河图街道关于开展生态振兴的情况报告

河图街道关于开展生态振兴的情况报告

区委政研室：

河图街道大官庙社区官屯自然村位于美丽的东山森林公园脚下，具有得天独厚的区位优势。东山公园西至东绕城高速西100米、南至沙丙路，北至麦场、东至团山村，以自然山林的野趣，建成集登山、游乐、休闲于一体的生态文化休闲森林公园，总规划面积约2.67万亩。其中，规划建设用地约800亩，包含接待服务中心、哀牢文化广场和展览馆、哀牢犁耙会场、果林管理研究中心、停车场、公厕、服务站，以及红岩、青山、小雀山三个自然村寨，非建设用地约2.59万亩（水域约400亩，原有林地和新增加绿化景观约2.55万亩）。项目共涉及河图、汉庄镇9个社区村委会，规划面积27086.86亩，需迁坟8669冢。其中河图街道完成土地流转3000余亩，迁坟3000余冢。河图街道借助东山森林公园的优势，以大官社区官屯自然村为试点，以“美丽乡村”建设为抓手，扎实推进生态振兴工作。主要做法为：

一、广集民智聚合力

（一）外出学习，开阔群众视野。大官庙社区成立后，街道组织社区、自然村党员干部外出参观学习4次，足迹遍布省内外；组织各户代表统一前往中心城市规划展览馆、乡村振兴展览馆参观学习；在党员、群众大会上，学习了湖北明灯村、腾冲新岐村等多个省内外村庄的先进经验。通过集中考察和学习，开阔了群众的视野，坚定了群众回乡创业信心，100余名在外经商、务工的村民主动回乡，300余名群众实现了家门口就业，9名实现了自主创业。

（二）以小引大，带动群众参与。街道、社区多方筹资80万元，对农户主动拆除旱厕建成卫生间的每户补助990元，对主动统一房屋外观风貌铺贴青瓦的，给予材料费补助。截至目前，官屯道路两侧的旱厕已全部清除，125座旱厕院已改为院内卫生厕所。官屯试点累计带动群众投入955万元，通过“小资金带动群众大投入”,推进了“厕所革命”，实现了建筑风貌的统一。

（三）完善硬件，带动整体提升。目前，隆阳区级投入资金300万元，街道投入100万元，进一步完善了村内污水处理设施，对道路进行了硬化、亮化提升，从硬件角度保障了居民人居环境提升需求。为了保证上级投入的设备得到有效运用和良好管护，社区结合自身实际将保洁和垃圾清运收费制度纳入《居民公约》；社区居民主动参与，将“门前三包”向“居家三包”延伸，即包垃圾入箱、生活习惯良好、生活积极向上；社区累计组织党员干部、“工青妇”、志愿者、学校、企业等多方力量，共2000余人次开展到村入户的家园清洁活动。

二、广纳民意谋发展

（一）以人为本，规范开展工作。为了能把村庄建设工作做得更好，街道、社区、小组三级始终把群众意见放在首位：截至目前，社区干部累计走访群众1000余人次，挨家挨户了解群众所需所盼；召开10次居民代表会议，征求和听取群众对相关工作推进的意见建议；组织召开群众大会，充分尊重群众意愿，选举产生官屯自然村美丽乡村建设理事会，代表群众主持试点打造和村庄建设工作。

（二）整合资源，实现双赢双利。在绿植栽种和养护、节点打造和修缮、道路硬化和保质等多项工程中，优先选择本自然村的居民和企业，以“保质”为约定，社区与个人、企业签订协议，“先干活，再付款”，基于社区公信力和群众建设家园热情，工程款项在3年内按照服务水平和保质(保活)情况分三次付清。该项措施的实施不仅解决了工程保质不到位、工程建设不接地气的问题，同时也减轻社区资金压力，并形成了社区与企业双赢，居民在建设中同时受利的良好效果。

三、广聚民心续乡愁

（一）找准定位，做好人文传承。该村延续“前人栽树后人乘凉”的传统，免费发放树种，动员村民在房前屋后种植苗木2000余株；秉承“耕读传家”理念，结合哀牢文化和农耕文化，用回收旧物打造景观节点10余个，在提升村庄文化品位同时开展青少年宣教；坚持“不挖山、不毁林、不填塘”原则，把保护山水田园、人文景观融入试点建设全过程，投入130万元，修复荒废已久的灯笼塘，整砌天然泉眼陈家井，在解决了村庄“绿不起来”来的问题同时，还解决了生态破坏大、宣传缺亮点的问题

（二）土洋”结合，增加村庄活力。借鉴“网红小巷”打造模式，在村内打造“一路一景”，将闲置空地、杂物堆放点整修规范，用蔬菜、瓜果进行绿化，打造农家小巷；对已硬化、无处植绿道路，采用悬挂防腐木小花盆的方式进行植绿，建设花木小巷；对两侧沟渠未绿化路段，使用回收旧料种植“多肉”，打造“多肉小巷”，并以盆栽免费认养形式，让青少年、儿童加入到村庄建设行列中来。

（三）从“心”出发，确保提质增效。一方面依托群众对村庄能在中心城市建设中被完整留存的喜悦，鼓励群众抓紧建设美丽家园；二是用好征拆工作中积淀的契约精神，在全区率先采取与群众签订改造协议的方式推进群众工作，依托协议列出清单，明确改造项目及完成时限；三是结合现代城乡居民的“念旧”情怀，用好征拆留下的“老物件”。截至目前社区共计回收利用老房屋24间、木猪槽146个，石杵、石磨等石材400余件、土基12000个，收集范围覆盖河图街道全部被征拆村落。

四、存在的困难

一是人居环境进一步提升进入瓶颈。目前存在人居环境提升项目配套资金短缺、群众参与意识不强、生活污水收集处理难度大等困难。街道本身财力支持不足制约了生态振兴工作高效开展，群众环境卫生意识不足限制居民参与活力，中心城市规划中暂无街道居民生活污水集中处理的规划，污水横流现象不能从根本上解决。二是生态化业态布置吸引力不足。河图街道处于中心城市周边，消费市场潜力巨大，但目前在发展乡村振兴过程中，对第三产业投资的吸引力不足。

下一步，街道继续把改革和发展融合起来，以“管理向服务有效转化”为思路做强组织振兴，围绕打造“哀牢文化研究点、坝区农耕展示点、中心城市休闲点”的目标建设生态河图。