隆阳区人民政府关于区六届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的报告

隆阳区人民政府

（2025年12月）

主任、各位副主任，各位委员：

现将区六届人大四次会议以来代表所提建议、批评和意见（以下简称建议）办理工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区六届人大四次会议提交区人民政府办理的代表建议共133件，其中重点建议9件，一般建议124件。截至目前，133件建议已全部办复，办复率100%；代表反馈“满意”133件，满意率100%，其中A类110件（其中重点建议9件均为A类）、占82.7%；B类7件、占5.3%；C类16件、占12%。

二、办理情况

（一）已经解决或基本解决的建议A类110件、占82.7%。

1.重点建议9件。如《关于加强未成年人保护落实的建议》（第073号），隆阳区积极推动未成年人保护工作提质增效，加快推进未成年人综合保护体系，制定了《加强留守儿童关爱救助保护工作的实施方案》《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作三年行动方案(2023-2025年)》《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作领导小组的通知》3个方案通知，全面构建留守儿童关爱保护工作体系，不断强化救助资金保障，符合救助条件并纳入保障范围的未成年人6682人；隆阳区教育体育局制定下发《关于加强未成年人保护工作的实施方案》、《隆阳区未成年人保护工作责任清单(校内)》、《隆阳区进一步加强预防未成年人违法犯罪工作方案》等文件，配齐校园专职保安员643名，加大学校保护力度；增强未成年人及留守儿童法治意识，将防欺凌，防性侵，禁毒，防溺水，防网络诈骗，交通安全等知识在校园内宣传，不断深化拓展校园法治文化建设，促进法律知识的全方位传播。又如《关于加强建筑垃圾的规范处置和资源化利用的建议》（第031号），隆阳区综合执法人员加强普法宣传，引导业主、施工单位、渣土运输企业等规范处置建筑垃圾，共联合社区、物业开展建筑垃圾规范处置入企、入户宣传170余次；周到服务纾困解难，助力建筑垃圾处置合规高效，共办理建筑垃圾处置核准审批事项33项，办理运输准运证208人次，其中新增办理运输准运证38人次，延期换证170人次，实现714辆建筑垃圾运输车辆全过程在线监管；做好动态巡查，执法人员不定时、不定期对施工工地出入口以及运输沿线是否存在撒漏情况实行实时动态巡查监控。

2.一般建议90件。如《关于提高“妈妈岗”就业质量和效率的建议》（第021号），隆阳区引导本地企业设置“妈妈岗”，鼓励企业为“妈妈岗”员工提供更加灵活的工作安排，并落实“妈妈岗”的劳动权益保障，包括劳动合同签订、工资福利待遇和社会保险缴纳等。妇联，商务，工会等部门特别选择了中式烹调师、西式面点师、保育师、养老护理员、家政服务员、电子商务师、茶艺师、中药材种植员、缝纫工、咖啡师、直播带货等10多个适合女性的培训工种，帮助女性劳动力提升职业技能水平。各乡镇(街道)利用社区空置厂房，仓库，学校等场所，改造建设成“家门口的务工车间”，引进适合家庭作业的劳动密集型产业，如手工编织，服装加工，电子产品组装等，为居民特别是无法外出工作的宝妈群体等提供就近就地就业的机会。又如《关于农村人居环境整治提升的建议》（第083号），隆阳区制定印发《隆阳区农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年)》，建立人居环境整治经费保障机制，统筹农村生态建设、美丽村庄建设等财政支持政策有机衔接，采取以奖代补，先建后补，以工代赈等多种方式，支持农村人居环境整治项目建设。依托隆阳区农村人居环境整治PPP建设项目和利用第二批中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金配置各类垃圾转运设备。并指导乡镇修订完善村规民约，将人居环境整治，长效管护等纳入村规民约，建立符合实际的长效管护机制，加大宣传和督导力度，普及文明健康理念，健全村庄清洁，农村生活污水垃圾处理等制度，严格执行使用者付费机制。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的建议B类7件、占5.3%。如《关于加快板桥镇至水寨街子农村公路改建工程项目落地实施的建议》（第077号），隆阳区板桥镇至水寨街子农村公路改建工程，项目施工预算总投资10992.0739万元，由于区级财政困难，无力全面开工建设乡镇通三级路项目，致使该项目迟迟未开工建设。下一步区政府将积极协调项目资金，逐年分批次，分段实施乡镇通三级路项目。

（三）因受政策和客观条件限制暂不能解决而作解释的建议C类16件、占12%。如《关于扩宽金鸡乡甫家村蟒龙寨高速桥下至冷饭坡道路的建议》、《关于硬化大箐山公墓道路的建议》、《关于新建瓦渡乡大地水库项目的建议》等。这类建议受客观条件、现行政策规定、管理体制机制等所限，目前确实难以解决，相关承办单位通过强化沟通对接，做好解释工作，得到了代表的支持和理解。

三、主要做法

（一）加强统筹协调，落实办理责任。区政府主要领导在政府常务会上对人大代表建议、政协提案办理工作作出明确要求，将每一件人大代表建议、政协提案分解下达到具体的承办单位，明确办理时限和工作要求，推进办理工作扎实有效开展。2025年4月11日，组织召开2025年人大代表建议和政协委员提案交办会，下发了《隆阳区人民政府办公室关于认真做好2025年区人大代表建议和区政协提案办理工作的通知》，进一步压实承办责任。同时，向政府分管领导呈报《隆阳区人大六届四次会议建议任务分解表》，由政府分管领导领办分管部门建议，确保建议办理工作有力有效推进。

（二）健全工作制度，提高办理质量。一是加强办前沟通恳谈。承办单位主动与代表取得联系，准确理解代表的意图和初衷，把握建议的内涵和本意，提高办理的针对性和实效性。二是强化办中交流协商。加强与代表交流、互动，最大限度解决代表提出的问题，及时形成办理意见。针对部分现阶段确实难以解决的建议，及时向代表解释说明。三是跟进办后见面交流。办理完成后第一时间向代表反馈办理落实情况，发放征询意见表征求意见，了解代表的新想法、新要求，并及时调整工作方案，并做好宣传解释工作，最大限度地争取代表的理解和支持，确保建议办理工作更加贴近现实工作。

（三）压实部门责任，推动办理见效。2025年9月15日-18日，区委督查室、区政府督查室对建议办理情况进行了跟踪督查。对已办结的建议，开展办理成效 “回头看”，确保办理工作不拖延、不降标，切实做到事事有回音、件件有着落。

四、存在问题及下步工作措施

一年来，在区人大的关心支持下，区政府各部门共同努力，人大第六届四次会议建议办理工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到建议办理工作仍存在一些短板和不足：一是部分建议涉及跨部门、跨领域事项，协调联动机制不够完善，存在沟通不畅、推进缓慢的情况。二是部分部门回复代表材料不够细致，面商表填写存在不规范情况，如要素缺失、签字盖章流程不完整等情况时有发生，影响建议办理的档案规范性和工作严肃性。三是办理质效与群众期待有差距，少数建议办理存在 “重答复、轻落实” 的倾向，对代表提出的实质性问题解决不够彻底，后续跟踪督办机制有待提升。

针对上述问题，区人民政府将举一反三、狠抓整改，推动建议办理工作再上新台阶。一是健全协同办理机制，进一步完善建议办理全流程管理，明确主办单位和协办单位职责，加强信息共享、联合调研，提升综合类建议办理效率。二是加强队伍能力建设，强化材料审核与规范管理，明确内容撰写、表格填报的具体要求，开展回复材料和表格填报的抽查检查，督促承办部门严把材料质量关。三是推动办理工作提质增效，建立全链条跟踪机制，对已办结的建议实行 “回头看”，重点核查整改措施的落地情况和实际成效，确保办理结果贴合代表和群众的实际需求。

下一步，区人民政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉接受区人大的民主监督，持续提升建议办理质量和水平，以更务实的作风、更有力的举措，解决好群众急难愁盼问题，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！