隆阳区人民政府办公室关于切实规范政府常务会议议题的通知

 

隆阳区人民政府办公室关于切实规范

政府常务会议议题的通知

 

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

为切实提高区政府常务会议质量和效果，根据《隆阳区人民政府工作规则》（隆政发〔2015〕102号）和《隆阳区人民政府关于进一步提高行政效率的意见》（隆政发〔2017〕67号）精神，经区人民政府研究同意，现就切实规范区人民政府常务会议议题有关事项通知如下：

一、明确议题内容

区人民政府常务会议是区人民政府实施集体领导决策的会议。区人民政府常务会议的主要任务包括：讨论通过向市人民政府或区委报送的重要请示、报告，或者向区人大常委会报告的重要事项；讨论通过提请区人民代表大会和区人大常委会审议的议案、政府工作报告、全区国民经济和社会发展长远规划、财政预决算报告等；讨论制定区人民政府工作计划和重要体制改革、重大建设项目安排和重大资金使用等事项；审议通过区人民政府重要规范性文件；讨论决定区人民政府各部门和各乡镇（街道）请示区人民政府的重要事项；讨论需要由区人民政府常务会议决定的其他重要事项。提交区政府常务会议研究的事项，除围绕上述主要任务来确定外，还包括传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委的重要指示、决定；听取副区长和区人民政府工作部门的重要工作情况汇报等。

二、规范议题报批

区政府常务会议实行议题提前报批审核制度，严格履行以下程序：

（一）议题准备。区政府常务会议原则上每月召开1—2次，如有工作需要可决定增开。议题主办单位应根据议题涉及内容，通过多种形式征求乡镇（街道）和部门（以下统称单位）的意见，有关单位应认真研究，提出明确意见，经主要负责人签字、加盖单位公章后，及时书面回复（必要时应附相关佐证资料）。主办单位一般应按照回复意见进行修改，如不采纳回复意见，应主动与有关单位进行协商，经协商后仍不能达成一致的，应将分歧意见如实报区政府办公室，列明各方理由，提出主办单位倾向性意见。对未能达成一致意见的议题，由区政府办公室有关副主任组织协调，必要时报区政府分管领导协调，区政府分管领导协调后仍有较大分歧的，暂不列入区政府常务会议议题。

（二）议题材料准备和审核。确定提交区政府常务会议的议题，由主办单位准备有关会议材料：汇报提纲（详见附件1）、文件送审稿（草案）、请示文件及其他背景材料等送区政府办公室秘书股审核把关（审核主要内容为文稿格式体例是否规范）→区政府办公室副主任对议题进行再审核（审核主要内容为是否规范走完征求意见、专家咨询、公示听证、风险评估、法律审查等重大决策程序）→区人民政府分管领导审核（审核主要内容为是否属于分工范围内可以决定或是和其他副区长协调能够解决事项），确实需要提交区政府常务会研究的，区政府分管领导及时向区政府主要领导报告。

（三）议题编排。区政府办公室按区政府主要领导意见和轻重缓急程度，合理编排会议议题，连同议题材料一并呈报区政府办公室主任、分管副区长、区长审阅。会议议题审定后，非特殊情况，原则上不再增加其他议题。

三、提高会议效率

区政府常务会议时间确定后，区政府办公室及时将议题材料送区政府领导及有关列席单位，供充分研究。会议中议题汇报单位重点汇报起草背景、议题要点、请示事项，做到言简意赅，汇报时间原则上控制在8分钟以内。与会人员讨论发言时，相同意见一般不再重复，若无不同意见或新的补充意见一般不再发言。

四、抓好会议精神落实

（一）抓实会后修改。常务会议所研究问题均为全区重大事项，涉及全区群众切身利益，事关全区经济社会稳定发展方方面面。全面、真实、准确对会后文稿进行修改是坚决贯彻落实常务会议决定精神的客观反映。各乡镇（街道）、区直部门要自带录音笔对汇报议题进行全程录音，会后修改、整理后的文稿要进行清晰标注（标注样式见附件3），会议明确修改时限的必须按修改时限完成，未明确时限要求的，原则上5个工作日内完成，超过5个工作日未按要求报送的，汇报单位需一同提供书面迟报情况说明，并由汇报单位主要领导签字加盖公章后报送，未按要求报送的，区政府办公室将予以退文处理。对修改后的文稿先由汇报单位主要负责人进行审核，确认无误后签字报区政府办公室，再由区政府办公室对口联系副主任进行审核，确认无误后转入发文程序。

（二）明确办理时限。区政府常务会议纪要、会议决定印发的文件（无需修改的），原则上应在会后3个工作日内办理完毕。对区政府常务会议决定需要提请区委常委会会议审定和区人大常委会审议的事项，由主办单位和区政府办公室对口联系副主任共同负责按程序进行办理，按照区政府党组汇报提纲（详见附件2）草拟提纲，经政府分管领导审定后按时限要求提交区委办公室和区人大常委会办公室。

（三）加强督查督办。区政府常务会议议定的事项，有关单位必须不折不扣贯彻落实，并将落实情况及时报区政府办公室。区政府办公室要对政府常务会议定事项及时进行跟踪问效，完善政府常务会会议议定事项办理情况登记制度，实行办结销号管理，确保事事有落实。区政府督查室要定期对会议落实情况进行督办检查并在全区范围内进行通报。对政府常务会会议决定的修改事项，汇报单位要抓紧修改完善，由政府办公室对口联系的副主任负责督办落实。对会议议定的重点工作和重大项目的推进落实情况，由区政府督查室负责督察，并及时向区政府主要领导反馈。对政府常务会会议决定需要提请区委常委会会议审定的议题，由汇报单位与区政府办公室对口联系副主任共同负责，按照政府常务会决定事项草拟政府党组汇报提纲（见附件2），党组汇报提纲的初稿原则上于会议结束的2日内完成，草拟完成后及时报政府分管领导审核把关，并按照时限要求提交区委办公室。

五、严明会议纪律

区政府常务会议列席人员为单位主要负责人，主要负责人因特殊原因不能参加的，应提前向区政府主要领导请假，获准后可委托副职列席会议，并书面报告。除议题汇报单位负责人可带1名副职和文稿起草人外，其他与会人员均不得带副职和随员。与会人员进入会议室应关闭通讯工具，会议期间不得随意离开会议室。列席人员应按议题顺序提前15分钟候会，由区政府办公室工作人员通知相关人员列席会议。与会人员必须严格遵守保密纪律，不得随意泄露会议内容和讨论情况；注意保管会议材料，标有“会后收回”或有密级的文件，会后应退还会务工作人员。

本《通知》自印发之日起实施，原《隆阳区人民政府办公室

关于进一步规范政府常务会议议题的通知》（隆政办发〔2017〕71号）同时废止，其他文件中相关要求与本《通知》不一致的以本《通知》为准。

附件：1. 政府常务会议议题汇报提纲格式示例

2. 区委常委会议议题汇报提纲格式示例

3. 政府常务会会后议题修改示例

 

                                       隆阳区人民政府办公室

                                       2019年1月28日

（此件公开发布）

 

附件1

政府常务会议议题汇报提纲格式示例

隆阳区XX局

关于XXXXXX的汇报提纲

(X年X月X日)

各位领导：

根据会议安排，现将XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的有关事项，作如下汇报：

一、议题的背景

简要阐述汇报事项的来源、上会的目的以及重要性等内容

二、主要内容

阐述汇报事项的基本情况，着重进行现状分析，对前期与相关部门共同研究的结果、工作开展情况和下一步工作计划等内容进行必要的说明

三、存在的问题及需要解决的事项

对汇报事项的主要矛盾进行阐述，说明存在的问题和需要解决的事项

四、汇报单位（部门）解决建议或解决方案

提出汇报单位处理建议，有多个解决建议的提出倾向性意见

五、提请常务会研究事项

分条列明需要常务会研究决定的事项

附件2

区委常委会议议题汇报提纲格式示例

隆阳区人民政府党组

关于XXXXXX的汇报提纲

(X年X月X日)

各位领导：

根据会议安排，现将XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的有关事项，作如下汇报：

一、议题的背景

二、主要内容

三、存在的问题及需要解决的事项

四、区政府常务会决定事项

五、提请区委常委会决定事项

附件3

政府常务会会后议题修改示例

为扎实推进隆阳区创建国家森林城市工作，根据《国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见》（林宣发〔2016〕126号）要求，对照《国家森林城市评价指标》，结合隆阳区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。（新增内容用双下划线标注）突出以城市、森林、民生为主题，推进城乡绿化、着力建设森林生态网络体系，抓实森林保护、着力建设森林生态保护体系，发展林业经济、（删除内容用删除线标注）着力建设森林生态产业体系，弘扬森林文化、着力建设森林生态文化体系，创新发展机制、着力建设森林生态管理体系，通过改善城市生态环境，发展绿色循环经济，提升城市综合竞争力，提高城乡居民幸福指数，把隆阳区建成经济健康发展、民生福祉和谐、宜居宜游宜业的区域性山水田园城市。按照省委的定位，把保山中心城市建设成为“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”。（替换内容用下划线标注，被替换内容用删除线标注）