隆阳区商务局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年来，区商务局在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的工作指导下，紧紧围绕年初制定的商务发展目标，以稳中求进、搞活流通、扩大消费和促进内外贸持续健康发展为工作重点，凝心聚力抓落实，实现了商贸经济健康平稳发展。现将工作开展情况总结如下：      

一、2019年工作取得的成绩  

（一）主要经济指标完成情况  

1.1-10月完成社会消费品零售总额1156168.6万元，同比增12.3%，全年预计完成1432252.3万元、同比增12%。  

2.1-10月支撑GDP四个指标完成情况：批发业完成销售额1718338.9万元，同比增21.7%，零售业完成销售额1367777.5万元，同比增15.1%，住宿业完成营业额36969.3万元，同比增15.7%，餐饮业完成营业额233795.7万元，同比增17%。   

全年预计完成情况：批发业预计完成销售额2071073.52万元、同比增20%，零售业预计完成销售额1768912.4万元、同比增15%，住宿业预计完成营业额43526.1万元、同比增15%，餐饮业预计完成营业额312803.4万元、同比增16%。  

3.1-11月完成外贸进出口总额1400万美元、同比降41%，全年预计完成1460万美元、同比降39.2%。  

4.1-11月完成电商交易额20.74亿元、同比增19.54%，全年预计完成22.5亿元、同比增18.95%。   

（二）重点工作开展情况  

1.实施好“服务业经济倍增”计划，确保社会消费品零售总额稳步增长。一是培强做大商务市场主体。抓好批发、零住、住宿、餐饮、物流、商务服务行业等内贸市场主体培育工作，进一步优化行业结构，年初摸排发展前景较好的20户内贸企业纳入统计培育，全年新增限额以上企业10户；二是抓好扩内需促消费工作。支持大型商贸企业开展服务消费、新兴消费，促进消费转型升级，引导商贸企业开展各类不同层次的促销活动，积极扩大消费和培育消费热点，拉动城市消费增长；三是及时兑现稳增长奖励资金，提高企业的积极性、主动性。共兑现2018年市区稳增长奖励资金206万元（市级106万元、区级100万元）；四是加强对限额以上企业日常数据统计上报工作的指导，确保应统尽统，应报尽报，不断增强统计数据的预见性，确保全年社会消费品零售总额增12%。  

2.扎实开展电子商务进农村工作，提升农村电商应用与发展。一是完善三级电商服务体系功能。区级服务中心现有15家电商创客入驻孵化，建成800平方米电商公共仓，逐步形成一定的集聚效应，有效地促进电商企业抱团发展和规范运营，助力农产品上行；出台《隆阳区农村电商服务站（点）管理办法（试行）》，加强对乡村服务站点运营管理、指导、扶持，逐步发挥基层站点效益与服务能力；二是加强宣传培训，营造电商氛围。通过展会、报纸、电视、广播和网络等主流媒体，不断加大电子商务进农村工作宣传力度，2019年共完成电商培训2129人次，其中建档立卡贫困户948人次；三是出台《2019年隆阳区促进电子商务发展扶持奖励办法》鼓励和引导电商市场主体发展，并鼓励电商市场主体收购销售贫困户农产品参与到电商扶贫中，兑现2018年奖励资金31.1769万元。  

3.着力打造现代物流产业高地。一是小永物流园。小永物流园现由保山市自然资源和规划局进行统筹规划，目前调研和现场查勘结束，正在组团编制小永物流园控制性详细规划；二是蒲缥物流园。已委托北京中物联物流规划研究院编制《隆阳区蒲缥物流园区规划》、《隆阳区蒲缥物流园可行性研究报告》规划初步成果已经形成，正在完善规划后续工作；三是配合工贸园区抓好物流园建设相关工作。一期轻纺物流园项目8栋仓库18万平方米物流仓库已基本完工，项目累计完成投资10.82亿元。目前，正在配合保山工贸园区做好云南省烟草公司保山市公司卷烟物流配送中心、初烤烟叶周转货场建设项目相关工作；四是积极推进隆阳区中小企业仓储冷链物流中心项目。目前，隆阳区中小企业仓储冷链物流中心项目已完成可研、征地等前期工作；五是积极引进品牌实力企业拓展跨境物流新高地。引进云南瑞和锦程实业股份有限公司，该公司是4A级拟上市现代物流企业,也是云南首批五家无车承运人试点企业中合格业务量排名第一的信息化物流企业，主营大宗物资道路运输及对缅跨境物流，业务主要是立足于滇西、覆盖缅甸、联通中缅印的发展。现拟定在蒲缥物流园区实施建设总建筑面积7.25万平方米，包括公司总部基地、大宗货物交易集散地、配送中心、加工与分拨中心、信息中心、仓储中心等，建成年货物吞吐量700万吨的物流园，项目计划总投资4亿元，占地272多亩。目前正在做项目可研等前期工作。  

4.加快中商滇西（保山）国际农产品交易中心建设。中商滇西（保山）国际农产品交易中心项目总占地 420 亩，总建筑面积 38 万平方米，总投资约 15 亿元，项目分 4 期开发，现一期工程已完成大部分基础建设，预计一期工程于2020年3月完工并投入使用，计划2020年6月正式统一运营。  

5.抓好咖啡为主力军的出口商品服务，确保外贸进出口总额增10%。一是积极培育外贸新的增长点，新增备案登记5户有出口潜力的外贸企业，帮助年内有意向出口的企业尽快办理好出口所需要的各项手续，为隆阳区外贸出口新增活力；二是加大宣传、推介保山小粒咖啡工作力度。1月29日组织高老庄携保山小粒咖啡参加专场“绿色食品牌”对接活动，6月13日组织新寨咖啡参加在昆明锦江大酒店举行的中越专项对接洽谈会。以上活动的开展对保山小粒咖啡的优势、特色进行了有效宣传推介，得到各驻外商务代表处人员的认可；三是积极组织企业参加境内外展会，开拓国际市场。充分利用中央外经贸发展专项资金，鼓励企业开拓国际市场空间，抢占国际市场份额，组织企业参加第125届、126届广交会、腾冲边交会和第二届进口博览会；四是积极申报兑现稳增长项目扶持资金，兑付中央、省外经贸发展专项资金141.47万元；五是组织保山市隆阳区金潞农副产品有限公司、保山云潞咖啡产业开发有限责任公司等4户企业申报2019年云南省商贸进出口专项经费项目，共申请资金189.3万元。  

（三）其他工作完成情况  

一是完成65座正常经营成品油经营企业年检及日常监督检查工作，完成油气回收及地下油罐防渗改造58座，正在改造2座，未开始改造5座；二是城乡农贸市场建设不断完善。芒宽集镇农特产品交易市场已完成建设并投入运营、潞江镇小平田农贸市场已建设完工、金鸡乡农贸市场已完成建设并投入运营；下村农贸综合商场、水寨乡农贸市场正在加快建设中。对金鸡、瓦马、水寨建设农贸市场各奖励补助资金20万元，对汇金湾农贸市场升级改造奖励补助资金4万元，对滇西农特市场奖励补助资金3.7834万元。  

（四）工作亮点  

1.隆阳区电子商务进农村项目获中央资金奖励。隆阳区2017年被商务部列为国家级电子商务进农村综合示范县，争取到位中央专项资金1250万元；2018年4月，被确定为云南省17个省级电子商务试点县之一；2019年隆阳区在全市电子商务进农村综合示范项目绩效评价中，以95.9分获全市第一名，分数高于第二名的龙陵县11.1分，助力保山电子商务进农村综合示范项目整市推进获全省绩效评价考核第一名。隆阳区电子商务进农村工作取得积极成效，2019年9月，隆阳区电商进农村项目获得493.34万元中央资金奖励支持，对今后我区巩固电子商务进农村综合示范项目成果和继续完善农村电商服务点功能将具有积极推动作用。  

2.创新发展会展经济，打造地方会展品牌，成功组织举办2019年保山端阳花市会展工作。本届端阳花市会展规模、管理水平，销售交易额均创历史新水平，工作得到各级领导及参展商户和广大人民群众的高度认可。一是举办方式更加科学。随着保山端阳花市在全省会展业影响力的不断增加，为将更好的企业引入花市和将更好的资源投放到花市，除了坚持“政府主导、企业承办、社会参与”的办展原则外，2019年端阳花市首次实行承办主体择优评选机制面向社会公开邀请有实力的企业参加竞选，通过召开择优评选会议公开择优评选承办企业；二是展区规划更加合理。随着保山中心城市建设的加快和市政公共设施的完善，花市可共享的基础设施越来越多，各展区规划也越来越合理。本届花市共有14项活动内容，按照“方便群众、安全有序、集中参展、资源共享”的原则，对举办花市的5条道路进行了科学划分，提前制作了规划效果图，并严格按照规划图进行搭展和布展工作；三是活动内容更加丰富。本届端阳花市，除了组织传统的花卉苗木、小商品、汽车等展销外，云南省第五届美食节还同期、同地举办，另外还对群众文化大舞台、围棋象棋邀请赛等进行了提质打造，突出服务群众、与民同乐、弘扬传统文化的主旨。  

二、存在问题及短板  

一是消费结构不尽合理，烟草行业销售额占限额企业比重过大（比重高达60%左右），销售额对批发零售业影响过大；二是限上企业培育项目资金较少，企业入限积极性不高，符合入限条件的企业越来越少，限上企业培育工作难度越来越大；三是隆阳区外贸企业存在规模小，抗风险能力弱，企业融资难，出口产品单一，缺乏新的出口增长点；四是电商人才匮乏，乡镇之间发展不平衡，农产品上行和收集整合难度大，整合物流成本高，产品质量、价格和规模均没有竞争优势；五是蒲缥物流园、中商滇西（保山）国际农产品交易中心项目前期报批手续繁杂、规划变化因素较多，导致项目推进速度慢。  

三、2020年工作计划  

2020年隆阳商务工作以党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，主动服务和融入国家、省、市区发展战略，认真落实区委、区政府工作部署，突出抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极培育新的消费热点和外贸竞争新优势，巩固和提升电商、服务贸易产业发展，全年力争实现社会消费品零售总额增9%、新增限额以上企业5户以上、电商交易额增10%、完成外贸进出口总额1500万美元。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：  

一是全力推进重点项目工作。重点抓好蒲缥物流园、中商滇西（保山）国际农产品交易中心项目规划建设工作，配合市级抓好小永物流园、保山工贸园区物流园建设工作，逐步将隆阳打造成为立足保山、辐射滇西、面向全国的农产品批发交易中心及重要物流节点；二是全力抓好促消费、稳增长工作。按照年初制定的工作目标和措施，实行挂图作战，将限额以上企业挂钩到全局每一位干部职工，组织召开4次统计业务培训会，增强统计数据的预见性，确保应统尽统，应报尽报；三是全力促进外贸进出口工作。继续抓好咖啡、山葵农产品出口，确保纺织、机电产品稳步出口，努力争取全年实现咖啡出口1000万美元、其它产品出口实现500万美元；四是全力推进电子商务进农村工作。进一步拓展完善区级电子商务公共服务中心的服务功能，提高电商进村普及培训力度，不断提升乡、村电子商务服务站点运营能力，降低物流成本；五是全力提高商务服务工作。营造尊商、重商氛围，确立“全身心、全方位为商务企业服务”的理念，主要领导带头深入基层调研不少于8次，进一步强化服务意识，不断提高服务质量和水平，进一步规范商贸流通市场秩序，不断提高商贸流通企业的安全管理水平，营造良好的营商环境。  

                       保山市隆阳区商务局  

                        2019年12月11日