隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区秸秆综合利用实施方案的通知

 

隆阳区人民政府办公室关于印发

隆阳区秸秆综合利用实施方案的通知

 

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

《隆阳区秸秆综合利用实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                                                隆阳区人民政府办公室

                                                    2019年2月2日

（此件公开发布）

 

隆阳区秸秆综合利用实施方案

为提高农作物秸秆综合利用率，严防因秸秆露天焚烧造成区域性环境污染，大力推进“清洁田园”工作，加快“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”建设步伐，结合实际，制定本方案。

一、基本情况

隆阳区现有耕地面积167.42万亩，农作物常年复种指数约210%，农作物秸秆资源丰富，主要以水稻、小麦、玉米、油菜和甘蔗五大作物为主。根据调查统计，2018年全区秸秆产量76.72万吨，按区域划分：保山坝区秸秆18.92万吨，热区秸秆18.92万吨，蒲缥镇秸秆5.46万吨，山区33.42万吨；按作物各类划分：水稻秸秆7.56万吨，麦类秸秆5.46万吨，玉米秸秆51.27万吨，油菜秸秆1.25万吨，烟草秸秆1.18万吨，其他秸秆10万吨。保山坝区主要焚烧秸秆种类有水稻秆、麦类秆、油菜秆、蔬菜秆；热区和山区主要焚烧秸秆种类有玉米秆、油菜秆、小麦秆、甘蔗叶、烟草秸秆、蔬菜秆。

二、总体目标

采取“以秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用为主，以基料化、机械还田等多种形式为辅”的方式，稳步提高秸秆综合利用率，形成秸秆收集处置体系，建立市场化长效运行机制，杜绝秸秆焚烧，减少农业面源污染，使农村环境得到改善，2019年秸秆综合利用率达到90%以上。

三、工作措施

（一）宣传发动

1. 2月15日前，组织召开全区秸秆禁烧和秸秆综合利用动员会，召开全区秸秆资源化利用专题会议；签订《隆阳区秸秆禁烧目标责任书》，强化责任落实。

牵头单位：区农业局

责任单位：区环境保护局、区林业局，各乡镇（街道）

责 任 人：杨晓平、万敏、何兴有，各乡镇长（街道办事处主任）

2. 2月15日前发放秸秆禁烧和综合利用告知书。

牵头单位：区农业局

责任单位：区林业局、区环境保护局，各乡镇（街道）

责 任 人：杨晓平、何兴有、万敏，各乡镇长（街道办事处主任）

3. 2月底前，利用广播、电视、微信、宣传单等方式大力宣传禁止秸秆焚烧的要求和秸秆综合利用方式。

牵头单位：区委宣传部

责任单位：各乡镇（街道）

责 任 人：各乡镇长（街道办事处主任）

（二）收集处置方式

1. 农户自行收处。一是沤制还田。就田就地集中秸秆利用腐熟剂堆沤发酵腐烂后，作为有机肥料使用。二是就地还田。机械粉碎还田、旋耕机还田或人工收割控制留茬高度直接还田。三是作为燃料或饲料使用。

2. 农户自行有偿交售公司、合作社或大户处理。引导、动员、组织农户自行将秸秆有偿交售给乡镇（街道）收集处置中心或公司（合作社、大户），增加企业原料供给和农户收入。

3. 乡镇组织村（社区）或合作社分级布点收处。乡镇（街道）结合实际，在交通便利、相对集中的地点设置乡镇（街道）收集处置中心或村级收集点，农户自行将秸秆送到乡镇（街道）收集处置中心或村级收集点，由村集体（合作社）收运或加工（利用粉碎机将秸秆粉碎）后，有偿交售给乡镇（街道）收集处置中心或加工厂（合作社）。

牵头单位：区农业局

责任单位：各乡镇（街道）

责 任 人：杨晓平，各乡镇长（街道办事处主任）

（三）科学布点

1. 乡镇秸秆收集处置中心

2月底前，通过招商引入企业、或依托现有加工企业、或扶持村集体（合作社），按照市场化运营的思路设立收集处置中心（加工厂）。新建或扩建的收集处置中心应严格按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区村镇建设管理办法（暂行）的通知》（隆政办规〔2018〕1号）有关规定，进行设施用地申请报备。保山坝区原则上设立2个收集处置中心，其中：板桥镇设立1个生物质颗粒燃料加工厂，覆盖板桥镇、金鸡乡、河图街道、永昌街道；汉庄镇设立1个生物质颗粒燃料加工厂，覆盖辛街乡、永盛街道、兰城街道。各乡镇（街道）根据实际，可以合理布设收集处置中心（生物质燃料加工厂、有机肥厂、饲料加工厂）。

牵头单位：区农业局

责任单位：区环境保护局、区住房城乡建设局、市国土资源局隆阳分局，各乡镇（街道）

责 任 人：杨晓平、万敏、王国斌、闵雪峰，各乡镇长（街道办事处主任）

2. 秸秆收集点

2月底前，各村（社区）在秸秆相对集中、交通便利、运输半径合理的区域，设置秸秆收集点，群众自行送到收集点。

牵头单位：区农业局

责任单位：区住房城乡建设局，各乡镇（街道）

责 任 人：杨晓平、王国斌，各乡镇长（街道办事处主任）

（四）政策扶持

1. 购置秸秆加工机械设备的优先纳入年度农机购置补贴范围，由乡镇（街道）农业服务中心负责统计上报区农业局。

2. 购置秸秆加工机械设备的乡镇（街道）向区农业局申报设备补助，区农业局实地核实后，按壮大集体经济的资金补助方式给予合作社（企业）补助，补助资金作为村集体资产并量化成股份。

3. 与农户签订秸秆收购合同、承担青贮饲料任务的企业（合作社），在“粮改饲”项目上优先安排补助60元/吨。

4. 区烟办、区烟草公司加大对烟杆综合利用燃料基地、合作社的项目补助。2019年，全区新增333台生物质燃烧机；在丙麻乡建设年生产规模10000吨的生物质颗粒燃料生产线1条、申请省政府商业扶持资金61.9万元，西邑乡生物质颗粒燃料加工场增加1条烘干线、申请省政府商业扶持资金16.8万元。

5. 鼓励当地企业、合作社、大户使用本地秸秆处理后的有机肥、饲料、生物质燃料，在申报项目扶持时优先考虑。

牵头单位：区农业局

责任单位：区财政局、区烟办、区烟草公司，各乡镇（街道）

责 任 人：罗向前、杨晓平、王亚飞、徐丹，各乡镇长（街道办事处主任）

（五）加强整治

在大、小春收割季节，开展秸秆禁烧专项整治行动；将秸秆禁烧纳入村规民约，一经发现按照村规民约进行处罚。

牵头单位：区农业局

责任单位：区环境保护局、区林业局、区民政局，各乡镇（街道）

责 任 人：万敏、何兴有、杨晓平，各乡镇长（街道办事处主任）

四、保障措施

（一）加强组织领导。区级成立以区政府分管领导为组长，区农业局局长为副组长，区委宣传部、区政府督查室、区环境保护局、区住房城乡建设局、市国土资源局隆阳分局、区林业局、区民政局、区烟办、区财政局等单位负责人为成员的隆阳区秸秆综合利用工作协调领导小组，下设办公室在区农业局，由区农业局局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇（街道）要成立相应工作机构，党政一把手为第一责任人，加强对秸秆综合利用工作的组织领导。

（二）加强责任落实。逐级签订目标责任书，各负其责、明确任务，建立秸秆综合利用的长效机制。乡镇（街道）要强化各项工作措施落实，全力推进秸秆综合利用工作；区政府督查室要将秸秆综合利用工作纳入年度督查重点，区级将督查结果纳入年度森林防火考核；环保部门要牵头成立秸秆焚烧机动巡查小组，定期不定期开展巡查；农业部门要加强秸秆综合利用技术指导。

（三）加大巡查力度。区级成立秸秆焚烧机动巡查小组，每月开展不少于2次机动巡查，大、小春秸秆收割季不低于4次，巡查发现焚烧秸秆的，通知涉及乡镇（街道）进行整改，全年累计发现2次进行全区通报，发现3次约谈分管领导，发现4次约谈行政主要领导，发现5次约谈党（工）委书记，约谈无效的，按规定启动问责。各乡镇（街道）也要成立机动巡查小组，不定期对辖区内焚烧秸秆和秸秆收集处理情况进行巡查。

（四）加强主体培育。鼓励、引导成立秸秆综合利用合作社，重点培育以秸秆加工利用为主的专业合作社，依托专业合作社，围绕秸秆肥料、饲料、燃料、基料和原料“五料”开展试验示范，特别在秸秆能源开发、秸秆培养食用菌等方面大胆探索，形成以秸秆肥料化、饲料化为主，多形式利用为辅的多途径、多元化秸秆综合利用产业体系，提高秸秆综合利用率。

附件：1. 秸秆综合利用责任清单

           2. 秸秆综合利用方式

           3. 隆阳区秸秆综合利用企业、合作社统计表

           4. 隆阳区秸秆禁烧告知书

           5. 隆阳区秸秆禁烧目标责任书、乡镇（街道）秸秆禁烧目标责任书

            6. 隆阳区坝区主要作物秸秆焚烧量

            7. 秸秆综合利用加工设备价格和参考销售价格

附件1

秸秆综合利用责任清单

一、区级领导责任

（一）统筹协调全区秸秆综合利用工作。

（二）协调解决工作推进中的困难和问题。

二、乡镇（街道）责任

负责本辖区秸秆综合利用工作，乡镇（街道）党（工）委书记负总责。

（一）落实区委、区政府安排部署，定期向挂片、挂乡区级领导汇报工作情况。

（二）制定乡镇（街道）秸秆综合利用实施方案和计划，全力完成各项工作任务。

（三）协调解决工作推进中的困难和问题。

三、职能部门责任

区委宣传部：宣传报道秸秆综合利用技术模式和秸秆禁烧规章制度，宣传推广秸秆综合利用典型试点。

区政府督查室：对秸秆综合利用工作进展情况进行督查。

区农业局：制定全区秸秆综合利用实施方案；示范推广秸秆综合利用技术，开展秸秆综合利用技术培训；鼓励合作社大胆探索秸秆综合利用新方式，总结完善秸秆综合利用机制体制。

区环境保护局：制定秸秆禁烧监管制度，开展秸秆禁烧巡查执法。

区林业局：配合开展秸秆禁烧巡查执法，严防野外用火。

区民政局：指导村（社区）将秸秆禁烧纳入村规民约。

供销社：指导村（社区）组建秸秆综合利用合作社，并规范化运作。

区住房城乡建设局：审核新建或扩建收集处置中心、加工厂规划。

市国土资源局隆阳分局：指导乡镇（街道）新建或扩建收集处置中心、加工厂选址。

附件2

秸秆综合利用方式

一、秸秆肥料化利用

（一）沤制还田。采取就田就地集中秸秆进行腐熟剂堆沤，堆沤发酵腐烂后，再就近使用。采用平地式（堆宽2米，堆高1.5—2米）、半坑式（坑深0.5—1.0米，堆高1.0—1.5米）、深坑式（坑深2米，坑底宽1.7—2.0米）均可。将秸秆用水湿透，湿透程度以用手抓拧能滴出水为宜。把湿透的秸秆分三层铺放（第一、第二层层厚50—60厘米，第三层层厚30—40厘米），分别在各层铺放好后均匀撒入腐熟剂和尿素，各层用量自下而上分别为配用量的40%、40%和20%。因腐熟剂用量少，撒入前可先掺入适量的玉米面或细土，并尽量撒均匀。秸秆堆制成堆后，应立即取泥封堆，泥厚2—3厘米，堆顶呈盘状，肥堆两边与地表夹角70—80度，以防止水分蒸发，确保堆沤效果。秸秆堆沤3个月左右，便可作为肥料直接使用。

（二）就地还田。采取机械粉碎还田、旋耕机还田或人工收割控制留茬高度还田。

（三）有机肥加工。充分发挥生物有机肥加工企业的带动作用，依托隆阳区山田、青义、保丰有机肥厂对秸秆进行收购，作为有机肥原料加工成有机肥。

二、秸秆饲料化利用

由养殖经营企业对各乡镇（街道）收集处置中心收集的玉米秆、甘蔗头（叶）等进行收购和加工青贮。

三、秸秆燃料化利用

大力倡导农户充分利用桑条、油菜、玉米、烤烟秸秆作为生活燃料。依托汉庄镇、西邑乡、丙麻乡和辛街乡现有的燃料基地，将秸秆进行再次深加工利用，提高秸秆能源化利用率。

附件3

隆阳区秸秆综合利用企业、合作社统计表

企业名称	地址	主要处理作物	秸秆参考收购价格（元/吨）	联系人	处理量（吨）
隆阳区山田有机肥厂	蒲缥镇	玉米、稻谷、甘蔗、油菜、烤烟	玉米：300 水稻：350 油菜：200 烤烟：553 甘蔗：200	赵国玺 1398705****	3000（最大处理量10万吨）
隆阳区青义有机肥厂	瓦渡乡	玉米、稻谷、甘蔗、油菜、烤烟	玉米：80 水稻：180 油菜：80 烤烟：80 甘蔗：150	赵青义1338875****	3000（最大处理量5万吨）
保丰有机肥厂	汉庄镇	玉米、稻谷、甘蔗、油菜、烤烟	干秸秆：250	郑 虎 1398759****	600
隆阳区瑞安鑫肉牛养殖合作社	河图 街道	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	叶旭东1598752****	1800
融源康养殖专业合作社	板桥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280空秆玉米：170 水稻：500	张树金1398757****	1300
益群红雁养殖专业合作社	板桥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	杨忠明1539385****	1500
鑫盛农产品种养专业合作社	板桥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	杨从武1337875****	1400
隆阳区玉明养殖专业合作社	丙麻乡	玉米、稻谷	全株玉米：280空秆玉米：170 水稻：500	李学志1357875****	2000

隆阳区秸秆综合利用企业、合作社统计表

企业名称	地址	主要处理作物	秸秆参考收购价格（元/吨）	联系人	处理量（吨）
隆阳区老南村金塘子养牛场	丙麻乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	莫成玉1533151****	1600
保山泰合农业开发有限公司	蒲缥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	莫成玉1533151****	1700
保山市鼎鑫农业发展有限公司	蒲缥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	杨义彬1338882****	2800
保山吉瑞商贸有限公司	蒲缥镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	张艳芳1890875****	2600
保山市伟农农牧有限公司	芒宽乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	王兴海1898754****	7000
保山市彝瑞养殖有限公司	芒宽乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	杨永生1872531****	1000
隆阳区胜合养殖专业合作社	芒宽乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	杨天武1588766****	500
隆阳区祥隆牧业有限责任公司	瓦马乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	刘忠国1388780****	1100
隆阳区茂森养殖场	辛街乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	张有旗1390875****	500
保山鱼和农业开发有限公司	杨柳乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	周华1592503****	7200
隆阳区勇发养殖专业合作社	杨柳乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	杨文军1376906****	500

隆阳区秸秆综合利用企业、合作社统计表

企业名称	地址	主要处理作物	秸秆参考收购价格（元/吨）	联系人	处理量（吨）
保山佳家乐饲料有限公司	杨柳乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	王钦堂1398756****	1000
保山洋仕农业开发有限公司	杨柳乡	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	张金飞1508755****	800
隆阳区紫腾养殖专业合作社	金鸡乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	易凌1588768****	1200
隆阳区小浪坝肉牛养殖合作社	瓦窑镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	杨宗华1398758****	1300
隆阳区青峰水源农产品种植专业合作社	瓦窑镇	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	茶学东1398758****	1000
隆阳区瑞耘养殖专业合作社	水寨乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	万在周1518757****	800
犇达肉牛养殖场	潞江镇	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	高祖达1398751****	4000
三达地壮壮肉牛养殖专业合作社	潞江镇	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	赵光贵1592556****	1200
顺荣肉牛养殖专业合作社	潞江镇	玉米、稻谷、甘蔗	全株玉米：280空秆玉米：170 水稻：500 甘蔗：200	姚自荣1317073****	1200
王昌留养殖合作社	西邑乡	玉米、稻谷	全株玉米：280 空秆玉米：170 水稻：500	王昌留1357751****	1500

隆阳区秸秆综合利用企业、合作社统计表

附件4

隆阳区秸秆禁烧告知书

广大农民朋友们：

一年一度的夏收即将来临，你们辛勤的汗水将变为丰收的果实。然而每年的作物收割后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个不容忽视的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

秸秆燃烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的浓烟直接影响民航、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是破坏土壤结构，造成农田质量下降；五是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大地破坏了城乡环境形象。

为确保空气质量，国家生态环境部、农业农村部等六部门联合发出通知要求全国各地进一步加强秸秆禁烧工作，确保不发生焚烧秸秆现象。

秸秆综合利用有六大好处：一是重要的生物质资源；二是发展养殖业的重要饲料；三是发展食用菌的良好基料；四是新能源的替代材料；五是优质的肥料，可以增加土壤有机质；六是环保型的工业原料。

因此，实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧与综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

同时，将秸秆禁烧纳入村规民约，一经发现按照村规民约进行处罚。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法追究当事人和相关责任人的刑事责任。

请广大农民朋友牢固树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，响应区委、区政府的号召，行动起来，积极投身到秸秆禁烧工作中，做好自身、亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合工作，做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，坚决做到不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧与综合利用，为全区经济社会发展贡献自己的一份力量！

附件5

隆阳区秸秆禁烧目标责任书

为有效防控露天焚烧行为，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和区委、区政府秸秆禁烧工作安排，结合实际，特制订隆阳区秸秆禁烧责任书。

一、目标任务

（一）指导思想。按照“标本兼治、疏堵并举、强化机制、以用促禁”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，因地制宜，多措并举，强化宣传，严格执法，建立长效监管机制，突出政策引导，推动辖区秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）总体目标。禁止秸秆焚烧，确保辖区内“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”的目标。加大综合利用力度，进一步强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施，建立政府支持、市场导向、农户参与的秸秆综合利用体系，确保辖区秸秆综合利用率提高。

（三）主要任务。1. 成立由乡镇（街道）党政主要领导任组长，各村（社区）负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，落实并明确相关人员职责，将秸秆禁烧和综合利用工作列入党政议事日程，制定工作方案，确保秸秆禁烧和综合利用工作责任落实。2. 开展经常性的秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动，用形式多样的方式让群众了解秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、必要性和相关法律政策，增强广大人民群众的环保意识，为秸秆禁烧和综合利用营造良好氛围。3. 结合网格化监管要求，以组为单位建立乡、村（社区）、组网格化管控体系。4. 促进农作物秸秆综合利用。依托乡镇（街道）养殖合作社、有机肥厂等，大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化利用水平。5. 层层签定责任书。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求，乡镇（街道）与辖区村（居）委会、村（居）委会与小组、小组与农户之间层层签订目标责任书，杜绝秸秆野外焚烧行为，落实秸秆综合利用措施。

二、工作要求

（一）在秸秆禁烧重点时期（3—6月、9—11月），制定巡查计划，成立禁烧巡防应急队伍，深入村、组、田间，全方位、全时段、高频率地巡查检查。一旦发现焚烧行为，及时制止，按照相关规定进行处罚，并追究有关人员的责任。同时，组织人员不定期对秸秆综合利用工作进行督查。

（二）乡镇（街道）将辖区秸秆禁烧和综合利用工作组织情况和考核结果纳入对村（社区）年终目标考核，对不履行职责或造成不良影响的，给予相应处罚。

三、督查考核

区秸秆综合利用工作领导协调小组对各乡镇（街道）秸秆禁烧和综合利用工作进行考核，并将考核结果在年终目标考核中加以兑现。对出现野外焚烧秸秆乡镇（街道），给予通报批评；对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法追究当事人和责任人的责任。

本目标责任书有效期限为2019年至2020年，一式二份，区人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）各一份。

隆阳区人民政府 负责人:

××乡镇人民政府（街道办事处） 负责人:

年 月 日

××乡镇（街道）秸秆禁烧目标责任书

为有效防止秸秆焚烧，持续改善我乡镇（街道）大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和区委、区政府秸秆禁烧工作安排，结合我乡镇（街道）实际，特制订目标责任书。

一、秸秆禁烧工作实行“属地管理、源头控制”的原则，村（居）民委员会是责任主体，村（居）委会主任是第一责任人。各村（社区）要成立秸秆禁烧工作组，对辖区秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。

二、各村（社区）要与农户签订秸秆禁烧承诺书，并把秸秆禁烧纳入《村规民约》。严格落实村干部包农户、农户包田块的禁烧工作制度，做到目标明确，责任到人，监管到位。秸秆统一时间收割期，村组要安排专人负责监督协调和与收集处置中心联系。

三、加强舆论宣传和监督，加大秸秆禁烧工作的宣传，明确任务和监管职责，充分利用村广播、标语、会议等多种形式，广泛宣传。村组干部要主动上门宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。

四、在秸秆禁烧重点时期，各村（社区）要成立禁烧巡防应急小分队，每天深入村、田块，全方位、全时段、高频率地监控检查，一旦发现焚烧现象，及时制止。

五、乡镇（街道）政府将对秸秆禁烧工作进行综合评比，并作为各村年度工作考核的重要内容，对成绩突出的村进行通报表彰。对秸秆禁烧工作不力、出现严重焚烧现象的，视其情况给予通报批评或相应处理。

本责任书一式二份，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会各一份。

××乡镇人民政府（街道办事处） 村（居）民委员会

（盖章） （盖章）

（签字）： （签字）：

附件6

隆阳区坝区主要作物秸秆焚烧量

区域名称	主要焚烧 作物秸秆	秸秆焚烧量（吨）
		合计	水稻	麦类	玉米	油菜	烤烟	蔬菜	甘蔗
保山坝区	玉米、稻谷、麦类、油菜、烤烟、蔬菜	23376	3857	1456	3038	8486	776	5763
蒲缥坝区	玉米、稻谷、甘蔗、烤烟	12060	864	1176	7280		120	2500	120
热区	玉米、稻谷、甘蔗、烤烟、蔬菜	28129	353		20440		104	6625	607
	合 计	63565	5074	2632	30758	8486	1000	14888	727

附件7

秸秆综合利用加工设备价格和参考销售价格

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办

公室，区法院，区检察院，区人武部，各人民团体，市属驻隆

单位。

保山市隆阳区人民政府办公室 2019年2月2日印发