芒宽乡2018年缉枪治爆专项行动工作方案

芒宽乡2018年缉枪治爆专项行动工作方案

 

为着力解决涉枪涉爆突出问题，严密防范和打击涉枪涉爆违法犯罪活动，全力保障群众生命财产安全和社会治安大局稳定，按照省、市、区工作要求，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

在区委、区政府的坚强领导下，按照“打防结合、预防为主、标本兼治、综合治理”的原则，综合采取“三查三治”（集中清查收缴、边境查控堵截、贩运渠道查缉，网上清理整治、重点企业整治、重点领域整治措施），严厉打击非法制贩、走私、私制爆炸物品违法犯罪行为，坚决防止发生影响恶劣、危害严重的涉枪涉爆案、事件，构筑打防管控一体化的缉枪治爆工作机制，提升人民群众的安全感和满意度。

二、组织领导

为确保专项行动全方位、多角度、深层次开展并取得实效，成立专项行动工作领导小组,小组成员名单如下：

组  长： 陈玉佳  乡党委书记

副组长： 宛韦良  乡党委副书记、乡长

         杨富贵  乡党委副书记

         刘先龙  副乡长、派出所所长

成  员： 祁福龙  武装部部长

         杨  燕  党政办主任

         滕发科   安监站站长

        钱秋红   综治办主任

        王  毅   财政所所长

        蒙德亮   国土所所长

        李雪刚   村规办主任

        段金良   六曼交警一中队队长

        朱梦杰   宣传干事

        蒋宝润   综治专干

各村（社区）支书

领导小组下设办公室在乡派出所，由刘先龙同志任办公室主任，派出所民警为办公室成员，负责全乡专项行动的指导督促、协调沟通、检查联络、战果统计、信息上报等日常事务。

三、实施步骤

缉枪治爆专项行动分 3 个阶段进行。

（一）动员部署阶段 (5月1日至5月30日 )。各村（社区）、各单位结合工作实际，制定工作方案；组织学习有关法律法规及政策，集中开展宣传、动员、部署工作。

（二）组织实施阶段（5月20日—11月30日）。各村（社区）、各单位认真履行职责，以“三查三治”为抓手，全面落实严缴、严打、严查、严管、严治、严防“六严”措施，并广泛宣传动员群众参与缉枪治爆专项行动。芒宽乡缉枪治爆领导小组将对各部门的工作开展情况进行明查暗访、督导检查，并进行通报。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。各村（社区）、各单位对专项行动进行总结，将开展情况形成书面材料报芒宽乡缉枪治爆专项工作领导小组。芒宽乡缉枪治爆领导专项工作领导小组成立验收组，对各村（社区）、各单位开展检查验收。

四、主要任务

（一）深化清查收缴，全力消除枪爆隐患

1. 全面深化“五缴”措施。各村（社区）、相关单位要深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴“五缴”措施，并建立举报奖励制度，广辟线索渠道来源，对积极提供线索和举报有功人员予以重奖，强化案件深挖追查，逐枪逐件爆炸物品追溯来源、流向。乡派出所要深入村寨、深入群众宣传发动，广泛动员规劝，敦促上缴非法枪爆物品。     

2. 全面深化“三区”查缴工作。各村（社区）、相关单位要全面深化矿区、林区、少数民族聚居区的查缴工作，充分整合治安联防力量，组成机动巡逻队，强化对重点区域、路段、时段通行车辆、人员的检查，及时发现收缴非法枪爆物品。联合林业部门开展打击盗猎行动，查缴非法持有的枪爆物品。联合国土、安全监管、工信等部门整治矿山生产经营秩序，开展打击违法采矿和违法使用硝酸铵专项治理行动，全面摸排涉爆线索，捣毁非法制贩爆炸物品窝点，彻底追查收缴。

3. 全面深化“五场”清缴工作。各村（社区）、相关单位要全面深化建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸和物流配货市场的清缴工作。联合工商等部门组织力量深入重点场所，全面摸清从事制售钢管、射钉器、发令器、玩具枪、硝酸铵等易制枪、易制爆物品和原材料的企业、店铺、摊点，逐一登记造册，逐一与业主见面谈话，签订责任书，加强源头管控。通过明查暗访，健全滚动排查机制，及时发现私存、私造、私卖枪爆物品线索，捣毁制贩窝点，全力深挖收缴枪爆物品及原材料。

4. 全面清理登记。各村（社区）、相关单位要与工商、民政等部门密切配合，严厉打击射钉器非法改制枪支违法犯罪行为，全面清理辖区内销售、购买、使用射钉器 （弹) 的单位和个人，严格落实射钉器（弹）销售购买实名登记报告制度，从源头上强化对射钉器（弹）的监管，杜绝和减少利用射钉器改制枪支的违法犯罪行为。各村（社区）、相关单位要加强与各加油站运营站点的合作，全面建立散装汽油购买实名登记、责任倒查等制度，确保涉危物品安全；依法实施对生产、销售、使用管制刀具单位和个人的监督检查，明确企业主体责任，督促建立完善生产、购销登记制度，依法查处非法制造、销售、携带管制刀具等违法行为。

5. 集中开展涉枪涉爆清查行动。各村（社区）、相关单位要针对涉枪涉爆问题突出的部位组织开展拉网式清查收缴。针对非法贩卖管制刀具、弩、仿真枪的问题，适时集中开展专项整治。对涉及少数民族群体的，在尊重民族习俗的同时，及时教育疏导，依法依规查处。

6. 强化“八查”工作制度。各村（社区）、相关单位要严格落实查从业资质、查持证上岗、查登记台账、查领用清退、查隐患整治、查案件线索、查责任落实、查违法违规的“八查”工作制度。对管理区域内的涉枪涉爆单位继续开展全面清理核查工作，全面堵塞漏洞。

7. 坚持“五不放过”的原则。对因管理责任不落实、措施不到位而发生枪爆物品丢失被盗和持枪犯罪、爆炸案件事件的单位和个人，将按照“丢失被盗的枪爆物品没有追回、发生持枪犯罪、爆炸案件事件的爆炸物品来源没有查清不放过，发生涉枪涉爆案件事件的单位和个人没有受到教育不放过，安全隐患整改措施没有落实到位不放过，安全责任制度措施没有制定完善不放过，责任单位和责任人没有受到处理不放过”的原则，严格责任倒查，严肃追究有关责任。

8. 严格“五项倒查”工作。各村（社区）、相关单位对收缴的涉案枪爆物品，严格倒查枪爆来源、倒查疑犯管控、倒查阵地防控、倒查犯罪动 因、倒查应对处置。

（二）深化贩运渠道查缉，全力摧毁非法贩运网络

各村（社区）、各单位要突出部门联动查控，加大堵截、查缉力度，强化寄递物品安检查控，将非法枪爆物品挡在境外、堵在关口。

1、严查寄递物品。派出所要会同邮政部门加强对物流、寄递企业监管，落实企业负责人的责任，签订保证书，严格落实“实名收寄”、“开包验视”制度，阻断贩运枪爆物品渠道。

2、严格案件倒查。对摸排发现的通过境外寄递渠道走私枪爆物品的案件线索，要及时移交刑警大队，由刑警大队全面查明案情，在侦办通过境内物流、寄递渠道贩运枪爆物品案件时，要及时固定涉及境外寄递企业、人员的证据，逐一倒查相关企业及人员的责任，涉及违法犯罪的，依法查处。    

（三）深化网上清理整治 , 全力消除网上枪爆隐患

1. 深度清理枪爆信息。各村（社区）、各单位要认真贯彻实施《互联网危险物品信息发布管理规定》，加大网上巡查发现力度，督促网站自查自清，全面清理涉枪涉爆违法有害信息。对本地网站网上发布的贩卖枪爆物品、传播涉枪涉爆制作技术和犯罪方法的信息，一律清理删除。对清理整治不及时的网站一律关停整顿；对边改边犯、屡关屡开的，坚决予以关闭。对发布涉枪涉爆违法有害信息的境外网站、栏目，上报上级有关部门予以封堵，阻断其向境内传播。

2. 深入核查侦办线索。各村（社区）、各单位要全面排查梳理网上非法勾联、贩卖枪爆物品、枪支零部件等违法犯罪线索，逐一落地查清身份，固定证据，依法查处。对发布非法信息的，查清其上网地点，真实身份及发布动机。对涉嫌发布虚假涉枪涉爆信息实施诈骗的，依法从严查处；对不构成违法犯罪的，予以训诫，并列为涉枪涉爆重点人员依法实施管控。

3. 深挖打击网上犯罪。各村（社区）、各单位要主动上网摸排，获取网上涉枪涉爆犯罪线索，提升网上打击震慑力。对每起案件坚持上追枪爆源头、下追枪爆流向，综合运用网上网下手段追根溯源。对境外人员通过网络向境内走私贩卖枪爆物品的案件，全面查清涉案人员信息、勾联渠道、贩运物品等情况。对跨区域网上贩卖枪爆物品的案件，由隆阳区缉枪治爆专项行动指挥部上报市缉枪治爆专项行动指挥部办公室协调指导侦办。

（四）深化重点整治，全力解决枪爆突出问题

1. 强化重点地区督办整治。根据 2017 年以来全乡涉枪涉爆案件发案情况，各村（社区）、各单位要结合实际，在本辖区内确定一批枪爆问题突出的村寨重点整治，并及时报专项行动领导小组，有效解决涉枪涉爆严重问题。

2. 强化重点领域专项整治。各村（社区）、各单位要强化对易滋生涉枪源头隐患的五金加工、经营行业，军品、玩具枪销售商，野战游戏用品经营商的专项治理；加强对易滋生涉枪涉爆违法信息的互联网站、军事论坛、狩猎论坛、QQ 群、微博、微信等网上空间，以及易被利用贩运枪爆物品的物流、寄递渠道等领域的专项治理。

（五）深化军械枪述管控 , 严防形成现实枪爆危害

1. 全面排查军械枪迷。各村（社区）、各单位要在辖区内组织开展集中普查军械枪迷活动，摸清底数、掌握情况，从中发现持枪线索。全面排查行政区域内野战游戏场所、军品店、户外游乐组织，摸清经常参与游戏及购买物品人员情况。全面排查辖区营业性射击场、非法符猎区，摸清射击爱好者和狩猎爱好者情况。全面排查互联网枪模网站、军事论坛、涉枪 QQ 群等网上重点部位，摸清枪械爱好者情况。

2. 彻底收缴非法枪弹。各村（社区）、各单位对摸排出的军械枪迷人员，要逐一做好政策引导、教育规劝，动员其上缴非法枪支弹药、积极提供涉枪涉爆违法犯罪线索。对野战游戏、军品收藏爱好者，要通过规劝、提醒等方式，敦促其上缴枪支弹药。对狩猎爱好者，采取“交朋友”盯控、贴靠等方式，发现收缴持有的非法枪支。对有不满情绪，扬言实施枪击、爆炸的人员，要严格落实管控责任和措施，及时发现收缴枪爆物品。对在境外务工的人员，户籍地或境内实际居住地的公安机关要摸清其在境外活动情况，弄清其是否接触或持有枪爆物品。要协调军队保卫部门深入走访部队家属区、干休所及退伍转业军人，讲究工作方法，把握法律政策，动员其上缴遗留、截留的枪支弹药并提供涉枪线索。各村（社区）、各单位要按照前期工作要求，继续做好配枪单位和人员的清理排查工作，签订承诺书，上交私藏的枪爆物品。

3. 分类管控重点人员。各村（社区）、各单位对没有涉枪违法犯罪行为的枪支爱好者，要坚持教育为主，加强动态跟踪。要对涉嫌非法持有、贩卖枪支弹药的，依法打击并列为涉枪重点人员予以管控；利用“大情报”平台，强化重点人员信息录入、更新，建立积分预警和危害评估机制，加强与旅馆业、出租房屋、娱乐场所、网吧等管理系统信息的比对碰撞，全面落实流出地与流入地情况通报机制，掌握动态轨迹，提升管控能力。

（六）深化制贩源头打击 , 坚决遏制持枪爆炸犯罪

1. 集中开展破案攻坚。各村（社区）、各单位要全面梳理尚未查破的涉枪涉爆案件、线索，逐案经营、逐线深挖，做到深挖彻底、打击有力。对非法制贩枪爆物品等源头性犯罪，要坚决做到枪爆源头没有查清不放过、涉案人员没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过、制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过。

2. 广辟犯罪线索来源。建立收集情报激励机制，全面物建信息员、治安耳目，广泛发动提供涉枪涉爆违法犯罪线索，着力提高发现能力，予以精确打击。

3. 强化涉枪涉爆重点人员动态管控。各村（社区）、各单位要对以下涉枪涉爆重点人员进行摸底核查并列入重点管控：曾因非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私、盗窃、抢夺、抢劫枪爆物品犯罪，被刑事处罚的人员；掌握制造枪爆物品技术，爆破技术，有非法制造、买卖枪爆物品嫌疑的人员；曾扬言持枪行凶、实施爆炸，有非法持有枪支、弹药及非法制造、买卖爆炸物品嫌疑的人员；喜爱枪支，有非法持有枪支、弹药嫌疑的人员；有非法制造、买卖枪爆物品嫌疑，确需列入管控的其他涉枪涉爆重点人员。派出所要对摸底核查列入的重点人员实施重点管控、排查录入、数据维护，加强动态管控，切实强化系统巡查和情况掌握，及时查缺补漏，做到全面细致，不遗不漏。

五、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓措施落实。各村（社区）、各单位要紧密结合工作实际，按照本方案周密部署，精心组织，迅速行动，全警动员，强化工作措施，推动专项行动扎实开展。

（二）加强整体作战，形成工作合力。各村（社区）、各单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合，通力合作，着力打好整体战、合成战。

    （三）加强宣传发动，营造良好氛围。要把宣传发动贯穿专项行动始终，置于重中之重来抓。要充分利用平面、电子媒介全方位、多角度公布举报电话、电子邮箱，畅通举报渠道。对举报线索查证属实的，及时兑现奖励，大力宣传报道，取信于民。同时要充分调动治保力量深入走访、广泛宣传，打一场缉枪治爆人民战争。

 

 

芒宽彝族傣族乡人民政府    

2018年5月1日