隆阳区人民政府办公室关于隆阳区气象灾害应急预案的政策解读

一、依据背景

随着国家、省、市应急预案体系的健全、应急管理体制的完善、机构改革推进及新情况的出现，现有的《隆阳区气象灾害应急预案》（隆政办发〔2011〕181号）在实践中逐渐暴露出针对性、实用性和可操作性不强等问题，已不能适应我区气象灾害应急处置的要求。根据《云南省气象灾害应急预案》《保山市防汛抗旱应急预案》《保山市气象灾害应急预案》《隆阳区防汛抗旱应急预案》等法律法规和有关规定。由区气象局牵头组织总结近年来我区气象灾害应急处置的实践经验，对《隆阳区气象灾害应急预案》进行修订；初稿形成后，广泛征求区级相关单位意见，组织开展专家论证，最终由区政府审定印发了最新《隆阳区气象灾害应急预案》（以下简称“预案”），同时废止2011颁布的《隆阳区气象灾害应急预案》（隆政办发〔2011〕181号）。

二、主要内容

（一）总则。主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等方面作了原则规定。重点明确了《预案》的适用范围，预案适用于隆阳区行政区域内暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、霜冻、大雾、道路结冰、雷电、冰雹、干旱等重大气象灾害的防范和应对。

（二）运行机制及部门职责。主要对各部门的应急组织指挥体系进行明确，对工作架构和职能职责进行细化。

（三）气象灾害防御能力。主要对气象灾害风险普查、气象灾害防御规划、气象灾害防御联动机制、监测预报预警系统建设、气象灾害风险防控措施等工作提出了明确的要求。

（四）监测预报预警。主要对气象灾害的监测预报建设、预警级别、预警发布和预警行动等进行了详细阐述。对主要气象灾害（如暴雨、高温等）预警标准进行分级更新，明确各乡镇街道、各部门（单位）在收到气象灾害预警信息后，要密切监视灾情给本地区、本部门带来的风险，分析评估可能造成的影响和危害，要建立直达基层责任人的“叫应”机制，针对不同气象灾害立即采取预警措施，开展前置处置。

（五）部门预警联动及分类响应。明确了气象灾害分级别、分部门分灾种应急响应启动和终止的标准，细化了具体工作措施和要求，增强了《预案》的针对性、可操作性。

（六）奖励与责任追究。规定了应对处置气象灾害工作中的奖惩内容。

（七）应急保障。阐述了在应对处置气象灾害时各部门需要提供的应急保障工作。

（八）附则。对预案在修订完善、培训演练、解释部门和发布日期等方面的要求进行了说明。

附录。提供了气象灾害预警信号分级标准和术语解释作为预案附录。

三、出台意义

《预案》立足提高气象灾害防范应对和处置能力，最大限度减轻和避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，涵盖了组织指挥体系、监测预警及行动、应急响应处置和保障措施等方面内容，制定了切实可行的应急工作措施，筑牢气象防灾减灾第一道防线作用，为我区经济社会高质量发展提供坚实保障。