隆阳区人民政府关于省级2017年10件惠民实事和重点督查20项重大建设项目进展情况通报

各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

现将隆阳区落实省级2017年10件惠民实事和重点督查20项重大建设项目进展情况通报如下：

一、10件惠民实事

（一）实施脱贫攻坚工程

截至目前，已争取到上级财政扶贫资金5146.94万元，其中，2017年度第一批中央财政专项扶贫资金3309万元，2017年第一批省级财政专项扶贫资金689万元，2016年易地搬迁贷款市级贴息168.94万元，2017年第二批省级财政专项扶贫资金720万元，2017年市级财政专项扶贫资金260万元。现正在开展贫困对象动态管理实地调查工作，暂无统计数据。

2017年计划祝家、小浪坝、横山、三坪、小水井、阿今、菖蒲塘、大门坎、岩头、干田等10个行政村脱贫出列，总投资24000万元，工作进展顺利，完成总投资5620万元，已完成总投资计划的23.4%。

2017年计划瓦窑镇脱贫出列，项目总投资18000万元，工作进展顺利，完成总投资9360万元，已完成总投资计划的52%

（二）推进农村公路建设

2016年，隆阳区共实施农村公路通畅工程项目7项32.2公里，计划总投资2738万元（车购税2026万元，自筹712万元）。现已完工5项18.7公里，完成计划里程的58%；正在施工2项13.5公里，现正在进行路面铺筑，共完成投资2000万元，占计划投资的73%，预计8月底完工。

（三）实施农村人口饮水安全巩固提升工程

保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金隆阳区水利项目涉及17个乡镇，新建及改造农村饮水工程221件，规划总投资57170万元，解决隆阳区贫困乡村及饮水困难地区饮水安全问题。2017年2月，浦发项目第一批项目进行分包招标，其中涉及水利的蒲缥集镇供水工程、瓦窑集镇供水工程等8个项目于2017年3月份施工单位进场，现正在开展复测及施工准备工作。

国开行基金贷款饮水安全项目涉及隆阳区52个贫困村，新建及改造农村饮水工程128件，规划总投资17531万元。根据要求，国开行项目统一由云南省设计院集团公司采取“设计施工总承包”的方式进行，现正积极开展前期工作。

2017年6月19日，保山市发展和改革委员会、保山市水务局以《关于下达2017年农村饮水安全巩固提升工程中央预算内和省级投资计划的通知》（保发改农经〔2017〕321号）文件下达隆阳区2017年饮水安全巩固提升项目计划总投资6620万元，其中：中央预算内投资1986万元、省级投资1986万元、地方配套2648万元，巩固提升人口15.7万人。

根据隆阳区编制的《隆阳区农村饮水安全巩固提升“十三五”规划报告》及《隆阳区水利扶贫专项规划》，结合隆阳区实际，现正在将投资计划分解下达到具体工程，并抓紧编制项目实施方案，计划于7月20前完成实施方案报批工作，7月底开工建设。

（四）实施农村危房改造和抗震安居工程建设

2017年，省、市预下达隆阳区农村危房改造指标7020户，其中，四类重点对象（建档立卡户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、低保户）3890户。目前，根据市区要求，暂缓下达2017年指标，待乡镇建档立卡贫困户动态调整结束后，再做安排。

（五）深入推进就业创业

强力推进高校毕业生就业创业工作。截至6月底，隆阳区开发就业岗位4608个，高校毕业生到岗就业见习139人，创业贴息贷款扶持86名高校毕业生860万元；“云岭大学生创业引领计划”2016年申报无偿资助3人，场租补贴12人，补贴21万元，2017年“云岭大学生创业引领计划”正在申报中。用好“贷免扶补”创业担保贷款政策。2017年隆阳区“贷免扶补”创业担保贷款计划扶持1500户，其中：“贷免扶补”创业贷款已受理申请950户，发放504户5040万元；小额担保贷款已受理申请700户，发放459户4590万元。继续实施“两个10万元”微型企业培育工程。2017年隆阳区计划扶持300户，已完成网络申报300户，等待各承办单位实地查验报区工业和科技信息化局集中会审后发放补贴。做好新增农村劳动力转移就业工作。2017年隆阳区预计新增农村劳动力转移就业3.8万人次，截至6月底，新增农村劳动力转移就业3.3924万人次。

（六）全面降低实体经济企业成本

制定《隆阳区供给侧结构性改革降成本2017年工作计划》，明确年度降成本工作内容。2017年1—6月，享受小微企业减免税户数586户,减免税款361.33万元,受益面100％；贯彻落实好新的西部大开发企业所得税优惠政策，完成了11户享受西部大开发企业所得税优惠政策的年度审核工作，共享受减免税818.845万元，严格落实上级电油气价格政策，降低企业生产成本。

积极实施社保优惠政策。对符合产业导向、生产经营遇到暂时困难的企业，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。目前隆阳区暂无企业申请缓缴。对中小微企业，给予不超过3年的社会保险补贴。2020年底前，对依法参加失业保险、不裁员或少裁员，符合规定条件的困难企业，每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40—50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支，主要用于企业职工职业技能、创业培训和转岗安置。当前稳岗补贴正在申报当中，截至6月底隆阳区已申报52家企业，预计申报企业100家左右，待申报审核后于8月份发放补贴。落实农民工工资保证金减半缴存或免缴存政策。建设单位自缴存工资保证金之日起1年内未发生拖欠工程款导致拖欠或克扣农民工工资行为的，凭人力资源和社会保障部门出具的证明减半缴存工资保证金；连续2年减半缴存的，凭人力资源和社会保障部门出具的证明免交工资保证金。截至6月底，已按要求审批9家建设单位12项建设项目减半缴存工资保证金，合计少缴存477万元。

2017年以来，隆阳区注册登记窗口认真落实免收注册登记费的政策。截至6月底共免收各类企业注册登记费373990元，其中：免收1026户企业设立登记费307800元；免收500户企业变更登记费50000元；免收执照工本费16190元。

（七）实施惠民用电工程

严格执行上级各项政策措施。

（八）实施“关爱妇女儿童健康行动”计划

2017年上半年（妇幼数据采用3+1模式为2016年10月1日至2017年5月30日），隆阳辖区户籍活产数6932人，其中农村孕产妇住院分娩6053人，住院分娩率为99.03%。发生孕产妇死亡2例，孕产妇死亡率32.73/10万；5岁以下儿童死亡63人，婴儿死亡50人，新生儿死亡35人，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率、分别为9.08‰、7.21‰、5.05‰。农村妇女宫颈癌检查任务5000人，完成1070人；农村妇女乳腺癌检查任务1000人，完成35人。免费孕前优生健康检查任务4900对9800人，2017年1—6月完成孕前优生健康检查2529人（男性1224人、女性1305人）。结婚登记2975对5950人，完成免费婚前医学检查5749人（男2874人、女2875人），免费婚前医学检查率96.6%。新生儿遗传代谢疾病采血筛查4175人、听力筛查4094人，新生儿遗传代谢疾病筛查和听力筛查率分别为81.20%、79.63%。

（九）新建一批城乡养老服务设施

新建金鸡乡敬老院。项目占地2.96亩，建筑面积1295平方米，预算投资360.8万元（其中上级补助337万元），设置床位100张。工程已于2016年12月6日开工建设，目前主体工程已完工。隆阳区敬老公寓爱心护理楼。项目总占地面积12.9亩，项目2011年12月开工，2012年12月底完工，总建筑面积11000平方米，设置养老服务床位300张。由于后期投入不足，一直未能运营。2017年经区政府同意，采取公建民营、医养结合的方式，吸纳社会资金参与二次投入，目前正在装修，预计年底前可正式投入运营。正在建设的金鸡乡郑官村、瓦房乡巴嘎村、潞江镇赧亢村等3个居家养老服务中心，每个项目上级补助80万元，分别设置床位10张。正在建设的杨柳乡干田村、蒲缥镇王头寨社区等2个农村互助站，每个项目上级补助60万元，分别设置床位5张。正在建设的兰城街道沙河社区、王官社区、永昌街道红庙社区、金鸡乡育德社区、河图街道董官社区、辛街乡大村社区、西邑乡下坝社区等7个市级养老服务站，每个项目上级补助10万元，分别设置床位20张。

以上项目建成可新增养老床位580张。

（十）推进全省旅游厕所建设

2017年隆阳区旅游公厕建设任务为4座，其中省补2座，企业自建2座。省补项目的2座旅游公厕（隆阳区金鸡乡育德村和金鸡乡四方街）已完成征地，正在准备设计方案；企业自建的2座旅游公厕（水寨平坡和板桥青龙街），目前正在建设中，预计下半年可投入使用。

二、2017年重点督查20项重大建设项目（隆阳区涉及14项）

（一）重点高速公路建设项目

东绕城高速：2017年计划投资8亿元，1—6月份完成投资6.4亿元，占年投资计划的80%。目前，项目驻地、预制场及拌合站建设已完成；施工进场便道完成9.75公里，完成2个弃土场的防护；清除表土33万余平方米；完成挖方91.6万余立方米；完成填方51.5万立方米。桥梁桩基开孔621根，成孔599根，完成桩基砼浇注546根；完成承台砼浇筑34个；完成桥梁圆柱墩砼浇筑37棵；完成桥梁地系梁10个，中系梁7个，盖梁4个；涵洞开工12道、完成9道。昌保高速：2017年隆阳境内段计划完成投资7亿元。昌保高速一期（盛家互通）涉及西邑、永盛、辛街3个乡镇（街道），设计需征收土地678.2亩、房屋拆迁16户、坟墓搬迁63冢。目前，已完成征地678.2亩，房屋测评10户（剩余6户红线内只征占部分附属物，是否整院拆迁待定）；完成挖方184583立方米、填方153800立方米、水沟204立方米、片石垫层7900立方米、碎石土4000立方米、级配碎石3200立方米、进场便道及场地砼2732立方米、涵洞完成57米基础，176.5米墙身、周家田隧道进口左、右洞管棚施工完成，左洞进尺累计29米，截水沟施工完成。截至目前，完成投资1.34亿元，完成年度投资计划的20%。

（二）重点铁路和城际铁路建设项目

大瑞铁路隆阳境内2017年度投资计划2.48亿元，其中：大保段计划完成投资4800万元，保瑞段计划完成投资2亿元。目前大瑞铁路隆阳区境内段正在抓紧大柱山隧道施工及征地拆迁工作，隆阳区境内三个标段2017年1—5月完成投资11385万元。

（三）重点机场建设项目

2017年，保山机场改扩建工程计划完成项目前期工作，并争取开工建设。目前，保山机场改扩建工程已完成征地工作，正在进行项目可行性研究报告审核工作。

（四）重点水网工程建设项目

隆阳区2016年小型水源工程PPP项目包括长岭岗、邱家河及甫家三座小（一）型水库。截至2017年6月，长岭岗水库：完成输水（兼导流）隧洞开挖236米，剩余200米；完成右岸改线公路路基工程1400米。邱家河水库：完成输水（兼导流）隧洞开挖并贯通；完成坝基开挖及验收；完成灌浆盖板混凝土浇筑；正在进行坝基灌浆工作。甫家水库：完成输水（兼导流）隧洞开挖并贯通；完成坝基开挖及验收；完成灌浆盖板混凝土浇筑；正在进行坝基灌浆工作。3个项目累计完成投资12097万元，其中本年完成投资6817万元。累计支付资金9655万元。其中，勘察设计费1350万元，征地移民拆迁费5200万元，林地植被恢复保证金及其他前期工作费1800万元，前期工作费405万元，支付施工总承包单位工程款900万元。

隆阳区2017年重点水源工程前期项目为：草蜡竹水库、打坪水库、灰窑水库、七一水库扩建、竹林子水库5座小（一）型水库工程及阿贡田中型水库。截至目前，完成草蜡竹水库前期工作，概算投资11861.59万元，待烟草国家局审核，列入投资计划；完成打坪水库可行性研究报告报批工作，估算投资12798.50万元，争取烟草项目；完成七一水库扩建工程可行性研究报告报批，估算投资10768万元；完成竹林子水库可行性研究报告已编制，估算投资30010.86万元，上报待评审；完成灰窑水库可行性研究报告已编制，估算投资30000万元；正在编制阿贡田中型水库可行性研究报告。

（五）教育卫生补短板项目

隆阳区人民医院异地迁建项目，总建筑面积174000平方米，计划总投资99850万元，其中补短板项目建筑面积50000平方米，计划投资30000万元。截至目前，已完成总体建设项目地勘、设计招投标工作，现正在进行地勘及初步设计编制。补短板项目由省医投公司和永昌投资公司组建的项目公司已成立。隆阳区不涉及教育补短板项目。

（六）重点信息化和信息产业项目

截至2017年上半年，隆阳区电信业务收入23150万元，共有1946个基站，城区基站811个，农村基站1135个，其中，新建基站585个。“智慧公安”城市报警监控系统项目进展顺利，建成了集城市电视监控、视频抓拍和110报警服务台为主要功能的指挥中心系统，截至目前，隆阳区共设有1135个监控点位，覆盖了隆阳区整个城区范围及坝区。全力打造“智慧农信”平台，构建面向“三农”的综合服务系统，密切配合区农信社，推进“智慧农信”推广工作。打造“智能校园、智慧校园”，推进优质教育信息资源共享，实施教育信息化“三通工程”，加快建设教育信息基础设施和教育资源公共服务平台，目前，隆阳区上网覆盖各级各类学校达226所。

重点打造隆阳区电子信息产业园，隆阳电子信息产业园规划面积4313亩，本项目建设期拟定为3年，项目边建设边运营，总投资预计50亿元。项目分期实施，一期项目建设占地1063.61亩（含启动区505亩），计划总投资约20亿元。建设期限2016年10月—2018年6月，2017年总建筑面积20万平方米以上，计划投资约13亿元。二期项目建设占地约500亩，建设期限2018年6月—2018年12月，计划总投资10亿元。三期项目建设占地约1300亩，建设期限2019年1月—2019年12月，计划总投资20亿元，主要建设标准厂房及配套工程。

截至目前，已完成园区基础设施建设投资1.015亿元，其中园区内部道路建设全长3355米，道路建设总开挖土方70万立方米，现已完成开挖土方60万立方米，完成比例85.7%，路基换填砾石2万立方米，路基换填毛石2.5万立方米，完成投资7950万元；建成综合服务中心3223平方米，4月7日正式投入使用，完成投资2200万元。1—6月，累计完成基础设施建设及土地收储投资2.075亿元，完成2017年5亿元任务数的41.5%，一期标准厂房建设正在实施基础开挖及土地平整，计划年内完成20万平方米标准厂房建设工程。此外，与园区签订协议的保山昌利电器已于1月份投产，目前实现工业产值2500万元，完成2017年工业产值2亿元任务数的12.5%。

信息产业企业发展迅速，路华能源科技有限公司高性能锂金属聚合物电池关键技术开发及产业化项目，总投资10066万元，2017年计划完成投资5000万元，截至5月，实际完成投资2531万元。

（七）重点工业投资项目

保山工贸园区国际数据服务产业园（一期），项目建设期限2015—2020，总投资218000万元。2017年1—5月完成投资11760万元。目前，数据中心机房及油机房已完成主体结构封顶，正在进行主体结构砌体、粉刷施工以及外立面装修施工。工艺设备安装拦标价编制及审核工作结束，并同步进行工艺的招投标工作。

（八）重点物流产业建设项目

切实强化服务意识，转变服务观念，加强与有关部门的沟通协调，着力推进中石油保山油库、强林石化保山油库、保山工贸园区轻纺物流园、高黎贡山旅游度假区果蔬冷链物流中心等项目建设。目前，中石油保山油库项目主体工程已基本完工，输油管道末站正进行设备安装调试，预计今年下半年可投入运营；强林石化保山油库项目正在开展有关前期工作。保山工贸园区轻纺物流园建设项目，于2016年11月开工建设，进展顺利，4栋仓库正在进行基础施工，4栋仓库基础开挖完成，正在进行主体施工。该项目累计完成投资7.63亿元。2017年计划投资4.5亿元，今年1—6月累计完成投资2.87亿元。

新引进云南瑞和锦程实业有限公司落户隆阳区，协助企业积极做好项目落地有关工作。目前，云南瑞和锦程实业有限公司计划在小永物流园区实施的占地200多亩，集仓储、平台交易、运输车辆维护修理为一体的综合物流项目已完成选址，并已得到市规划和自然资源局|市自然资源和规划局的初步同意。

（九）重点工业技术改造项目

为推进隆阳区工业转型升级，加快企业技术改造工作，隆阳区鼓励企业积极实施技术改造项目，现已顺利实施了保山鑫盛泰纸业有限公司年产12万吨再生高强A级瓦楞原纸改建项目、保山九隆酵母有限公司糖蜜生产酵母二期扩建项目、路华能源科技（保山）有限公司高性能锂金属聚合物电池关键基础开发及产业化项目等一批重大建设项目，目前各项目正有序推进中。保山鑫盛泰纸业预计2017年7月底建成投产，保山九隆酵母二期建设项目计划2017年10月建成投产，路华能源科技有限公司高性能锂金属聚合物电池关键基础开发及产业化项目已部分建成并已投入生产。

（十）城镇保障性安居工程项目

2017年隆阳区棚改任务共8839套（户），货币化安置8073套，货币化安置比例91.33%。项目分别为中心城区棚户区改造货币化安置项目7673套（户），中心城区青阳城中村棚户区改造项目730套，隆阳区辛街乡棚户区改造项目100套（户），中心城区南苑商场棚户区改造项目200套（户），中心城区拐角楼、马车站、小屯棚户区改造项目100套（户），新城农场危旧房改造36套。2017年1—5月隆阳区保障性安居工程完成投资107852.30万元，各类棚户区改造新开工5097套，基本建成保障性住房5175套，新增发放租赁补贴0户。红花二期住宅已全部竣工，除地下室未移交外，主体建筑已全部移交，现已完成分房安置工作，正在进行各项专项验收工作；青阳一期已经全部竣工，并已完成相关移交工作，完成分房安置工作；青阳二期现水厂已经拆除，水厂影响的3栋住宅已经封顶；其余21栋主体建筑已全面完成，已达到初验条件，目前正在进行室外永久性水电管网和绿化施工；廖官园沈官园项目共6个地块，目前除拆迁影响栋号外，主要工作为外墙涂料、室外土方回填、室内外装修、消防水电安装，截至目前已经封顶93栋；下村片区、红庙片区、火车站片区正在进行征迁协议签订；辛街乡棚户区改造项目、青阳城中村棚户区改造项目，南苑商场棚户区改造项目，马车站、拐角楼、小屯棚户区改造项目正在进行项目前期及融资工作。

（十一）易地扶贫搬迁项目

2017年，隆阳区计划搬迁安置2935户9546人，其中建档立卡贫困户2926户9510人，完成投资计划7.3亿元。重点推进隆阳区西邑乡永信集镇安置点（完成年度投资任务6000万元）、辛街乡辛街集镇安置点（完成年度投资任务2000万元）。截至目前项目完成投资4.1亿元，其中西邑乡永信集镇完成投资6150万元、辛街乡辛街集镇完成4726万元。

（十二）农村电网改造升级项目

隆阳区2017年农网改造升级项目计划完成投资1.3亿元。截至5月底，项目共完成投资5205万元，占全年投资计划1.3亿元的40%。完成组立（组装和起立）电杆2057根，架设10千伏线路11.81千米，400伏架空线路19千米，220伏沿墙敷设线路1.5千米，安装配电变压器13台。

（十三）“森林云南”建设项目

2017年隆阳区涉及营造林11.92万亩，其中：人工造林2.67万亩（石漠化综合治理0.33万亩，国家造林补贴0.5万亩、木本油料基地建设1万亩、异地植被恢复0.84万亩），森林抚育3万亩，低效林改造1万亩，木本油料提质增效1.5万亩，封山育林3.75万亩。截至6月20日，隆阳区共完成营造11.1万亩，占目标任务的93%。其中完成人工造林1.85万亩（石漠化综合治理0.15万亩，国家造林补贴0.5万亩、木本油料基地建设1万亩、异地植被恢复0.2万亩），为年度任务的69%；森林抚育3万亩，为年度任务的100%；低效林改造1万亩，为年度任务的100%；木本油料提质增效1.5万亩，为年度任务的100%；封山育林3.75万亩，为年度任务的100%。2017年“森林云南”隆阳区项目总投资1592.5万元，截至6月20日，共完成项目投资975万元，其中：石漠化综合治理230万元，国家造林补贴100万元、木本油料基地建设100万元、森林抚育300万元、低效林改造95万元、木本油料提质增效150万元。扩大天然林保护范围。隆阳区天然商品林总面积81.8万亩，其中国有1.47万亩，集体80.33万亩。涉及18个乡镇（街道）6个国有单位，219个村，5519个小班。截至目前，隆阳区已完成天然林保护停止商业性采伐的外业调查79个村委会、占计划任务的36%，2411个小班、占计划任务的43.6%，面积44.19万亩、占计划任务的54%。继续实施野生动物公众责任保险。严格执行《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》和国家林业局、省林业厅的补偿工作要求，认真扎实的做好野生动物肇事补偿工作。通过隆阳区林业局、安诺保险经纪公司、太平洋保险公司的沟通、协调和精诚合作，基本完成了隆阳区野生动物公众责任保险的各项业务。截至目前，隆阳区共发生保险案件23起，涉及人伤案1起，损失金额1449元；牲畜损失13起，损失金额54900元；农作物损失9起，损失金额28902元。现保险公司正上报省公司审核后赔付。

（十四）地质灾害综合防治体系建设项目

印发了《隆阳区2017年度地质灾害防灾减灾方案和重大地质灾害隐患点应急预案》。通过汛前核查，目前，隆阳区共有隐患点384个，威胁人口34097人，威胁资产62804万元，安排监测人员578人。加强重大地质灾害隐患点项目治理。实施中小型治理工程项目3个，预计10月施工结束。实施并完成地质灾害搬迁项目111户，兑付搬迁补助资金294万元。加强宣传培训，开展应急演练。发放地质灾害防治知识图册等宣传材料8000余份；安排受省级培训的4名宣讲员分片包干对20个乡镇（街道）进行宣传培训，参加培训1741人；开展应急演练19次，参演人员1621人。建立健全地质灾害气象预警预报网络建设，通过气象预警预报平台对全区18个乡镇（街道）309个村的降水量、地质灾害情况进行全方位监测与预警，充分发挥预警系统在预防预报突发地质灾害工作中的作用。争取地质灾害防治专项资金，充分发挥资金使用效益。拨付2017年区级配套资金及监测员补助资金304万元，拨付乡镇578名监测人员补助经费144.5万元。

                      隆阳区人民政府

   2017年7月17日