芒宽乡重大社会矛盾和积案化解工作方案

芒宽乡重大社会矛盾和积案化解工作方案

 

为进一步推动社会矛盾纠纷化解工作，集中解决当前影响我乡社会和谐稳定的突出矛盾和问题，按照着力化解社会矛盾的要求，现结合芒宽乡实际，定制工作方案如下：

一、 指导思想

以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，用群众工作统揽信访工作，深入贯彻落实科学发展观，以促进社会稳定为着力点，集中化解影响全乡稳定的重大社会矛盾，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保全乡社会大局持续稳定。

二、 目标任务

一是进行重大社会矛盾纠纷和积案攻坚化解，使往年遗留的积案和当年新发的重大社会矛盾纠纷化解率达到80%以上；二是建立健全社会矛盾预防化解工作机制，推进排查化解工作经常化、制度化；三是有效遏制群体性事件上升的势头，确保群体性事件发生数和参与人数不超过去年，并努力实现稳中有降。

三、 组织领导

为推动重大社会矛盾和积案化解工作，芒宽乡成立重大社会矛盾和积案化解工作领导小组，小组人员名单如下：

组  长；陈玉佳     乡党委书记

副组长：宛韦良     乡党委副书记、乡长

        杨  军     乡人大主席

成  员：余紫虹     乡党委副书记

        杨富贵     乡纪委书记

        李院生     副乡长

        张自谦     副乡长    

        刘先龙     副乡长、派出所所长

            李兴国     人大副主席 

祈福龙     武装部长

        杨成玉     党政办主任

        杨福昌     综治办主任

        部炬菱     司法所所长

        李晓波     纪检专干

        钱秋红     信访专干

        各村支书

领导小组下设办公室在乡综治办，由杨福昌同志兼任办公室主任，部炬菱、钱秋红为办公室成员，负责处理日常工作事物。

四、工作措施

（一）突出重点、集中排查（3月底前）。各单位、各村（社区）、对本负责区域内的2016年12月底前发生，尚未息诉罢访的重复信访、重复越级上访、重复赴省进京非正常上访，特别是时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访问题，全面深入组织排查梳理，逐案登记建档，做到底数清、情况明、不遗漏，并做到边排查边化解，及时核销，实行动态管理。

（二）查找问题、明确责任（4月上旬）。对排查梳理出的信访积案，要逐一分析研究，搞清楚未化解的原因（是工作作风、态度、方法方面，还是法规政策方面，还是信访人自身方面），逐案落实责任主体和承办人员，提出针对性的化解措施，明确办结时限。

（三）领导包案、推动解决（5月底前）。对每件信访积案，都要采取“一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，全部落实领导包案。包案领导要亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访。

（四）因案施策、分类化解（11月底前）。承办责任单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，按照习近平总书记提出的“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，通过复查复核、上下联动、各方协调、领导包案、联合办案等一系列方法，进行集中处理，特别是对赴省进京非正常上访积案，要严格依法按政策办事，加强有效处理，并认真做好信访人的情绪疏导、心理矫正、教育管理和稳控工作，及时就地解决群众合理合法诉求；对涉法涉诉信访终结案件，也要做好有关释法明理、教育疏导、帮扶救助和矛盾化解等工作，用好的作风赢得群众理解和信任。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。各村（社区）、各成员单位要切实加强组织领导，成立相应机构，加强协调合作，确保工作实效，及时研究解决专项行动中的重大问题，对于矛盾纠纷突出的村组，加强工作力度调配政治责任心强，熟悉法律政策、善于做群众工作的干部组成工作组驻村、组开展工作。对排查出来的重大社会矛盾和积案，按照“属地管理”原则，将责任分解，落实到单位、具体领导、具体人员，限期进行化解。

（二）坚持领导包案，实行挂牌督办。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底）的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中。注重从政策到制度层面的化解，严格依法按政策办事维护群众的合法权益，同时把化解矛盾和落实稳措施结合起来，坚决防止矛盾激化、矛盾激化升级或引发群体性事件，乡活动领导小组办公室要全面梳理遗留的积案，根据活动进展情况，挂牌督办一批重点积案，开展攻坚工作。

（三）完善风险评估，健全长效机制。各村（社区）、各成员单位要将风险预判化解和控制管理结合起来，实现对各类稳定风险和隐患的科学识别、行业性管控和就地化解，从源头上预防和减少社会矛盾。认真总结可排查化解矛盾的经验，坚持全面排查与集中排查相结合、区域排查与部门排查相结合，探索建立预防和化解社会矛盾的长效工作机制，实现一般矛盾就地化解，重大矛盾发现得早、控制得稳、解决得好的目标，努力推动工作再上新台阶。

 

 

 

 

芒宽彝族傣族乡人民政府    

2018年3月6日