中共芒宽彝族傣族乡委员会关于2019年度落实党风廉政建设责任制情况的报告

芒发〔2019〕104号

中共芒宽彝族傣族乡委员会关于2019年度落实党风廉政建设责任制情况的报告

中共隆阳区纪委：

根据《中共隆阳区委办公室关于2019年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》（隆办发〔2019〕133号）文件要求，现将芒宽乡2019年贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制

为保障党风廉政建设各项工作的开展，芒宽乡成立了以乡党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他领导及相关负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。年初研究了全年党风廉政建设，对全年工作进行了任务分工，将责任层层落实到人。组织召开全乡党风廉政建设大会，根据区委、区政府2019年党风廉政建设工作要求，安排部署全年党风廉政工作，党政主要领导与党委班子其他成员、副乡长、村（社区）签订党风廉政责任书24份。

根据《隆阳区党风廉政建设责任制检查考核办法》要求，在区委对乡党委进行党风廉政建设考核前，对12个村（社区）2019年度党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行了检查考核，有2个社区考核结果评定为“优秀”，有10个社区评定为“合格”，对各村（社区）检查考核情况进行了反馈，要求村（社区）对存在问题进行整改，乡党委不定期进行复查。

（二）抓实源头管理，增强干部廉洁自律意识

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“万名党员进党校”、乡村干部大会、理论学习中心组学习等多种方式教育引导广大党员干部树牢理想信念宗旨，牢筑“四个意识”，自觉遵守六项纪律；组织全体乡村领导、干部、驻村工作队员，观看《反腐枪声》、《激浊扬清在云南》等廉政警示教育片；邀请区监察委领导为100余名干部职工作《中国共产党纪律处分条例》辅导讲座；在在职党员干部职工中开展党纪法规知识测试；各部门按照“一岗双责”要求，各站所负责人切实抓好本部门廉政建设，抓好本部门干部廉政教育，认真做了廉政风险排查，全体乡干部深入开展“六个严禁”专项整治工作，签订个人承诺书85份。乡党政主要领导与各班子成员、各部门负责人，纪委书记与各村（社区）负责人、各部门负责人多次就扶贫、工作作风等方面开展了廉政谈话，筑牢了拒腐防变的思想防线。

（三）加强监督管理，确保各项工作落实到位

按照“两个责任”制度，乡纪委切实履行好监督职责，严格各站所、各村的党务、政务、财务公开情况，自觉接受群众监督，切实提高工作质量和效率。

一是认真做好党员干部工作监督。年初，成立了乡纪委工作督查组，对全乡问题销号、危房改造、人居环境提升、“挂包帮”责任落实等脱贫攻坚重点工作进行督查，及时制发督查通报5起，指出存在的问题和整改措施，并实时跟进整改情况。对于出现问题的干部及时进行提醒谈话，对于工作失职的干部启动问责程序，共提醒谈话违反单位规章制度干部11人。运用《中国共产党纪律处分条例》对不认真落实党委工作安排的党员、党组织进行处理，全年共组织调整1个党组织负责人1人。

二是强化监督“三务公开”工作。乡纪委对各村（社区）、站所严格监督农村基层党务、政务和财务公开制度，坚持把完善政务公开制度作为基层民主管理的一项重要举措，乡村均建立了政务和党务公开栏，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。各站所、各村（社区）每年按季度进行“三务”公开4期、48板次，各村（社区）公开内容由村务监督委员会整理归档，并定期报乡纪委。

三是认真开展节假日期间纪律作风监督检查。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等关键节点，围绕“两个严禁”、违反中央八项规定、领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题、干部在岗履职情况等作风建设问题对各村（社区）、各部门进行明察暗访并开通举报投诉热线电话0875-2832366，有效防止了节日腐败的发生。

四是加强巡察和审计监督。针对《保山市隆阳区审计局审计报告》（隆审扶报（2018）7号）文件反馈情况，乡党委高度重视，对照审计报告指出的问题，深入分析原因、查找症结，对相关问题的整改目标、整改措施、完成时限等内容进行了明确和细化，截至目前，整改已基本结束。

（四）完善工作制度，规范干部工作作风

一是约束权力行使。乡党委政府在重大事项的决策时严格按照“三重一大”集体议事要求，集体决策时领导班子成员对议题要明确表态，充分发挥民主，并且实行主要领导末位表态制度；严格实行“四议两公开”制度，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

二是规范村务监督委员会工作。对村务监督委员会工作，实行“三个一”工作法。一是抓好一个组织，形成了党（总）支部领导、村委会抓落实，监督委员会抓监督的良好工作机制；二是认真执行制度，严格按照《村务监督委员会工作职责》、《村务监督委员会权利义务》等相关制度，规范村务监督委员会责权.

三是发挥一项职能。乡纪委于对各村监督委员会主任开展“云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台”工作统一培训，规范“五级联动”平台操作，对全乡范围内的扶贫领域问题、矛盾纠纷及时录入平台。把村务监督委员会的职能确定为“监督、协助、沟通”，让干群关系更加密切，维护了农村社会和谐稳定。

（五）强化五级联动，畅通群众诉求

充分运用云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台、云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台，与各部门、站所沟通协作，建立定期移交问题线索、通报情况、交流信息的机制，充分听取群众意见建议、合理诉求，针对群众诉求开展针对性工作调整和整改。截至目前，芒宽乡云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台共接到各类群众诉求116件次，办结116件次，云南省脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台录入诉求65件次，办理、审核65件次，通过畅通群众诉求，加大监督检查力度，确保群众诉求得到及时回应。

（六）深入开展反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作，用好公众监督平台

制挂《关于受理反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报的通告》牌16块，民情意见信箱16个，接通纪委专线举报电话，意见信箱由纪委不定期进行开箱检查，截至目前，还未接到关于反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报的邮件、电话及其他方面的举报邮件、电话。同时，结合市、区纪委“三访”工作要求，乡纪委于2019年4月开始开展紧密联系群众入户大走访活动，变被动接访为主动下访，重点走访低保户、困难户、建档立卡贫困户，4—10月份共走访200余户，收集包括低保、危房改造、工作意见建议等各类诉求71余条，已按活动开展安排分流到相关部门、村（社区）进行处理。

二、存在的问题和下一步工作计划

2019年，芒宽乡党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距。一是部分党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，“四风”问题还不同程度存在；二是监督管理还需进一步完善；三是党风廉政建设宣传教育不够，如何把纪律挺在前面、让纪律和规矩意识入脑入心的创新举措不多。

今后，芒宽乡党委将从以下四个方面做好党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好教育宣传，筑牢廉政防线。深入学习贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委三次全会精神，习近平总书记重要讲话和考察云南重要讲话精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、案例、影片等，增强党员干部纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警、自省。二是强化民主监督，落实预防措施。坚持“三务公开”、“四议两公开”和“三重一大”决策流程，增强工作的透明度，发挥好村务监督委员会作用，不断完善党风廉政建设工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实，保证党风廉政工作落到实处。三是强化主体责任担当。把党风廉政建设与党建、经济社会发展等工作任务同部署、同落实。健全责任体系，认真落实领导班子“一岗双责”责任；强化压力传导，强化履职担当，将党风廉政责任层层分解、层层落实，促使基层党员干部守土有责，守土尽责，形成层层抓落实的工作格局。四是做好信访接待，维护群众利益。认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件有回音、有落实；抓好查办案件，创新办案机制，进一步加强和改进办案工作，提高执纪办案水平，增加年内结案率。

在今后的工作中，芒宽乡将凝心聚力，真抓实干，在区委、区政府的正确领导及区纪委的指导下，与时俱进，开拓创新，加大党风廉政的宣传教育力度，严抓干部作风建设，力促芒宽乡党风廉政和反腐败工作再上新台阶，为推进芒宽经济社会跨越发展作出新的贡献。

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中共芒宽彝族傣族乡委员会        

2019年10月31日