芒宽乡2018年提升城乡人居环境行动工作汇报

芒宽乡2018年提升城乡人居环境行动工作汇报  

 尊敬的领导：

实施新一轮城乡人居环境提升行动，是我区贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力成为全省生态文明建设排头兵的重大决策和重要举措。按照省、市、区城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议的安排部署，芒宽乡班子多次专题研究，结合我乡实际，乡人居办按行动计划依次推进工作。

一、主要做法及成效

（一）着力提升农村人居环境，建设隆阳西北部商贸旅游集散地

1. 深入开展集镇“四治”行动

    芒宽乡依托隆阳区瑞谷公共管理服务专业合作社集中开展“四治工作”成效明显。芒宽中心集镇环卫工人12人、街道管理5人，环卫手推车7辆，垃圾清运车1辆，投放垃圾桶86只。西亚集镇环卫工人3人，环卫手推车1辆，垃圾清运车1辆。芒龙集镇环卫工人3人，环卫手推车1辆，垃圾清运车1辆。敢顶集镇环卫工人4人，环卫手推车1辆，垃圾清运车1辆。勐林集镇环卫工人4人，环卫手推车2辆，垃圾清运车1辆。

2. 依法拆除违法违规建筑

继续开展城乡居民个人建房整治工作，建立全乡违法违规建筑治理机制，按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，集中开展“拆临拆违”专项行动2次，截至目前依法处理违法违规建筑62户；土地面积5106平方、建筑面积3122平方。

（二）着力提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村

1. 有序推进农村“七改”行动

（1）改路—改造农村道路。结合扶贫项目，到2017年底，全乡通建制村公路硬化率100%；截至目前全乡共完成国开行贷款道路硬化工程43.07公里。

（2）改房—改造农村民房。一是优化提质村庄规划。 根据《芒宽乡集镇总体规划》、各村《村庄规划规划》、《传统村落保护规划》，完成行政区域内扩建型、改造型、保护型、控制型村庄的规划修改提质工作，到2017年完成行政村（社区）和自然村（小区）规划完善提质。二是严抓村庄规划落实。严格划定并执行村庄边界管控，坚决杜绝无序建房，规划未审批完善的不批、村庄边界未定的不批、边界外临建、违建未拆除的不批。规范完善村镇规划建设行政许可与审批证书办理工作，完成重点区域、重点村社、特色村组和各类示范村违法违规建筑治理工作。村庄规划区内的建设活动必须依法取得规划许可方可建设，2017年建房许可率100%；三是加强村庄规划指导，加大农村危旧房改造力度，2017年完成CD级危房改造180 户，2018年建设CD级危房499户，目前开工建设383户（其中加固22户、拆除重建361户），已完工11户。

（3）改水—改造农村饮水。结合扶贫攻坚、整村脱贫年度计划、浦发项目，按年度重点解决乡村和易地搬迁安置点饮水安全问题， 逐步开展集中连片供水。截至目前已解决全乡4个贫困村饮水安全问题，正在开工建设水利项目9个。

（4）改电—改造农村用电。2017年实施农村电网升级4个行政村（西亚社区、芒龙村、芒宽社区、吾来村）。

（5）改圈—改造农村牲畜养殖圈舍。按照人畜分离、粪污综合利用的原则，推动标准化规模养殖。整合区级财政及农业基金投入等项目资金，已完成150头肉牛集中育肥场建设，孔雀山万头标准化生猪养殖场已开工。2017年，全乡新增改造圈舍2430平方米，并建设与养殖规模相配套的排污沟、化粪池、堆粪场等粪污处理设施，规模养殖场治污设施达标配置率75%以上，粪污处理符合养殖业污染物排放标准规定，提高粪污用于种植业有机肥的利用率，大力发展种养结合型生态农业循环经济。

（6）改厕—改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味”要求，通过新建一批、改建一批、提升一批，大力推进农村公厕建设，健全完善“以固定式公厕为主、无害化卫生户厕为辅，沿主通道公共厕所免费开放”的农村公厕格局。2017年完成户厕改造241户。

（7）改灶—改造农村炉灶。按照“厨房入户，实现电气化”的目标，围绕“政府支持、农民自愿、多元投入、建管并重”的总体要求，加强对沼气池的监测维护，确保保有量削减量不超过 10%。加快节能灶推广普及。

2. 着力抓好农村“三清”工程

（1）清洁水源。加强饮用水水源环境保护，划定饮用水水源保护区。开展饮用水水源地规范化建设，全面排查饮用水水源保护区周边污染源，依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和排污口，对重要水源地进行综合整治。2017年，实施三叠水饮水点保护工程及芒宽鬼街坡水库保护。

（2）清洁田园。建立农业废弃物回收处置机制，开展田间地头“顺手捡”活动，重点清除田间地头农业生产废弃物。示范推广农用地膜“薄改厚”，建设残膜回收站点，杜绝白色（残膜）污染，或者建议推广使用可降解膜。对农业生产全过程进行清洁化控制，选用低毒高效农药，推广抗病良种和绿色防治，推广施用配方肥料、缓控释肥料和商品有机肥料，示范推广测土配方施肥、果蔬废弃物堆沤肥处置等农业清洁生产技术，大幅提升农业清洁生产水平。2017年，已实施烫习村土地整治项目，2018年计划实施打郎村1500亩土地整治项目，重点实施福库沟小流域水土流失综合治理高效节水项目。

（3）清洁家园。以“两污”处理项目为重点，按照农村生活垃圾治理“有齐全的设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”的“五有”要求，围绕村内整洁、庭院干净的目标，加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。芒宽乡12个行政村通过“一事一议、村规民约”以20元/人.年、24元/人.年、35元/人.年、50元/户.年等收取农村生活垃圾处理费，保证了垃圾有人管、有钱付。截至目前，全乡投放垃圾桶794个，建设垃圾池190个，大型垃圾焚烧炉6座、小型圾焚烧炉44座，垃圾清运拖拉机8辆、压缩式垃圾车1辆、垃圾清运三轮摩托4辆。

二、保障措施

（一）强化组织领导。成立全乡进一步提升人居环境行动领导小组，领导小组办公室下设在集镇办，负责统筹推进各项工作。        （二（二）明确工作责任。各村（社区）是实施行动计划的责任主体，要根据乡党委政府的统一要求，结合各村（社区）实际，推进五年行动计划的具体方案，进一步细化工作措施、目标任务，广泛宣传发动，充分发挥村（社区）基层组织和村民（居民）在提升城乡人居环境行动中的主体作用。

（三）强化规划引领。严格执行“两图、一书”总体规划，确保规划的权威性、严肃性和连续性，形成“一届接一届”“一张蓝图干到底”的规划管理机制。要进一步优化完善村庄规划，切实提升规划水平，加强规划的实施监督，强化公开公示，建立土地和村庄规划专管员制度，确保村庄规划有效落实。

（四）坚持示范带动。建立榜样示范带动工作机制，乡长、人大主席、纪委书记和分管领导每人挂钩1个自然村，作为全区提升城乡人居环境的试点，办好样板，以点带面，示范带动，推动全乡提升工作全面开展。

（五）加强宣传引导。充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体的作用，采取专栏报道、政策解读等方式，加大宣传力度，提高公民素质，宣传提升城乡人居环境的好经验、好做法，充分调动社会各界参与城乡人居环境提升行动的积极性、主动性，营造良好舆论氛围。

（六）坚持依法行政。严格执行有关法律法规，使城乡人居环境提升行动有法可依、有章可循。健全依法决策的工作机制，严格遵循重大行政决策法定程序。健全完善村规民约和居民公约，推进依法治村，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动、深度融合。

（七）强化检查考核。乡纪委要将提升城乡人居环境工作纳入工作纪律检查和重点督查范围，压实责任、强化问责，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任督查体系，对工作不力、进度缓慢的，追究有关单位和负责人的责任。定期组织和开展专项检查。乡党委、政府将提升城乡人居环境工作纳入村（社区）经济社会发展主要指标考核办法进行考核，根据考核结果严格奖惩。

三、存在问题

1.群众对提升人居环境意识淡薄，通过小手拉大手、广播宣传、板报、报纸、网络等媒体的作用，采取专栏报道、政策解读等方式提高群众的环保意识。

2.资金短缺，“七改三清”部分工作难以开展。

3.高黎贡山移民人数多，给提升人居环境工作带来难度。

四、下一步工作计划

1.继续加强提升城乡人居环境的工作，继续深入学习乡党委、政府有关文件精神，进一步提高全乡人民群众提升城乡人居环境意识。 

2.不断完善制度，严格按照创卫制度办事，做到由制度管人，由制度规范行为。 

3.加强违法违规建筑的清查治理工作，是提升人居环境工作的保障。人居办将坚决按照乡党委、政府及上级部门的文件及会议精神，以改善城乡人居环境为根本，加大宣传力度，补充完善清查整治工作小组人员，发动人民群众，积极配合监督举报，争取把违法违章建筑遏制在萌芽状态。真正做到控制增量、消化存量。

4.充分实施好芒宽乡2018年CD级危房改造指标，改善人民群众居住条件。配合协调好浦发国开等项目实施，使人居环境得到进一步的提升。今后我们将矢志不渝地按照区委、区政府的统一部署，进一步做好“提升城乡人居环境”工作，最终达到人人讲清洁、个个爱卫生，共同维护社会公德、创造良好宜居环境的要求，促进全乡“提升城乡人居环境”的目标顺利实现。