如何提速推进中心城市建设征拆工作——

如何提速推进中心城市建设征拆工作——

用活政策 用对方法 赢得民心

——河图镇以“123456”为利剑奋战“7战场”

河图镇作为保山中心城市建设前沿阵地，目前面临的征拆工作挑战主要来自“7个战场”，即保山中心城市万亩东山生态恢复工程战场、万亩生态观光农业园战场  ，东环路（河图段）战场、青堡路（河图段）战场、海棠路（河图范围）战场，保山第一中学初中部建设项目战场，棚户区改造青阳片区（黄土坡）战场。面对“7战场”，河图镇以“12345”征拆政策为武器，用“6个包保责任到位”强化战斗力，以“5加2”“白加黑”作为河图工作时间，多次刷新河图速度，不断挑战征拆工作最低时限，达成万亩东山生态恢复工程4天迁坟1791塚，实现东环路首例房屋拆除从入户到拆平只用26天，东环路（河图段）、青堡路（河图段）用时1月签订协议超过任务量80%，创造30天结束934.618亩土地征收及兑款工作新记录。

一、活用“12345”征拆政策，赢得民心

（一）“1”张航拍图1碗水端平，建立群众信心。一是以图为准，用公正之心换群众信心。征拆工作中以2013年11月至12月所拍摄的航拍图为准，界定建筑物合法性。在航拍图的比对、建筑物的测量上勇当“铁面包公”。二是一视同仁，用不偏不倚形象树群众信心。征拆工作各环节必须以航拍图为依据开展，做到对准图、入好户、量好屋、严评估，在群众心中树立工作人员公正无私形象，通过不偏不倚建立群众对征拆工作的信心。

（二）“2”种奖励因时而异，让群众动心。一是主动说明两种政策，消除群众疑虑。入户工作中向每一户说明两种奖励的内容，即提前征收奖励5000元/人，永久性建筑提前征收到正式公告发布后第一简短奖励100元/㎡，简易房70元/㎡，第二阶段奖励永久性箭镞80元/㎡，简易房50元/㎡。所有政策因时而异，不会因人不同，减少群众疑虑，增加群众对政策的理解；二是仔细对比两种政策，有针对性进行宣传动员。以为群众着想为出发点，以群众合法利益最大化为落脚点，鼓励涉及拆迁群众进行提前申请。

（三）3种安置方式各有千秋，让群众安心。一是明晰三种安置方式概念，方便干部开展工作。在开展入户工作时做到情况清、政策明、会说话、快办事，让群众在政府态度上安心；二是说清三种安置方式各有千秋，请群众自己选择。货币安置方式有利于群众资金的统筹利用，便于投资理财。产权安置方式让群众居有其屋，减少搬迁后忧虑。划地安置能满足群众远离城市，耕读传家的愿望。三种安置方式各有千秋，通过详细说明，让群众在选择时安心。

（四）4种补助全面周到，让群众暖心。一是说清补助内容，让群众理解。生计补助减少群众选择产权安置后的生活压力，让群众生活有所保障。过渡费补助确保群众平稳过渡，润滑搬离与入住之间的摩擦。搬家补助抵消搬家负担，让群众搬家无后顾之忧。装修附属物补助最大限度减少群众损失，将补偿工作落实到细枝末节。四种补助落在实处，让群众因政府考虑周到而暖心；二是算清补助账，争取群众支持。严格按照标准进行评估和补偿，在工作过程中透明所有评估标准，面对群众疑惑全面解答，严格要求工作人员的业务素质和个人素质，在四种补助的评测、兑付过程中做到严肃、认真、细致、耐心，让群众因征拆工作人员的服务而暖心。

（五）5种证明掌握房屋动态，让群众不担心。一是以证明掌握房屋动态。五种证明即坍塌证明、换瓦证明、漏雨证明、航拍图在建证明、祖遗地证明。五种证明的收集有利于及时掌握被征拆房屋动态，有效推进征拆协议签订及审核工作进程，让群众被征拆房屋与航拍有异时因持有有效证明而不担心。二是查证明补足材料。面对群众手中相关证明遗失或销毁的情况，工作人员迅速查档，补足证明，让群众不因证明不在手而担心。

二、落实6个包保责任制，顺从民心

（一）包入户做通思想工作，为征拆工作开好头。一是时间到位。所有参与征拆工作人员沿用“5加2”“白加黑”工作模式，放弃所有休假，每晚22：30以后打卡下班，保证充足的入户工作时间；二是宣传到位。定期召开小组碰头会、组长征拆例会总结经验、交流方法，及时更新宣传手段，学习新的宣传技巧，确保政策内化为工作标准，外化为宣传素材，做到宣传到人、宣传入心，让群众理解相关政策，为征拆工作开好头。

（二）包测量评估，为征拆工作塑好型。土地流转、房屋征拆测量评估认真负责，迅速及时，在充分做好宣传的基础上用速度打赢限时战，以一户的支持扩展至全局的理解，变群众被动待测为主动协助，推进测评工作迅捷、有序开展，做到用时短、效率高、速度快，让群众感受测评作业速度，为征拆工作塑好型。

（三）包谈、签协议，为征拆工作戴好帽。抽取征拆工作精英干部搭配拆迁公司征拆能手打好配合，以大局发展打动群众，以小家利益说服群众，谈妥协议；展现业务素质，严格按照政策拟定协议，发挥专业素质，确保协议签订真实有效，向群众展现工作人员业务素质，为征拆工作赚下口碑，戴好帽子。

（四）包协议报审，为征拆工作穿好鞋。攻坚协议审核慢难关，创新“超时罚款”制度严卡拆迁公司协议上交时间；协调各职能部门理顺协议审核程序，必要时组织多部门联审，确保当日中午1点之前签订协议当日报审，1点后签订协议次早上10点前报审，切实提速协议审核，有效缩短报审协议所需时间，让群众看见办事效率，感受工作热情，为征拆工作穿好鞋，切实提速推进工作。

（五）包催搬家、领款、 拆房、住进过度房、安置房，为征拆工作理顺衣。当日核，当日拨。采用协议审核通过后当日拨款的方式加速征拆工作进程；一户搬，万户学。以征拆工作中快速领款搬家的群众为宣传模范，鼓励群众支持拆迁工作，领款后尽快搬家拆除。群众进，干部跟。各挂户干部切实跟进群众搬家后状况，及时与群众做好对接，确保群众搬离之后生活顺心，理顺整个征拆工作流程，让群众感受到政府工作的负责。

（六）包信访维稳，为征拆工作掸好灰。在征拆工作过程中，注意宣传方式技巧性，正确进行正面宣传，鼓励群众协助进行有效宣传，面对征拆工作中的“反调”，做到及时发现、耐心沟通、恳请支持，杜绝因少数人不理解政策而让整个征拆工作受阻；在整体征拆工作结束之后，及时做好总结与反思，注意被征拆群众的反馈信息和动态收集，畅通信息沟通渠道，做好信访接待工作，及时提供有关业务咨询，确保民意得到真实反映，民心得到最大限度顺从，不让征拆战役的胜利因不注意信息双向沟通而蒙尘。