫危害减量、高效施药机械提高利用率减量、高效低风险农药优化结构减量等;大力推广蚜茧蜂防治蚜虫等生物防控技术,“四诱”(灯诱、性诱、色诱、食诱)杀虫灯、性诱剂、粘虫板、食诱剂等生物防治技术,加快防虫网的推广应用,无人机飞防、低容量热雾机施药器械等现代植保新药械的示范推广,高效低毒新农药的示范推广,使绿色防控区化学农药使用量减少30%。在节水上,重点推行农艺节水、品种节水和工程节水,大力推广喷灌、滴灌、水肥一体化等节水技术,推广种植抗旱品种,加快设施农业的发展。
(六)加强质量监管,确保农产品安全。冬季农业开发是隆阳农产品的重要供给期,各乡镇(街道)、有关部门要强化农业生产过程环境监测,严格农业投入品生产经营使用管理,加大科技推广力度,提升冬季农作物生产标准化水平。要制定和推广冬季农作物无公害生产技术规程,对商品率较高的蔬菜、油菜、透心绿蚕豆和烟叶等农产品,要严格按照已制订的标准化生产技术规程生产,切实加强农产品生产用种、用肥、用药监管。要发挥好农产品质量安全检测平台、农药检测平台的作用,加强外销农产品检验检疫,确保质量安全,特别要做好供港澳蔬菜的基地备案工作。要认真抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品的监测、申报、认证、管理工作,提高农产品质量。要与农作物高产创建活动等项目有机结合,组织标准化生产技术和新技术培训15万人次以上,推动农业标准化生产。
(七)积极落实政策,抓好冬农开发。按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求,全面落实好各项强农惠农富农政策。要落实好中央农业支持保护补贴资金,抓好耕地质量提升;要继续做好种植业政策性农业保险宣传工作,争取下一年实现小春作物种植业保险零的突破;要积极争取省级小春高产创建等项目支持,增强全区冬季农业开发的后劲;要推动高产创建、政策性种植业保险向专业大户、家庭农场、农民合作社等倾斜,积极培育冬季农业开发的新型生产经营主体;要做好耕地轮作休耕试点工作,蒲缥、丙麻、瓦渡、瓦房、西邑要积极探索,推动技术创新、补贴机制创新、可持续发展制度创新,把轮作休耕试点作为冬季农业开发的总抓手,为在全区推广做好示范引领作用;要实施好中央农业资源及生态保护建设项目,充分发挥项目效益。
(八)强化防灾减灾,规避灾害风险。近年来,气候的不确定性在增大,局部地区极端天气多发,气象灾害和病虫害的影响加剧,各乡镇(街道)要牢固树立“抗灾夺丰收”理念,立足科学防灾、有序抗灾和高效救灾。要加强灾情监测,密切关注重要时节的重大天气变化,加强与气象部门协作,及时发布预警信息,制定完善应急预案,做到防在灾害前,提高面对灾害的应急能力。要科学防灾,大力推广防灾减灾稳产增产关键技术,提高政策性种植业保险的覆盖面,最大限度减轻灾害损失。要采取有效措施减轻灾害性天气的持续效应。要顺应天时加强耕作制度改革,最大程度规避自然灾害的影响。尤其在有序抗灾和高效救灾上,根据农业灾情特点提前制定防灾减灾预案,加强分类指导服务,制定分区域、分品种、分季节的技术指导意见。要围绕农作物实时进行病虫发生实况监测,及时、准确发布病虫情报,做到病虫早发现、早预警、早防治。针对病虫的源头区和重点流行区,大力推进统防统治和绿色防控,防在大灾前,确保农业生产安全。
附件:1. 隆阳区2019年夏收作物生产计划表(一)
2. 隆阳区2019年夏收作物生产计划表(二)
隆阳区人民政府
2019年1月11日
(此件公开发布)