隆阳区商务局2017年党建工作计划

隆阳区商务局2017年党建工作计划

 

2017年党建工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区第五次党代会、区委五届二次全会精神和全区组织工作会议精神，联系机关党建实际，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，统筹推进商务系统学习型、服务型、创新型党组织建设，全面提高党的建设科学化水平，努力开创商务系统党建工作新局面，为实现隆阳商务事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、组织和纪律保证。

一、加强思想政治工作，提升党员队伍思想政治素质

（一）加强政治理论学习。

全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及省第十次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会的决策部署，紧紧围绕机关党建的职责定位，突出落实全面从严治党要求这个主题，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以构建“组织建设从严”的党建工作机制为主要抓手，以实施“基层党建巩固提升年”为重点任务，坚持“六个从严”，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升机关党建工作水平。一要确保每月一次集中学习；二要明确授课人员；三要按计划安排的专题组织学习；四要建立学习记录及检查制度；五要建立学习考勤制度；六要扩展学习内容，适时安排时事政治、上级工作部署以及其他需要广泛知晓的内容；七要拓展学习形式，可采用原汁原味学、心得交流学、专题讲座学和开放讨论学等多种形式组织学习；八要形成学习档案。每次组织学习后，各支部将相关学习资料存档。

（二）严格落实讲党课制度。

    局领导每年讲党课、作形势报告不少于2次；党支部每年上党课不少于2次。党课主要内容包括党史、党章、党规、党的理论知识、形势任务教育、理想信念教育等。

    （三）着眼思想建党，切实加强机关思想政治工作

    一是坚持用党的十八大，十八届五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为党员干部学习培训的必修课。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》的部署要求，以理论中心组学习、组织生活会为抓手，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，落实“千堂党课进基层”、实行“党员固定活动日”、推行“支部主题党日”等活动。通过“7+X”模式，把“支部主题党日”活动规范化、具体化：“7”即齐唱国歌、重温入党誓词、交纳党费、集体诵读党章、学习党规和先进典型、讲党课、谈体会感言7个规定动作，“X”即开展党性教育、开展业务培训、开展竞赛活动、开展志愿活动等自选动作，每次“支部主题党日”，在完成7个规定动作的基础上，根据实际情况，再选择1-2项自选动作开展。三是积极探索党员教育形式，增强商务系统广大党员的凝聚力。在全系统继续推行党员学习“六个一”制度，要求各党支部做到：精读一本好书、记好一本笔记、撰写一篇学习心得、上交一篇调研文章、进行一次党性剖析、开展一次谈心活动，并加强对“六个一”制度落实情况的监督检查。

二、夯实组织基础，加强干部队伍建设

（一）加强党员组织管理。

    一是严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，将分析评议结果作为对党员奖惩的重要依据。二是探索打破单位、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，提高组织生活效果。三是加强党员组织关系管理，确保每个党员都纳入党的基层组织管理之中。今年，要认真开展党员组织关系集中排查工作，以支部为单位，查党员信息的真实性、查党员档案是否齐全、查转出党员的接受情况、查是否有违法违纪问题等。通过排查，健全党员档案、查找失联党员，严肃组织纪律，及时、稳妥做好处置不合格党员工作。

四是创新党员管理手段，建立党员信息库，提高党员管理工作信息化水平。

（二）做好发展党员工作。

发展党员工作要按照《中国共产党章程》的规定，在新的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针指导下，遵循“积极引导，、重点培养，、认真考察”的工作思路，坚持增加总量与保证质量相统一，准确把握新时期党员标准，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。一是始终把政治标准放在首位。二是抓实基础，注重对积极分子的培养。三是严把关口，切实提高党员发展工作质量。

（三）健全党内关怀帮扶机制。

一是关心和爱护党员，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生活困难党员和老党员。二是加大优秀党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。

     三、结合实际，深入推进各项教育活动常态化、长效化

（一）夯实基层基础，抓实“基层党建巩固提升年”工作

    一是建设“组织从严从实”机制。按照区委部署，研究制定区商务局党总支《“基层党建巩固提升年”实施方案》、抓基层党建责任清单、重点任务项目清单、考评清单，采取日常工作材料纪实、不定期随机抽查、每两个月专项督查、每个季度各党支部交叉检查、每半年党总支进行集中检查等形式，把定性与定量，平时纪实与阶段督查结合起来，确保各项工作落实落地。二是健全和规范各党支部工作。建立健全党内政治生活制度，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督制度。全面推行党员积分制管理，进一步规范评分标准和程序，把积分量化到人、量化到岗。严格“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按期换届制度，规范计划报备、活动纪实材料。强化阵地保障，做到“六有”（有固定场所，有醒目的“党员活动室”标志牌，有一个具有思想政治性的布置，有一定数量的党报党刊，有一沓完整的党员活动记录，有一套务实的管理制度）。三是强化基础党务标准化建设。各党支部要使用好《基层党组织手册》，要根据《关于印发<基层党组织基础党务台账清单>的通知》要求,结合清单目录和行业实际，重点围绕组织建设、党员队伍建设、制度建设、重点工作等方面细化台账清单，明确1人专门负责台账的建立、管理和使用。四是深化党建示范点创建。坚持从实际出发，紧紧围绕“四高四有四化四十分钟”的要求，明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、运行保障等标准，分类指导、因地制宜，有步骤的推进党建示范点建设。五是全力整顿软弱涣散党支部。坚持加强具体引导，从严整顿软弱涣散基层党组织，以“四无四会”工作法，制定《软弱涣散党组织整顿工作年度清单》和“一支部一对策”工作方案，理清问题台账，明确整顿工作的目标、要求、步骤、内容、责任和措施，开展整顿提升，确保实现晋位升级。六是加强党组织建设和党员队伍建设。按照党章要求，制定好党员发展计划，提高党员发展质量，加强和改进流动党员管理工作、失联党员处理工作和不合格党员处置工作。

（二）持续改进作风，力促机关工作真抓实干

    一是党员干部牢固树立“四个意识”，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》作为党员领导干部廉洁从政的重要遵循，以《中国共产党纪律处分条例》作为正风肃纪的重要保障，充分运用廉政警示教育、廉政谈话等形式，经常给党员干部敲“警钟”。二是加强党务干部自身建设，严抓党建工作责任制落实。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，增强机关党建工作的责任感和自觉性。三是党员干部要以“咬定青山不放松”的决心，时时事事抓作风建设。特别是对基层群众反映的问题及时回应，具体解决，在脱贫攻坚工作中着力给群众办实事、办好事。

（三）认真落实干部直接联系服务群众制度。

    认真落实城乡党组织结对共建工作，按照党组织“1+x”互促互建和党员“1+1”互帮互带要求，尽力帮助结对村理清工作思路、推动发展，帮助结对户解决实际困难和办实事、好事。继续抓实“一教育五行动”，围绕区委、区政府中心工作和任务分解，结合部门工作职能职责，组织开展好本单位和协助挂钩联系村开展好“一教育五行动”相关工作。继续开展“三深入”“四联户”直接联系服务群众和到社区报到为群众服务工作，真心实意为群众做好事办实事解难事，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风，推动作风建设常态化、长效化。

（四）认真组织开展“七一”建党节庆祝活动。

    各党支部要结合工作实际和党员队伍实际，组织党员干部职工学习党史，重温入党誓词，认真开展评先评优、知识竞答等活动，增强广大党员的理想信念和对党的无比热爱，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

四、加强制度建设，提高党建工作科学化水平

（一）认真落实党建工作责任制。

    按照区直属机关工委的《基层党建工作责任制考核办法》，制定商务系统党建工作责任制考核办法，及时与各党支部签订责任书，细化工作责任，确保工作落到实处。

（二）完善学习制度。

    各党支部年初要制定好学习计划，积极落实每月一次的党支部集中学习和“三会一课”制度，做到安排到月、责任到人，确保学习对象、内容、时间、效果四落实。

（三）建立党建工作联系点制度。

    为充分发挥党员领导干部的带头示范作用，切实加强对党建工作的指导、督促，扎实推进基层党建工作，实行总支委员联系各党支部制度，通过开展调查研究、进行现场点评、督促检查，促进基层党建。

（四）严格党员发展制度。

    遵循党员发展的“十六字”方针和发展党员“公示制、预审制、票决制”，严把入口关，积极稳妥地做好党员发展工作，确保新党员的质量。各党支部要及时了解本单位干部职工的情况，通过培养、考察，把优秀分子吸收到组织中来，增强党组织的战斗力。同时，要建立党组织与党员、党员与党组织的双向联系制度，及时接转组织关系，防止党员游离于党组织之外。

（五）严格民主生活会、民主评议党员等制度。

    要根据新形势新任务的变化和要求，紧密联系党员思想和工作实际，开好民主生活会和组织生活会。同时，要认真组织开展民主评议活动，促使广大党员认真开展批评与自我批评，针对存在的问题提出整改措施，自觉接受群众的监督。进一步完善党总支《目标管理制度》、《党员干部廉洁自律制度》等，使全系统党员队伍的管理工作逐步走入制度化、规范化轨道。继续做好党务、政务公开工作和法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务型政府等四项制度的贯彻落实，强化在局机关干部自身建设，不断提高行政效率和为民服务的质量。

（八）切实做好2017年的党费收缴及信息上报工作。

    各党支部要严格按照上级有关规定，认真收缴党费，按时足额上缴局党总支后统一上缴区直属机关工委。按照上级党组织的要求，进一步规范党员信息库建设，积极做好全系统党建工作相关材料和信息的报送工作。

 五、抓好作风建设，进一步提高服务能力

   （一）坚持不断深入基层、深入企业和群众，加强调查研究，进一步探索和创新党建工作的新思路和新方法，注重与凝聚人心、推动发展、促进和谐有机结合起来，通过在观念、思路、内容、方式、方法和制度上的创新，不断提高各党支部和党员做好群众工作的能力。今年重点突出用项目化、科学化、效率化的方法抓党建。

   （二）各党支部特别是党务干部要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，发挥示范表率作用，以实际行动推动工作的落实，把抓落实的过程作为创新的过程，力求突破。

   （三）把中央、省、市、区有关改进作风建设、密切联系群众的相关规定和要求不折不扣落实到位，党员干部要带头艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费，切实改进学风、文风、会风等工作作风，以优良的党风带政风促民风，着力增强商务系统各党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，各党支部要充分结合实际研究制定具体措施和办法，创造性地开展工作，以推动作风转变的实际成效服务商务经济实现跨越发展。

   （四）建立和完善督查制度，定期不定期对党建工作开展情况进行检查，掌握工作动态，及时提出工作建议，督促解决实际问题。其中，党总支书记到各党支部听取党建工作汇报全年不少于2次。同时，积极组织党务干部加强与其他机关（部门）的联系沟通、学习交流，进一步拓宽党建工作视野。

   （五）围绕“两学一做”学习教育，“实现跨越发张、争当排头兵”等，着力拓展消费市场、开拓对外贸易、积极发展电子商务等，为打造滇西边境物流中心、建设隆阳人民幸福家园打下坚实基础。

   （六）加强协调，努力为基层办实事、办好事。一是积极协调，切实做好对两重工作挂钩项目、扶贫挂钩村的指导、服务工作；二是积极做好群众来信来访工作，完善来信来访登记制，对群众反映的突出问题及时进行处理和协调；三是认真做好“挂包帮、转走访”等工作。

   （七）充分发挥工青妇的“桥梁”和“纽带”作用。结合机关和企业特点，利用各种节日适时开展活动，主要通过对困难党员走访慰问、座谈、敬老节慰问、联欢等各种基层欢迎、群众满意的活动，激发全体党员干部为隆阳商务经济的发展拼搏奋进的热情，形成争一流的合力。

六、加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。认真组织党员干部学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，做到“八个坚持，八个反对”。同时，通过组织开展正反典型案例分析、观看警示教育片以及实地参观的方式，不断提高党员干部的辨别力、自控力和拒腐防变能力，增强遵纪守法的自觉性。

（二）进一步贯彻落实十八大和中央、省、市、区各级纪委全会精神，建立健全反腐倡廉长效机制。今年上半年，区商务局要与各企业签订《2017年党风廉政建设责任书》，层层落实责任，确保反腐倡廉各项工作任务的落实。

（三）加强监督，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，抓好党内监督、党员权利保障、纪律处分等条例的贯彻落实。

（四）继续推行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务型政府等四项制度，完善个人重大事项报告制度等，推进服务型、责任型、效能型机关建设。

（五）坚决查处违纪案件，继续以解决群众反映的突出问题为重点，纠正损害群众利益的不正之风，加大案件查办力度，严厉惩处腐败分子。