芒宽乡2018年发展壮大集体经济工作总结

芒宽乡2018年发展壮大集体经济工作总结

2018年11月23日

2018年芒宽乡党委紧紧围绕“加强农村基层组织建设，关键是要发展壮大村级集体经济，有钱就好办事，有钱就能调动广大党员的积极性”的发展壮大村级集体经济的思路，因地制宜，制定“一村一品”，选好班子，想好点子，找准路子，走好步子，以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换收益，坚持多元化发展，全面深化农村改革、加快推进农业现代化，增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。现将芒宽乡发展壮大集体经济项目实施及产业发展情况总结如下体水平。

一、“四步骤”走稳发展壮大集体经济之路

（一）抓实“领头雁”建设，夯实基本队伍

建强一支优秀的村组干部队伍，努力提高农民的组织化程度。配强村两委班子，选好带头人。通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有口碑，有责任心、懂经营、会管理的高素质人才进入村两委班子。拓宽选人渠道，注重从大学生村官、致富能手、农民专业合作社理事长中选配村干部。同时，强化农村经管干部的配备和培养。进一步抓好经管干部队伍建设，提高指导村级集体经济发展的参谋能力、协调能力和指导能力。

（二）探究“金点子”思路，制定实施方案

在发展壮大集体经济的路上，各村广泛调查研究，根据自身的实际情况和特色产业发展现状，进行可行性分析，制定出可操作执行的方案，集体讨论研究。同时，全面部署农村集体资产清产核资工作，清查核实农村集体各类资产，摸清集体资产家底。想好发展壮大集体经济的具体措施，避免出现从前对集体资产搞“一刀切”，“分光吃尽”的现象。

（三）创新“产业+”路子，保障因地制宜

依托区位、交通、资源等比较优势，因情制宜，因村制宜，按照“乡抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中发展一批竞争力强的特色产业项目。推行“合作社+贫困户+党支部、龙头企业+农产品+基地+贫困户、+文化、+旅游、+”，如：拉长产业链，提升产业链，让集体和农民有更多的收入。围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业，积极调整农业产业结构，发展壮大一批农业龙头企业，推进产业化、规模化经营，将农业资源优势转化为经济优势。学习借鉴外地成功经验，大力发展“自然生态”旅游，推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目，多方拓宽收入渠道。鼓励采取资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合发展等多种方式发展壮大集体经济，增强集体经济发展活力和实力。

（四）走好“跨时代”步子，助推增收致富

政策和策略是发展壮大集体经济中非常重要的调控和管理手段。经过乡党委政府充分研究论证，借鉴先进地区经验，对于真正带领群众致富，走合作化、集体化道路的的村级组织，给予充分肯定，并予以政策激励、资金倾斜扶持，充分调动他们的主观能动性和智慧力量。对经济薄弱村，既要输血，更要造血，打牢自我发展的根基。部门帮扶，村企结对子，都要把增强集体经营性收入作为着力点，建立精准扶贫长效机制，扶上马送一程，确保帮扶成果不后退，农民收入不减少，集体经济壮大之路可持续。

二、发展效益情况

截止2018年12月，芒宽乡12个村（社区）发展壮大集体经济2万元以下2个村，2万元至5万元有1个村，其中：打郎村香料烟服务费707元，共计0.0707万元；勐古村香料烟产业服务费0.5753万元，挖机出租租金3.3万，共计3.8753万元；空广村香料烟产业服务费0.1729万元，卫生管理费2.5万，共计2.6729万元。5万元至10万元有6个村，收入来源：芒龙村香料烟产业服务费3.6027万元，卫生管理费6.014万元，共计9.6167万元；新光村铺面出租0.5万元，香料烟产业服务费6.9033万元，合计7.4033万元；芒宽社区大墩子砂石厂管理服务费资金6万元，香料烟产业服务费2.6893万元；吾来村香料烟产业服务费0.41万元，发展壮大集体经济铺面租金4.6万，共计5.01万元；烫习村香料烟产业服务费0.5611万，临时沙场管理费1万元，收取卫生管理费4万元，共计5.5611万元；大门坎村蚕桑产业服务费0.44万元，香料烟产业服务费0.5977万元，铺面租金5.1万元，共计6.1377万元。10万元以上3个村，收入来源：西亚社区香料烟公司场地租赁费3万元，入股保山伟农农牧有限公司分红2.7万元，香料烟产业服务费6.1509万元，合计11.8509万元；敢顶社区人畜饮水管理服务费3.49万元，卫生管理服务费5.57万元，电信公司机房租金2万元，香料烟产业服务费0.2804万元，共计11.3404万元；勐林村水费4.16万元，铺面租金1万元，香料烟产业服务费2.1525万元，水费3.2万元，卫生管理费1.767万元，蚕桑担茧奖0.3192万元，合计12.5987万元。

三、存在的问题

一是部分村（社区）收入来源渠道单一，没有固定的收入来源，有的村日常开支仅靠财政拨付村级组织运转经费。特别是深度贫困村，交通不便，基本上没有什么收入来源。

二是部分村“两委”班子人才匮乏，发展经济能力不强。特别是集体经济收益为零的村，村“两委”干部工作很难开展，三年一换届，一届一茬人，畏难发愁，无思路，能力不强，成为制约村集体经济发展的瓶颈。

三是村与村之间发展不平衡。近几年村集体经济发展较快的村，大都集中在集乡村（社区），班子成员稳定，集体经济舆论氛围也好，办法多，发展快。部分村副业发展滞缓，原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定的收入来源。村集体没有可以对外承包的土地，村收入只能靠上级补助作为唯一来源，原来的遗留问题也无法得到解决，成为村庄新一轮发展的包袱。

四是部分干部群众思想不统一，认识程度不高，对发展村级集体经济缺乏积极性，有畏难情绪，还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。

四、下一步工作计划

为推进芒宽乡村级集体经济再上新台阶，扎实推进集体经济快速发展，将从以下几个方面去开展工作：

（一）加大宣传发展村级集体经济力度。积极组织村干部进行专业知识培训，提高经营管理水平，为发展村集体经济，带动农民增收和建设新农村打好基础。

（二）切实抓好“三资”管理。强化村级“三资”管理人员的业务技能，充实工作人员，明确岗位职责，理顺工作关系，建立有效的工作机制，规范“三资”管理工作。

（三）加强实施项目跟踪管理。对集体经济项目的收支纳入村级会计委托代管中心管理，认真做好民主监督和村务公开，使项目建设真正推动基层组织的建设与发展。深入总结“资源开发盘活”、“项目资金整合经营”、“投资入股分红”等不同模式的经验和运作路径，确保发展壮大农村集体经济目标的实现。

（四）由输血变为造血，因地制宜、因户施策。统一思想改变以前送钱送物的做法，以产业帮扶为工作重点，积极探索扶贫开发与合作社发展相结合的新路子，进一步带领、帮助精准扶贫贫困户脱贫致富，将贫困户可以将享受扶贫政策的资金入股当地农民合作社，做大做强合作社产业。这样，既可以帮助贫困户找到找准脱贫致富的产业，又可以使适合当地发展的合作社产业做大做强，实现双赢的目标。

（五）按照实现脱贫定导向、推进精准扶贫工作。要注重衔接，把精准扶贫工作与其他惠农政策有机结合起来；要认真完善，把精准扶贫工作实施方案跟上级政策准确衔接，全力推进精准扶贫资金入股合作社带动精准扶贫开发新模式工作顺利推进。