隆阳区“432”工作法高效推动食品安全“两个责任”落细落实

隆阳区“432”工作法高效推动

食品安全“两个责任”落细落实

落实食品安全“两个责任”工作是严防严管严控食品安全风险隐患，守稳筑牢食品安全防线，促进高质量发展，增进民生福祉的有效举措。隆阳区紧扣辖区实际，以“432”工作法高效推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落细落实，着力构建食品安全共管共治大格局，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。截至2023年3季度末，全区7546家食品生产经营主体包保覆盖率和督导完成率均达100%，全区91家B级食品生产经营主体食品安全总监和食品安全员配备率达100%。

推行“四四制度”压紧压实食安党政同责。一是“四员共治”力促包保督导见实见效。包保督导员、督导联络员、属地监管员、监管协查员分别承担督导督促、联络宣传、监管整改、协查监管职责，区、乡、村各级主要领导亲自挂帅，按季度带头开展好包保督导工作。二是“四进宣贯”强化“两个责任”政策宣传。区、乡、村分级出台工作方案，开展“两个责任”政策宣贯进机关、进企业、进乡村（社区）、进属地监管部门行动，采取政务网站及纸媒政策解读、网络媒体平台转发、入户宣讲、集中培训等方式，进行多方式、全覆盖宣传。三是“四建四抓”加强企业内部管控。各级包保干部指导督促企业建立食品安全总监职责、食品安全员守则、“日管控、周排查、月调度”制度、食品安全“两个责任”包保主体督导工作纪实表和包保督导台账，健全机构规章，强化内部管控，落实落细从业者主体责任。

健全“三个机制”保障食安治理常态长效。一是党政重视，健全领导责任机制。18位区级领导以上率下，带头包保全区91家B级食品生产经营主体，带头签订《食品安全包保责任与任务承诺书》，适时召开专题督导会议，统一制作并全覆盖张贴“食品安全企业主体责任和属地管理责任公示牌”，公示领导包保责任，自觉接受各界监督。二是协调联动，健全专职联络机制。对所有B级生产经营主体安排专职联络员，负责对应做好包保领导、被包保企业和相关监管部门的联系协调工作，建立起横向协同、上下联动的部门联席机制。三是增强举措，健全包保清单机制。排查摸清全区B、C、D三级食品生产经营主体分布、规模、业态等情况，梳理制定“三个清单”，建立并完善区、乡、村三个层级的包保责任清单、包保任务清单，并按“下督一级”的原则，建立区、乡、村三级督查清单制。

强化“两种考核”落实食安监管两方责任。一方面，实行评议考核，落实政府属地责任。将食品安全“两个责任”落实情况纳入对下级政府食品安全工作年度评议考核范围，对工作成效显著的，在评议考核中加分鼓励；对工作推进不力的，予以考核扣分或降级评价。各乡镇（街道）组建以食安委负责同志为组长的领导小组，下设“两个责任”业务专干，明确职责任务，集中力量，攻坚克难。区食安委通过“线上解答、业务指导、定期通报、责任约谈相结合”的方式进行跟进督导，确保各方履职尽责，形成共管共治合力。另一方面，实行督导考核，落细部门监管责任。建立“平常督查+年终考评”制度，对各部门紧扣包保督导发现问题履行食品安全监管职能情况分级开展督查检查，督查情况纳入年终考核统一评分，以评促管，倒逼各级各部门履职尽责强化全链条监管，形成食安治理工作闭环。