保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划

根据党中央、国务院有关精神，按照《水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》（办农水〔2020〕31号）文件要求，按照乡村振兴梯次推进的总体部署，积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造。以建立合理水价机制为重点，全面建立长效运行管理机制，提升农村供水管理服务水平。以建设小坝塘、小水池等小型水源工程为抓手，有效提高供水保证样。通过以大并小、大小连通、小小联建，因地制宜推进小型工程规范化建设和改造，提升供水工程建设和管理水平。为摸清隆阳区农村饮水现状、存在的主要问题、拟采取的措施和资金需求等情况，为制定保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划提供科学、准确的依据，根据《云南省水利厅关于抓紧开展“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知》（云水农〔2020〕2号）文件的要求，我区及时对农村饮水现状及需求进行研究分析，全面总结成效，深入查找薄弱环节、存在问题和制约因素，根据经济社会发展、统筹城乡和乡村振兴的要求，从保障饮水安全，提高人民群众生活水平和质量出发，对“十四五”不同区域农村饮水工程建设和管理需求进行深入分析。调查范围包括全区5个镇（板桥镇、汉庄镇、瓦窑镇、蒲缥镇、潞江镇、）、10个乡（金鸡乡、辛街乡、芒宽乡、西邑乡、丙麻乡、水寨乡、瓦渡乡、瓦马乡、瓦房乡、杨柳乡）、6个街道办事处（河图街道办事处、永昌街道办事处、兰城街道办事处、永盛街道办事处、九隆街道办事处、青华街道办事处）。在充分进行调查和研究后，隆阳区水务局组织相关技术人员编制《云南省保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划》。

《云南省保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划》的编制立足山区实际，科学谋划。为进一步做好“十四五” 农村供水保障规划工作，加强建成工程的管理维护，加大工程维护资金投入，加强饮用水水源保护，确保农村饮水工程长效发挥效益。

1.规划目标任务：按照国家相关目标要求，结合云南实际，提出目标任务：到2025年，全区农村供水工程水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）以及有关评价标准的规定；农村居民每人每天可获得的水量不低于 60 升；根据用水户需求和可能，集中供水工程原则上供水到户（院），规模化工程每天 24 小时不间断供水，农村集中供水率达到 90%以上，农村自来水普及率达到 85%以上；水源保证率不低于 95%，万人以下工程受水源限制时，应不低于 90%；万人工程水源保护区划定率超过 90%，千人工程水源保护范围划定率超过 75%；设立水源保护标志并采取必要的保护措施。

2.工程总体布局：立足于水量、水质和机制体质保障，与乡村振兴规划、美丽宜居乡村规划、新型城镇化发展规划紧密衔接，按照规模化建设、专业化管理、经济合理、方便管理等原则，通过采取综合措施，切实把农村饮水安全成果巩固住、稳定住、不反复，全面提高农村饮水安全保障水平，全区涉及15个乡（镇）2个街道办事处236个村委会、32个社区、1个农场、895个自然村，规划建设工程70处，新建工程30处，改扩建工程40处，覆盖人口729827人，其中新增覆盖人口321921人（规划中老营磨坊水库河-北庙水库、蒲缥镇小干岩-双桥水库、杨柳乡旧寨坝-鱼和、潞江镇坝湾-田心水库4件连通工程主要建设内容为架设引水管道，覆盖人口88177人已包含在具体供水保障工程内，统计表合计覆盖人口818004人包含重复计算人口，本规划覆盖人口为729827人）。

3.主要建设内容：供水保障工程新建和改扩建、水源保护（划、立、治）、水质净化和消毒设备配套工程、管网配套、计量设备、规模水厂水质化验室以及自动化监控系统建设。

4.投资估算成果：规划建设工程70处，①规模化工程28处，其中：城乡一体化工程（农村部分）0处；万人工程28处，覆盖人口532019人，工程估算投资41762.62万元；②小型供水工程42处，其中千人工程39处，覆盖人口196200人，工程估算投资29070.6万元；千人以下集中工程（100-999人）3处，覆盖人口1608人，工程估算投资758.58万元。我区“十四五”规划总投资71591.80万元，其中：水源工程建设投资11714.69万元，划、立、治投资604.00万元；水厂投资11557.94万元，其中净化设施设备5542.80万元，消毒设备1913.60万元；输配水管网投资45723.15万元；计量设备投资562.02万元；规模化水厂能力建设水质化验室投资200.00万元，自动化监控系统投资1230.00万元。

5.资金筹措方案：由于农村饮水安全项目具有公益性质，也是农村重要基础设施之一。该类工程的显著特点就是点多面广、投资分散、回收期长、收益低。这些特点决定了该类工程必需由政府和受益群众共同投资才能够将其建设好。实现“十四五”水利发展目标，要创新投融资机制，拓宽投融资渠道。主要通过争取中央投资支持、加大地方财政资金投入，制定优惠政策广泛吸引社会资本参与农村供水保障工程建设和管理。要积极争取银行贷款、发展多种融资产品等金融融资，鼓励农民筹资投劳等，多渠道筹措农村饮水安全巩固提升建设资金。在工程建设中，积极引入市场机制，广泛吸纳社会资金，建立多元化的投入机制。

6.规划保障措施：为保障我区 “十四五”农村供水保障规划的顺利实施，提出以下建议：（1）严格责任落实。地方人民政府是城乡供水安全保障的责任主体，要将饮用水安全保障工作目标和措施纳入本地区国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程，并纳入地方政府考核体系。（2）加强饮用水水源建设、保护和管理。合理规划与布局饮用水水源地，在充分论证的基础上科学划定水源保护区，对不符合要求的及时进行调整。（3）强化农村农村供水保障工程建设和管理。（4）规模化水厂能力建设。（5）加强监督管理。严把环评准入关，限制审批影响饮用水水源的建设项目。（6）加大投入保障力度。（7）加强公众参与。广泛开展饮用水安全宣传教育，把饮用水保护政策讲清楚、说明白，提高公众对饮用水安全的关注程度和保护意识。

保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划工程特性表

序号	工程名称	规模类型	受益户数（户）	受益人口（人）	建档立卡户数（户）	建档立卡人口数（人）	建设内容	工程总投资（万元）	备注
1	潞江镇腾潞水厂供水保障工程	万人工程	9200	38650	252	1098	建600m³调节池1个、水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN300-DN100热镀锌钢管74km、改造DN80-DN15热镀锌钢管170.8km。扩建老象塘塘坝1座。	4269.89
2	永盛街道长岭岗片区供水保障工程	万人工程	5354	19076	76	306	建600m³调节池1个、新建规模化水厂一座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设DN500-DN50热镀锌钢管118km；草腊竹水库水源地保护。	3182.10
3	兰城街道汉营水厂供水保障工程	万人工程	4521	12820	52	237	新建水厂1个，安装净化设施设备1套，消毒设备1套、进出水厂计量装置设备3块、水质化验室1个，自动化监控系统1处等配套基础设施。新建新建调节池2000m³2座，引水主管DN200管1.06km，DN150管3km.更换汉营社区老化管网DN200管3.5km,DN100管10.14km,DN80管18.07km,DN65管16.58km.DN50管9.58km，DN40管10.14km,入户管DN15管38.28km等，安装智能化水表1914个。	1071.30
4	辛街乡七一七〇大坝草腊竹水库补水供水保障工程	万人工程	6804	22040	671	3063	新建DN300热镀锌钢管28㎞、DN250热镀锌钢管5㎞。	2729.62
5	蒲缥镇水井村水厂供水保障工程	万人工程	6583	20987	164	753	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；新建1500m³调节池1座、50m³调节池3座，征用地10亩；架设引水及输水管道：DN300管15km、DN200管10km、DNDN150管6km、DN100km管6km；老旧管网改造：DN50km管22km、DN40km管10km、DN25km管18km、DN15km管22km，智能水表1075只。扩建塘坝2座。	2090.52
6	潞江镇明子山水库水厂供水保障工程	万人工程	4800	20000	282	1130	建2000m³调节池1个、建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN300-DN100热镀锌钢管44km、改造DN80-DN15热镀锌钢管170km、水源地保护。扩建大芒棒塘坝1座。	2608.34
7	潞江镇户南河水厂供水保障工程	万人工程	2500	10200	28	83	建取水坝1座、水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN200-DN100热镀锌钢管18km、改造DN80-DN15热镀锌钢管99km。	1390.48
8	瓦马乡汶上供水保障工程	万人工程	2570	10250	520	2457	水源地保护1处，建排洪沟200m，排污沟250m，架设村级以上管道19.4km、村级以内管道7.6km，5m³取水池1座，新建水厂水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等工程设施。	1282.41
9	板桥镇郎义水厂供水保障工程	万人工程	10916	53876			扩建小岗洼塘坝、新建水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等征用地20亩；架设DN400—DN150mm管道12km，DN125—DN15管125km。安装水表1308套，长岭岗水库水库水源地保护。	2476.97
10	板桥集镇供水保障工程	万人工程	11808	50795	16	58	扩建绿茵塘塘坝、新建水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等征用地20亩；1000m³清水池1个，架设DN400—DN150mm管道39km，DN125—DN15管50km。安装水表3613套，邱家河水库水源地保护。	3167.20
11	老营磨坊水库河-北庙水库连通工程	万人工程	11184	48090			架设DN300引水管16.5km。	1035.71
12	西邑乡鲁图水厂供水保障工程	万人工程	3214	12606	600	2114	新建水厂1座、质化验室、进出水计量检测设备、自动化监控系、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、；新建DN250-DN80热镀锌钢管29km、DN80-DN20热镀锌钢管38km；水源地保护工程。扩建赵寨柳树坝塘坝、鱼塘子塘坝2座。	1545.30
13	水寨集镇水厂提升保障工程	万人工程	2162	10100	592	2669	扩建塘坝1座，新建调节池1000m³1座，1500m³1座；架设DN100—DN65mm管道13km，DN15—DN50管6km。水厂进场道路0.5km，水厂升级，安装水表2170套。水磨房水库、大响水水库水源地保护。	664.83
14	瓦房集镇、徐掌片区供水工程	万人工程	8308	35189	3826	12263	水源地保护1处，道路硬化1.5km、备用电源1套、供电线路完善1.5km、进出水计量检测设备3套、水质化验室1套、自动化监控系统安装1套、村级以上输水管网改造37.48km。	1998.91
15	杨柳乡杨柳-罗明水厂提升保障工程	万人工程	4954	18827	1185	4962	排洪沟535m，水源地保护1处、进厂道路硬化800m、围墙260m、排水沟700m、闸室1个、水质化验室1个、自动化监控系统1套、计量装置3套、水厂生活区建设100㎡、100m³调节池5个、村内管道40km、入户水表1000只。	606.46
16	瓦渡乡瓦渡片区供水保障工程	万人工程	2241	11246	132	1273	新建提水站1座，安装变压器250KVA一台，10KV高压线路2km、新建2个300m³水池、3个200m³水池、1个100m³水池、3个30m³水池、1个15m³水池，进出厂水计量装置数3只、自动化监控系统1套，智能监测设施1套，智能水表2241只，架设DN65热镀锌钢管5km，DN50热镀锌钢管6km，DN40热镀锌钢管10km，DN25热镀锌钢管16km，DN20热镀锌钢管15km，DN15热镀锌钢管22.5km，水源点保护、扩建小塘坝1座，水库清淤5万m³。	616.05
17	金鸡水厂提升保障工程	万人工程	5593	24212	102	451	金鸡水厂改造提升：（一）水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂周围基础设施完善以及新建截污渠道0.8㎞、水源地防护栏3㎞，架设DN200热镀锌管引水管5km等水源工程；（二新建水厂进场硬化道路2.5㎞，投资120万元；新建消毒设备3套80万元，新建水厂净化设备（除碳酸钙）3套90万元；新建水厂宿舍、厨房附属设施100㎡，投资30万元；三、新建管网延伸项目1项：更换管道DN125管道2.5㎞，入户智能水表300套；四、新建引水主管智能化系统1套以及水质化验室1处。五、安装管道增加泵（扬程80米）一套，新建电力线600米，新建DN150管道2.5km.(需补水2000m³/天，满足水厂日处理3300m³/天的生产要求）。六、榄坡供水片区：新建提水站1座、架设电力线0.5㎞、新建50KVA变压器1套、更换DN50管道1㎞，新建取水池5m³一个。七、唐家供水片区：新建500m³调节池1个，更换：DN100管7km,DN80管6.38km,DN65管6.38km,DN40管3.38km,DN15管7.5km。八：八大营、木瓜、水头供水片区：新增500m³调节池1个，更换DN100管6km.DN80管8.855km,DN65管10.855km.DN40管15.855km ，DN15管20.16km。九、麦场供水片区：更换老化管网DN100管0.9km,DN80管8.38km,DN65管8.38km,DN40管3.46km.DN15管12.3km.十、大官庙供水片区：DN80管2.3km.更换老化管道DN65管1.399km，DN50管1.3km，DN40管0.54km。十一、安装配套智能化水表一体化2792个。	935.60
18	瓦马乡大窝铺水厂提升保障工程	万人工程	2435	10570	450	2014	水源地保护1处，香柏厂小塘坝新建1座，架设村级以上管道20km，5m³取水池1座，建水质检测化验室1个，自动化监控系统安装1处，进出水计量3、水厂扩建：水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善。	1361.45
19	西邑乡大庄水厂提升保障工程	万人工程	3144	11945	576	2242	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系；增设12套电磁阀；增设智能化大水表12套，入户智能化水表3144套；在水源地建设封闭围栏，实施截污控源工程，新建2000m³水池1座。	255.36
20	芒宽乡集镇水厂提升保障工程	万人工程	2915	11576			扩建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、；架设引水及输水管道：DN250-DN100管道25km、DN80-DN20管道3km，新建50m³调节池1座，水表400只，拦砂坝1座，新建500m³调节池1座。	778.90
21	丙麻集镇供水保障工程	万人工程	3262	12137	141	543	水源地保护，架设DN250-DN200热镀锌钢管9.7km、架设DN100-DN15热镀锌钢管20km、水质化验室1间，自动化控制器1套、水表4000套、进厂道路1.5km,扩建老虎洞塘坝。	909.50
22	保山市明信水业供水保障工程	万人工程	2685	10980	623	2510	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统；增设4套电磁阀；增设入户智能化水表1800套；在水源地建设封闭围栏；对入户管道28km进行更换（DN25管5km,DN20管5km,DN15管18km）DN65管3km,DN40管3km,50m³调节池3个。新建竹林老社场塘坝1座。	618.75
23	辛街乡辛街集镇水厂提升保障工程	万人工程	5935	38353	86	324	扩建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、水厂基础设施完善等；新建引水及输水管道：DN250热镀锌钢管6㎞、DN100热镀锌钢管10㎞；更换老旧管网：DN50热镀锌钢管24㎞、DN25热镀锌钢管5㎞、DN15热镀锌钢管30㎞、智能水表6200只，水源地保护围栏4km。新建2000m³水池1座。	920.39
24	瓦马乡瓦马集镇水厂提升保障工程	万人工程	3568	16002	822	3721	沉砂池新建1座，取水坝新建1座，水源地保护1处，岔河小塘坝修复1件，排洪沟修建170m，新建500m³调节池1座，架设村级以上管道15.4km、村级以内管道18km，5m³取水池1座，水厂扩建：水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善。	1100.48
25	杨柳乡鱼塘-联合水厂提升保障工程	万人工程	3915	14878	668	2931	排洪沟600m，水源地保护1处、进厂道路硬化300m、围墙260m、排水沟500m、水质化验室1个、自动化监控系统1套、计量装置3套、水厂生活区建设100㎡、100m³调节池5个、村级以上管道5.5km、村内管道36km、入户水表1200只。	639.77
26	西邑乡真峰水厂提升保障工程	万人工程	2602	9622	726	2309	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系；增设智能化大水表12套，智能化入户水表2602套。扩建真峰小木桥、小新寨塘坝2座。	547.11
27	板桥镇卧佛水厂供水保障工程	万人工程	5972	25082	10	37	新建卧佛水厂，新建调节池200m³1座，1000m³1座，1500m³1座，2000m³1座；水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地7亩；架设DN300管道3km，架设管道DN200—DN125管道28km，架设管道DN125—DN15管道24km，安装水表1401只。	1578.28
28	蒲缥镇小干岩-双桥水库连通工程	万人工程	6583	20987	164	753	小干岩-双桥水库联通，架设DN300管道22km。	1380.94
29	汉庄镇云瑞、彭海社区供水保障工程	千人工程	2515	9020	4	13	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；新建500m³调节池1个；架设引水及输水管道：DN300-DN50热镀锌钢管40.5km；更换老旧管网：DN40-DN20热镀锌钢管55km。安装水表2500只，扩建小塘坝1座。	1025.08
30	瓦房乡桂花水厂提升保障工程	千人工程	2002	8218	903	2648	水源地保护1处，水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，100m³调节池6个、村级以上管网安装109.8km，村级以内管网安装24.7km，入户水表安装823只。	1457.79
31	瓦窑老营集镇水厂供水保障工程	千人工程	1788	8000	303	1376	新建老营集镇水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地4亩；架设DN250-80引水管24km，配水管网14km(DN65-DN25)，1500m³调节池1个,安装水表1788只；大蒿水库水源地保护。	930.28
32	杨柳乡平掌-马鞍供水保障工程	千人工程	635	2534	85	282	5m³取水池1个、铁厂沟小塘坝修复1座、铁铲沟塘坝连通旧寨坝水库补充水源600m，水源地保护，计量装置2套。	259.15
33	汉庄镇沙河厂水库供水保障工程	千人工程	1936	8715	63	296	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设引水及输水管道：DN200-DN65热镀锌钢管62km、更换老旧管网：DN50-DN15热镀锌钢管80km，安装水表1935只。水源点保护.	1756.00
34	水寨水沟供水保障工程	千人工程	489	2052	85	379	扩建喜箐河塘坝；一体化处理设施一套，安装管道12km(DN80-DN40)，改造旧管道6km(DN80-DN25)。	534.94
35	丙麻乡上庙供水保障工程	千人工程	816	2984	73	293	架设DN150管道18.4km、DN100管道10km，小型水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、自动化控制器1套、水表816套、进厂道路300米；扩建中庙小塘坝，新建柳沟塘坝。	1279.79
36	瓦渡乡安和社区供水保障工程	千人工程	609	4107	258	1166	新建3个100m³水池、1个50m³水池，配水管网DN100管8km，DN65管16km，DN50管22km；智能化水表200只，水源点拦沙坝3道、围栏400m、库塘清淤1.1万m³。	420.20
37	蒲缥镇红岩村供水保障工程	千人工程	136	1456	25	123	建设提水站2座，泵房18㎡、16㎡各1座，400V动力线0.5km，100m³调节池1件、50m³调节池1件，30m³调节池1件；更换老旧管网：DN80管1km，DN65管3.5km，架设DN50管2.6km，DN40管0.5km，DN25管0.3km，DN15管2.1km，扩建塘坝2座。	604.20
38	板桥镇李家寺供水保障工程	千人工程	651	2812			新建取水池3个，架设管道DN65—DN40管道34km，架设管道DN25—DN15管道25km，安装水表519只	292.29
39	芒宽乡勐林村水厂提升保障工程	千人工程	1117	4017	178	777	新建水厂一座，安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；架设引水及输水管道：DN200-DN100管道24km，新建500m³调节池3座、100m³调节池1座；新建水质化验室1个，监控设备1套；高涧槽水库水源点保护；	711.50
40	潞江镇百花片区供水保障工程	千人工程	826	3465	19	65	建设净化设备3套、3m³取水池4个、10m³调节池1个，50m³调节池1个，100m³调节池1个，架设DN150-DN100热镀锌钢管17km，DN80-DN15热镀锌钢管98km。	888.09
41	蒲缥镇大浪坝水库水厂提升保障工程	千人工程	1388	4604	112	503	水厂新建水质化验室、安装进出水计量检测设备；新建50m³调节池10件，架设引水及输水管道：DN100管2km，DN80管11km；老旧管网改造：DN50管12km，DN40管28km，DN25管13km，DN15管33km，安装水表1388只；新建备用水源长箐河小塘坝1座，水源点保护工程围栏3.25km。	723.83
42	瓦房乡喜坪水厂提升保障工程	千人工程	1073	4577	504	1219	5m³取水池1座，水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，村级以上管网安装31.1km。	426.58
43	潞江镇坝湾水厂供水保障工程	千人工程	1870	9500	10	26	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN150-DN100热镀锌钢管21km、改造DN80-DN15热镀锌钢管51km。	968.40
44	杨柳乡鱼和供水保障工程	千人工程	2526	9600	983	3735	排洪沟667m，鱼和小塘坝新建1座，水源地保护1处，水质化验室、进出水计量检测设备、自动化监控系统、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，5m³取水池1个、村级以上管道20km,村内管道26.3km。	1339.16
45	瓦渡乡土官村供水保障工程	千人工程	671	4343	225	1016	新建小型水厂一座，主管DN300-DN125管18.5km，配水管DN100-DN25管7.5km，水表671只，水源地保护，新建1200m³水池1座。	635.31
46	潞江镇芒勒河水厂供水保障工程	千人工程	1120	4700	44	263	架设DN150-DN100热镀锌钢管10km、改造DN80-DN15热镀锌钢管42km。	567.67
47	瓦房乡保和水厂提升保障工程	千人工程	2268	9049	1678	4012	水源地保护1处，水厂扩建、水质化验室、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路等完善，进出水计量3套、水质化验室1套、自动化监控系统安装1套、水源补充提水站1座、500m³调节池1座、村级以上管网安装47km。	1264.41
48	丙麻乡奎阁供水保障工程	千人工程	320	1263	22	96	水源保护工程，新建15㎡提水机房1座、蓄水池1个提水主管3.5km、架设DN150热镀锌钢管15km、入户管网5km、水表81套；扩建大山脚塘坝。	755.59
49	辛街乡草腊竹供水保障工程	千人工程	2012	7690	820	3829	新建草腊竹水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、备用电源、水厂范围基础设施建设、供电线路完善等；架设到尖山村、龙洞村、阿今村的供水管网：DN200热镀锌钢管12㎞、DN100热镀锌钢管15㎞。	589.70
50	芒宽乡空广村水厂提升保障工程	千人工程	1088	4216	20	64	扩建水厂1座，安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设完善等；架设DN200-DN150管道16km，新建2000m³调节池1座，更换水表1000只。	629.68
51	潞江镇新城水厂供水保障工程	千人工程	1450	6000	5	14	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN250-DN100热镀锌钢管12km、改造DN80-DN15热镀锌钢管61.8km。扩建库老村塘坝1座	1069.36
52	芒宽乡西亚社区水厂提升保障工程	千人工程	1303	4539	83	318	扩建西亚水厂，安装进出水计量检测设备，自动化监控系统2套；架设引水及输水管道：DN200管道5km、DN125管5km；更换老旧管网：DN65管3km、DN40管3km、DN25管2.5km、DN20管5km、DN15管14.1km，新建500m³调节池1座、200m³调节池1座、100m³调节池7个。	661.50
53	水寨海棠供水保障工程	千人工程	759	3209	147	656	扩建梨塘洼塘坝；一体化处理设施一套，安装管道16km（DN150-65），改造旧管道25(DN40-DN15)km,安装水表345套，湾沟水库水源地保护。	699.41
54	瓦窑集镇水厂提升保障工程	千人工程	2431	9495	66	281	集镇水厂扩建、水质化验室、自动化监控系统、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善；新建1000m³调节池一个、200m³调节池一个；架设主管DN150-DN100管道14km，配水管DN80-DN25管道41km，水表510只，水源地保护设施。	714.64
55	潞江镇山心河水厂供水保障工程	千人工程	1200	5000	15	43	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、架设DN150-DN100热镀锌钢管9km、改造DN80-DN15热镀锌钢管62km。	629.21
56	潞江镇赛格水厂供水保障工程	千人工程	642	2700	6	18	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN150-DN100热镀锌钢管10km、改造DN80-DN15热镀锌钢管40km。	503.40
57	永盛街道小型塘坝建设供水保障工程	千人工程	1713	8563	125	625	扩建核桃箐、小龙潭、老边洼、盛家老水井、清水沟5座塘坝	860.00
58	蒲缥镇蒲缥社区水厂提升保障工程	千人工程	1559	4579	9	37	新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、水厂范围基础设施完善等；新建100m³调节池4座、50m³调节池5座；老旧管网改造：DN100-65热镀锌钢管安装15km、DN50-20热镀锌钢管安装10km。安装水表1692只；水源地保护围栏11km。	270.65
59	瓦马乡河东供水保障工程	千人工程	307	1350	15	64	安装一体化净水设备1套；建30m³调节池1个，提水泵房1间，安装提水抽水泵2套，架设村级以上管道2.04km，安装水表16只，排洪沟修建170m；安装水表2644只。	180.97
60	蒲缥镇小干岩水库水厂供水保障工程	千人工程	2115	7466	35	140	新建规模化水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；500m³调节池1建，50m³调节池3件，架设引水及输水管道：DN250管道7km、DN150管道1km、DN80管8km；更换老旧管网：DN65管5km，DN50管7km，DN40管3km，DN25管3km，DN15管21km，安装水表875只，水源地保护工程围栏3750m。	773.75
61	芒宽乡敢顶社区水厂提升保障工程	千人工程	1189	4426	84	516	新建500m³调节池1座；安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施完善；水厂内围墙改造，安装监控设备一套；更换老旧DN50管5km，DN40管10km，ND25管10km，DN20输水管10km，ND15入户管6km；智能水表280只。	187.18
62	瓦窑镇龙舞供水保障工程	千人工程	568	2455	173	749	新建5m³取水池一个、500m³调节池一个；架设主管27km（DN100），配水管网14.5km(DN65-DN40)。	442.30
63	瓦窑安乐水厂供水保障工程	千人工程	794	3213	441	1901	新建安乐水厂，消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地4亩；架设DN200管道20km，架设管道DN125—DN25管道60km，安装水表794只。	1142.67
64	芒宽乡新光水厂提升保障工程	千人工程	1631	6684	51	179	扩建改造水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；新2000m³调节池1个、建200m³调节池3个、100m³调节池1个，架设输水管道：DN250管道8km、DN100输水管2km；老管网改造：DN65管2km、DN40管5km、DN25管10km、DN20管道20km、DN15入户管50km，水表损坏更换360只	1078.66
65	永盛街道水沟河水库供水保障工程	千人工程	1921	9599	233	2108	建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设DN300-DN50热镀锌钢管62km，新建500m³调节池一座、100m³调节池1座，安装水表100只，水源保护。	1268.16
66	杨柳乡旧寨坝-鱼和连通工程	千人工程	2526	9600	983	3735	旧寨坝水库连通鱼和小塘坝补充管道8km。	384.80
67	潞江镇坝湾-田心水库连通工程	千人工程	1870	9500	10	26	坝湾水库、田心水库联通，架设DN300管道3km。	144.30
68	杨柳乡茶花村三眼井、茶花树供水保障工程	千人以下	208	973	23	93	排洪沟173m，新建100m³调节池1个，新增村内管道13km，入户水表260只。	88.91
69	辛街乡水眼村王大坡供水保障工程	千人以下	120	408			坝基除险加固1个，坝坡维护3个，建设水源保护区围栏1.5km，建设污水排污渠3㎞。	539.00
70	金鸡乡下大寨自然村供水保障工程	千人以下	55	227	26	119	新建3m³取水池1个，DN125管2.5km,DN80管8km,DN40管0.5km，新建消毒设备1套，净化设施1套。	130.67
合计			175782	729827	20551	79590		71591.80

1 农村供水现状评估

1.1 自然地理、社会经济和水资源概况

1.1.1 自然地理概况

隆阳区位于云南省西南边陲保山市中北部，地跨东经98°43′～99°26′，北纬24°46′～25°38′，东与永平县相接，东南与昌宁县接壤，南与施甸县毗邻，西南与龙陵县相连，西与腾冲县交界，北与泸水、云龙两县为邻。东西最大横距78km，南北最大纵距96km，国土总面积5011km²。

隆阳区境内交通便利，320国道、大保高速、保龙高速公路穿境而过，县级、乡村级公路四通八达，城区位于保山坝以西太保山东麓，东距省会昆明593km，西距缅甸边境234km，是保山市、隆阳区党政机关所在地，是全市政治、经济、文化中心。

隆阳区地处南亚季风气候区，具有低纬度、高海拔的高原亚热带气候特点，由于区内地形、地貌起伏较大，使气候变化很大，随着海拔高度的上升，气温下降，降水增加，自然景观随之更换，形成“一山分四季、十里不同天”的垂直气候特点，热、温、寒三种气候俱全。全年干湿分明，降雨集中，一般夏秋多雨，冬春干旱，每年11月至次年4月为旱季，多年平均降水170mm，占全年降水的17.6%；5至10月为雨季，多年平均降水为796 mm，占全年降水的82.4%。全区多年平均降雨量为972.4 mm，多年平均降雨日数187天，降雨变差系数CV值为0.16；多年平均蒸发量1650.0mm，平均相对湿度75%，日照时数量多月248.8小时，最少月111.7小时，多年平均太阳辐射年总量为139279.9kcal/cm²，年日照时间2307.4小时，多年平均气温15.90℃，极端最高气温32.30℃，极端最低气温-3.5℃，≥10℃年活动积温4929.40℃。多年平均霜期138～150天，无霜期205～227天。

1.1.2 社会经济概况

全区辖5个镇、10个乡、6个街道办事处共347个村委会（社区）、3621个村民小组。隆阳区是个多民族聚居地，主要有彝、白、傣、傈僳、苗、德昂、佤、满等24种少数民族。预测2020年末总人口94.4545万人、共28.8702万户，其中乡村人口51.5723万人、14.2072万户，年末国民生产总值2852559万元，农业总产值890977万元，工业总产值1824512万元，三次产业结构为19.5:37.8:42.7，财政总收入320573万元，粮食总产量48890.1万kg，农村常驻居民人均可支配收入12449元，是一个典型的人口大区、农业大区。

1.1.3 水资源概况

隆阳区境内河流分属澜沧江和怒江两大流域，其中：流入怒江的面积有4170.9km²，占总土地面积的85.9%；流入澜沧江的面积有684.6 km²，占总面积的14.1%，全区多年平均水资源总量为28.58亿m³，其中多年平均降水总量为57.3321亿m³，年平均径流深517.5 mm，平均入境降水量0.26亿m³，入境径流量0.1055亿m³，全区人均占有水量3025.80m³，亩均水量1925 m³。

由于隆阳区境内地形复杂，山高坡陡，水低田高，水资源利用较为困难，加上降雨时空分布不均，水量过分集中，造成汛期大量弃水，非汛期则水量缺乏，使总水量得不到充分利用，我区水资源利用总量为33512万m³，仅占总水量的11.73%，水资源利用率低。

根据隆阳区2019年水利综合统计年报表，截至2019年底，全区建成水利工程如下：

①水源工程:全区共建成蓄水工程126座，总库容为19771.99万m³，实际供水能力17616.9万m³。其中中型水库5座，总库容13980万m³，实际供水能力12199万m³。小(一)型水库17座，总库容3352.33万m³；小(二)型水库104座，总库容2439.66万m³；小型水库实际供水能力5417.9万m³。

②农村供水工程:全区共建成农村集中式供水工程688件，其中城市管网延伸工程2件，万人工程18件，千人工程124件，千人以下工程544件。农村饮水安全达标人口达62.21万人，占全区农村总人口的88.02%，农村自来水普及率达63.8%。

③农田灌溉渠系工程:全区有效灌溉面积累计为66.85万亩，节水灌溉面积46.12万亩，规模以上灌区22处。全区共有灌溉沟渠1033.3km,已做过防渗支砌的渠道长495.6km,占渠道总长的47.9%，农灌水利用系数较低，仅为0.44，与最严格水资源管理三条红线下达指标数据相差甚远。

④引调水工程:全区共建成引水工程1275件，机电排灌站152处235台，其中，小（一）型22处，小二型130处。“十三五”期间，我区抓住水利发展的大好时机，大力发展农田水利基础设施建设，建设了隆阳区西水东调工程，该项目是国家烟草专卖局贯彻落实中央“工业反哺农业”政策、扶持烟区经济社会发展定额援建的重大烟草水源项目，为全区最大在建引调水工程，工程总投资55493万元，工程完工后，实现年综合利用水资源4420万m³，为灌区每年输水2305万m³。有效解决项目区12万人、11万头大牲畜的饮水安全问题。同时，为保山工贸园区提供水源保证，为保山中心城市20万居民生活用水提供后备水源。

全区水资源总量28.58亿m³，人均占有量3025.80m³，水利化程度44.5%，水资源利用率11.73%。因此，必须采取工程措施，修建蓄、引、提工程，增大调节作用，提高水资源利用率。

1.2 “十三五”规划实施情况及成效

1.2.1规划情况

《云南省保山市隆阳区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》以找准农村饮水薄弱环节入手，立足于巩固、稳定、提升三个关键点，采取新建、扩建、配套、改造等方式，围绕水质保障、供水保障等方面加强农村饮水能力建设，切实把农村饮水安全成果巩固住、稳定住、不反复，全面提高农村饮水安全保障水平。隆阳区规划总投资32719.19万元，规划新建供水工程33处，受益人口1.996万人；实施管网延伸工程34处，受益人口27.195万人；城镇自来水管网覆盖行政村30个，受益人口3.124万人；改造水质净化设施工程11处，配套消毒设备161台，受益人口17.732万人；建设规模化水厂水质化验室1处。

1.2.2完成情况

“十三五”以来，隆阳区水务局结合规划内容与脱贫攻坚要求，累计实施人饮项目632个、投资8.13亿元，受益人口69.41万人，涉及建档立卡贫困人口21537户9.5276万人，其中：浦发行项目98个，投资3.66亿元；国开行项目211个，投资2.2亿元；行业部门项目323个，投资2.27亿元。工程覆盖了全区所有贫困人口，全区农村饮水安全得到了全面提升，全区人口饮水安全方面均达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》要求。

1.2.3成效与经验

2005年以来，特别是“十三五”以来，通过完善政策支持体系、健全责任分工机制、拓展工程建设思路、构建依法监管格局、探索有效管护模式等措施，农村饮水安全工作力度大、进展快、成效好。2006年-2015年隆阳区农村饮水安全项目共解决了23.756万人的饮水安全问题，完成投资13001.08万元；2016年-2019年隆阳区水务局结合规划内容与脱贫攻坚要求，累计实施人饮项目632个、投资8.13亿元，受益人口69.41万人，涉及建档立卡贫困人口21537户9.5276万人，让农村居民得到了实惠，被广大干部群众誉为“德政工程”、“民心工程”，实施饮水安全项目的主要做法与经验：

一是因地制宜，科学规划。针对我区水资源含氟、砷、苦咸水等水质不达标与水量、用水方便程度、水源保证率不达标并存的实际，为了在工程建设初期开好局、起好步，我局抽派工作组深入乡镇、村、组，针对不同区域水量、水质情况进行全面的监测调查，掌握全面详实的基础数据资料后，再组织专业技术人员进行论证，按照 “以水源定规模，以规模定设计”的原则，作出了全区农村饮水安全规划，打破乡镇行政区域界限，因地制宜，在人口相对集中、水量充足的地区实行集中连片式供水；在水源十分紧缺的山区实行雨水集蓄小水窖供水，做到“一步规划到位，按批分步实施”，保证工程建设的科学性、合理性和连续性。

二是多方融资，加大投入。资金短缺是农饮工程建设的制约瓶颈，这几年是农村饮用水工程建设的绝好时机，省、市水利部门都将农村饮用水工程作为重点项目给予一定比例的补助，我区针对近年来实施农村饮水安全项目管道线路长、投资大、群众集资困难的特点，一是坚持“谁投资、谁受益”的原则，用政策调动广大群众的积极性，切实增加投入；二是鼓励支持民间资金参与投资和经营，采用市场化运作，拓宽融资渠道，解决建设资金不足问题。如：西邑集镇供水扩建工程，在政府的协调下，由私人投资兴建，改变了我区过去由国家投资建设、集体经营管理的模式，克服了以往水费收取难、工程运行维护难等问题，积极探索一条民营企业参与投资建设经营管理乡镇供水工程的模式；三是整合项目资金，发挥项目资金的捆绑、聚集效益，提高农村饮水工程的建设标准。如2010年实施的丙麻羊山头饮水工程，在政府领导的协调下，积极整合扶贫办“香港乐施会”捐赠的4.2万元抗旱资金到项目中，团山村人饮工程由浙江搜狐网捐赠20万元，解决了当地群众的饮用水问题，提高了当地农村饮水工程的建设标准,同时减轻了农民负担，

三是兼顾全局，重点突破。2005年以来，我区实施的农村饮水安全项目，绝大多数地处贫困山区，引水距离较远或是无水源，工程实施较为困难。结合工程实际情况，在无水源的地方，采取建集雨水窖的模式来解决群众饮用水问题，由于资金不足,水窖基础开挖一律由群众投工投劳完成，砼浇筑由乡镇组织专业施工队伍完成，水务部门监督施工,待工程验收合格后，再移交给受益农户进行管理，乡镇水利站继续做好跟踪服务，从技术上继续给予指导，完善建设成果，使其最大限度发挥效益，比如：汉庄团山、丙麻上庙、蒲缥两眼井等均属于无水源条件的地方,建水窖工程得到了当地群众的大力支持;引水距离较远的工程，比如实施完成的瓦房乡保和村饮水工程、干塘村饮水工程、瓦渡乡平场子饮水工程、蒲缥的石亩河组,引水主管道均在10km以上，人均投资达1000元以上，工程缺口资金较大，为确保此类项目顺利实施，我局将安全饮水项目资金、抗旱资金、其它部门资金、受益区群众自筹资金等整合在一起进行使用，从而确保了项目的顺利实施，再如保九中的饮水问题，我们采用专管架设的形式，专门专水，保证教学正常。我局采用这样重点突破的方式重点解决了一批老大难引水困难的村社，较好的体现了社会效益。

四是强化管理，提高效益。在工程建设中，始终坚持“质量第一，效益第一”的原则，严格执行招投标制、项目法人制、合同管理制“三项制度”，严格按规划设计方案施工，采取开工前严堵、施工中严查、建成后严管的“三严措施”。为确保项目顺利实施并保证建后运行管护及效益长久发挥，我局自项目开工以来始终坚持 “四不开工”原则，即自筹资金不到位不开工、建后方案未制定不开工、水源协调协议不齐备不开工、无水质检验报告不开工。开工前严把施工材料关和施工队伍关，工程建设材料（管材）全部由市局组织通过公开招标确定供货商。施工中领导干部采取巡回检查、跟踪督查、不定期抽查的方式对工程质量进行监督，同时抽调工程技术人员蹲点到工地进行检查督促，保证工程建设质量。

到2020年，全区自来水普及率达到75%以上，规模化工程服务人口比例达到50.86%以上，千人以上工程水源保护区（范围）划定率10.57%。供水工程的净化消毒设施配套率达40%以上，水质达标率达到全国平均水平。

1.3 对标评估农村供水现状

一是集镇供水工程：由于我区大部分农村集镇供水管网（蒲缥、瓦房、瓦窑、瓦马、丙麻等乡镇）始建于上世纪80、90年代，因当年无规划设计，供水规模小，经过30多年运行，由于年久失修，导致输水管网老化，锈蚀严重，漏水现象呈常态，水源水质出现二次污染，水资源利用率低，而日常维修仅仅依靠群众自筹及上级零星补助资金对主管道进行修修补补，根本无法彻底解决管道漏水问题，使整个集镇供水工程无法正常运行，加之近年来，集镇建设及道路交通建设飞速发展，对供水管网破坏性大，集镇供水已不堪负荷。

二是集中供水工程建设标准偏低：“十二五”“十三五”，已实施的部分饮水安全工程由于受投资的限制，工程呈现出规模小数量多点分散，大多以泉水为水源，供水保证率底，抵御干旱风险能力低，部分工程仅为应急措施，治标不治本，部分管道只到村组，入户管道由农户自己解决，由于饮水安全工程项目多数在山区、半山区，群众收入普遍较低，配水、入户管未架设或架设不到位。部分贫困地区及需易地搬迁安置的村组的饮水问题未解决或是饮水安全不巩固、不稳定。

三是农村饮水水源逐年减少。隆阳区近十年来降雨均未达到多年平均降雨量，持续干旱，致使山涧水减少甚至断流，例如我区瓦窑镇境内3条河流出现断流（瓦窑大河、小田坝河、板坪河），地下水位下降，泉水枯竭，加之工农业和城市经济快速发展、新农村建设的逐步推进和人民群众生活水平的提高、生产和生活用水量大幅度增加，水源水量逐年减少和用水量的不断递增之间形成“剪刀差”，尤其是每年2月至6月十分突出。

四是水质不达标准的情况仍然存在、部分农村饮水处理设施一般都比较简陋。为确保人民群众喝上放心水，切实保障困难群众饮水安全，隆阳区多渠道筹集资金，抽调人员，于2015年3月成立了县级饮水安全水质检测中心，并于2017年12月通过了30项检测指标的CMA资质认定，为脱贫攻坚水质提升提供有力保障。对照省级农村饮水安全评价准则，结合隆阳区实际，进一步细化检测指标，做到有的放矢。在扶贫水质保障的路上，坚决不让任何一个困难群众掉队。按照区委、区政府要求，水质检测必须覆盖到每一户贫困户，截至2019年5月，累计完成435个水源点水质检测，其中合格397个，合格率达91.2%。根据检测情况，对水质不达标的供水点采取针对性的措施，确保处理一处，水质达标一处。但部分山区群众直接饮用未经处理的山间地表水，伴随着大量的腐殖质、微生物严重污染，使得水质不符合生活饮用水卫生标准。经水质化验肉眼可见有丝状、颗粒状悬浮物，细菌总数超标。另外，河流和湖泊遭到不同程度的污染，农村化肥、农药年使用量越来越大，浅层地下水水质普遍恶化。由于水源地规模小，分布分散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。

五是运行管理困难。长期以来，解决村、社供水问题，一直是各级党委、政府及水务部门的重点工作，尤其是近年来，国家加大了农村饮水安全资金的投入，大大加快了村、社供水工程的建设步伐。近年来，我区借鉴腾冲县先进管理办法，组建农民用水户协会，解决工程管理主体缺位问题，取得了明显效果，但农村供水工程面广量大，管理难度大，管理机构不健全，不少村饮水工程只有一、两个人管理，而且绝大多数是没有经过培训的村民，综合素质参差不齐，市场化运作管理水平不高，水费收取标准低，通常是0.5元/吨～2.0元/吨不等，水费收取率低，有些地方由于入户管道不完善甚至出现喝“福利水、大锅水”现象，而收取费用主要用于水管员工资及供水管网主管道维修，实现“以水养水”的目标任重而道远。

2 实施“十四五”农村供水规划的必要性

2.1“十四五” 农村供水保障工程需求分析

按照乡村振兴梯次推进的总体部署，积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造。以建立合理水价机制为重点，全面建立长效运行管理机制，提升农村供水管理服务水平。从解决部分地区饮水安全易反复、一些地区水质保障程度不高、长效机制不健全等方面进行深入分析，针对不同区域提出农村供水保障工程建设和管理需求。

2006年-2015年隆阳区农村饮水安全项目分15批次下达，至2015年6月共实施农村饮水安全工程456件，解决了23.756万人的饮水安全问题，完成投资13001.08万元，但是在供水能力、水源点建设、工程建设方面仍然存在不足。目前全区供水规模W>1000m³/d工程有18件，水源类型均为地表水，受益人口为287479人，供水入户人口287479人，入户率100%；供水规模200<W≦1000m³/d工程有53件，其中水源类型为地表水的有37件，地下水的有16件，受益人口为173321人，供水入户人口173321人，入户率100%；供水规模20<W≦200m³/d工程有346件，其中水源类型为地表水的有242件，地下水的有104件，受益人口为293462人，供水入户人口162883人，入户率55.5%；20m³/d以下集中供水工程有215件，其中水源类型为地表水的有185件，地下水的有30件，受益人口为41793人，供水入户人口27625人，入户率66.1%；20人以下分散供水工程受益人口为61847人；合计受益人口742514人（含流动人口），供水入户人口468680人，入户率63.12%。经统计，我区2005年前建设供水规模W >20m³/d工程有192件，受益人口为414266人；20m³/d以下集中供水工程有129件，受益人口为25076人；20人以下分散供水工程受益人口为24739人，工程老化程度较高，管网漏损率普遍较大；部分贫困地区及需易地搬迁安置的村组的饮水问题未解决或是饮水安全不巩固、不稳定；部分工程无稳定水源，仅为应急措施，治标不治本；部分农村饮水安全工程建设时配套安装了净化消毒设施，但由于管理不善，多数已废弃，某些已实施农村饮水安全区域仍然存在饮水不安全人口等。

据调查，全区规模化工程28处，其中：城乡一体化工程（农村部分）0处；万人工程28处，覆盖人口532019人；小型供水工程42处，其中千人工程39处，覆盖人口196200人；千人以下集中工程（100-999人）3处，覆盖人口1608人；共有70处农村供水保障工程，涉及729827人的供水保障问题需要在“十四五”期间来解决。

2.2实施农村供水保障工程的必要性

1.实施农村供水保障工程是广大群众的强烈愿望和“十四五”规划的基本要求。及时全面开展实施农村安全饮水工程，提高农村饮水质量，改善农村饮水条件，保证农村饮水安全，是经济社会发展的客观要求，是党的惠农政策在农村的具体体现，是党和政府关心群众生活，改善生活环境，提高居民健康水平，乡村振兴的重大举措。此工程的实施将使广大农村人民群众饮水质量有了提高，身体健康有了保障，生活条件有了改善。将大大促进农业改革和发展，农村稳定和繁荣，将进一步加快乡村振兴步伐。

2. 实施农村供水保障工程是节水增效，提高农民生活水平的迫切需要。随着工农业生产的发展和人口增长，水资源供需矛盾日趋紧张，水的成本有较大幅提高，通过实施农村供水保障工程，通过水资源的保护、水处理设施的建设、输水（配）水管管网的规范化高标准的建设、村镇联网工程建设等供水工程措施，能有效地解决水资源供需矛盾，提高水保证率，降低农业成本，努力提高农业生水平和投入产出率。

3. 实施农村供水保障工程是强化水利行业管理，实现水利产业化的迫切需求。随着农村经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村饮水工程建设和管理中一些深层次矛盾显露出来，由于建设资金投入不足，工程配套陈旧，设施老化、效益衰减，直接影响到农业的持续稳定发展。实施农村供水保障工程，提高水源水量保证率，使水质达标，加强水利行业管理，促进农村饮水工程产权制度改革，建立投入的良性循环机制，以促进人饮工程的可持续发展。

4.从乡村振兴梯次推进的总体部署方面考虑，实施项目建设是保障水资源合理开发利用与保护，实现生态环境与社会经济协调发展的需要，该工程对于改善水生态环境，加快新农村建设步伐，促进社会和谐具有极为重要的意义。

实施农村供水保障工程非常必要，对保证当地群众吃上干净卫生的自来水，进一步提高健康水平减轻医疗负担，解放农村劳动力和增加劳务收入具有重要意义。同时，该工程的建设既能满足乡镇企业和农村生产生活用水的需要，又能带动农村环境卫生改善和乡镇经济的快速发展，将使当地广大人民群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，是帮助当地群众实现脱贫致富奔小康的重要基础设施项目，是一项利在当代功在千秋的德政工程民心工程。

3 规划指导思想与目标任务

3.1 规划编制依据

（1）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）；

（2）《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（中共中央、国务院，2018年）；

（3）《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号）；

（4）《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18—2018）；

（5）《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）；

（6）《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》（水农〔2019〕150号）；

（7）《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》（办农水〔2019〕210号）；

（6）《关于推进乡镇及以下集中式饮用水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔2019〕92号）；

（9）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）；

（10）《村镇供水工程技术规范》（SL 310—2019）；

（11）《室外给水设计规范》（GB 50013—2018）；

（12）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338—2018）；

（13）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433—2008）；

（14）其他相关文件、规划及技术标准。

3.2 规划范围与水平年

3.2.1规划范围

《云南省保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划》范围涉及隆阳区15个乡（镇）2个街道办事处236个村委会、32个社区、1个农场、895个自然村，规划建设工程70处，新建工程30处，改扩建工程40处，覆盖人口729827人，其中新增覆盖人口321921人（规划中老营磨坊水库河-北庙水库、蒲缥镇小干岩-双桥水库、杨柳乡旧寨坝-鱼和、潞江镇坝湾-田心水库4件连通工程主要建设内容为架设引水管道，覆盖人口88177人已包含在具体供水保障工程内，统计表合计覆盖人口818004人包含重复计算人口，本规划覆盖人口为729827人）。

3.2.2规划水平年

规划基准年为2020年，水平年为2022年和2025年。

3.3 规划指导思想与基本原则

3.3.1指导思想

深入贯彻落实党的十九大、乡村振兴梯次推进的总体部署，积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造。以建立合理水价机制为重点，全面建立长效运行管理机制，提升农村供水管理服务水平。以建设小坝塘、小水池等小型水源工程为抓手，有效提高供水保证样。通过以大并小、大小连通、小小联建，因地制宜推进小型工程规范化建设和改造，提升供水工程建设和管理水平。

3.3.2基本原则

（1）尽力而为，量力而行

农村供水保障实施地方行政首长负责制，工程建设资金以地方为主负责落实。要综合考虑实际需求、地方财力可能等因素，合理确定规划建设规模。

（2）全城规划，梯次推进

按照城乡融合发展和乡村振兴梯次推进步骤，依据村庄发展规划，统筹考虑城乡供水基础设施和农村人口变化等因素，对水源条件、供水规模等进行充分论证，以县（区）为单位，进行统一规划，落实到具体工程项目，突出重点，分步实施。

（3）突出管理，完善机制

明晰工程产权，落实工程管护主体。健全水源保护、净化消毒和水质检测的水质保障体系。将建立合理水价机制作为农村集中供水工程建设和改造的前置条件，强化水费收缴，落实管护经费，确保建一处、成一处、发挥效益一处。

（4）改造为主，新建为辅

综合采取改造、配套、升级、联网、新建等措施，重点完善千人以上工程净化消毒设施设备，持续改善水窖水柜等分散工程的供水条件，不断提升农村供水保障水平。在规划设计时，充分考虑利用既有水源工程、供水设施和输配水管网。在建设大中型水源与引调水工程时，要统筹考虑工程沿线周边农村应用水需求和输水管道建设。

（5）市场导向，社会参与

鼓励和吸引社会资本参与规模化供水工程建设和管理。在工程规划、建设和管理的全过程中，充分尊重用水户意愿，真正做到问需于民，问计于民。

3.4 规划目标

到2025年，建立完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系，进一步提高农村供水保障水平。提高农村供水工程规范化建设和信息化管理水平；建立农村饮水安全管理责任体系；推进水费收缴工作。按照新标准，最大限度减少分散供水人口，全区农村集中供水率达到 90%以上，农村自来水普及率达到 85%以上，水质合格率超过全国平均水平。

水务局表示将在区域水资源优化配置的基础上，按照村庄布局、人口分布，从统筹城乡供水发展全局高度，合理确定供水工程总体布局和建设规模，尽可能兴建集中供水工程，提升集中供水覆盖率，因地制宜发展提水、跨流域取水等模式，从新建水厂、改造管网、改造现有水厂、延伸集镇管网、强化水源点保护、创新管理体制改革等多个方面抓好农村供水保障工作，力争达到提升供水工程建设和管理水平总体目标。

3.4.1规划目标

建设目标：按照乡村振兴梯次推进的总体部署，到2025年，通过实施农村供水保障工程，采取新建和改造等措施，进一步提高农村供水集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，建立健全工程良性运行机制，提高运行管理水平和监管能力，为乡村振兴提供良好的饮水安全保障。

管理目标：（1）实现工程管理与技术服务全覆盖。以县为单元，继续健全完善农村饮水安全保障管理机构，全面建立县级农村供水技术支持服务体系。（2）基本实现供水工程良性运行。明晰工程产权，落实工程管理主体、责任和经费，全面建立合理的水价和收费机制，落实工程运行管护经费。（3）建立完善水质保障体系。全面划定饮用水水源保护区或保护范围，强化水源保护，强化供水单位水质管理，加强水质检测监测与评价，建立完善农村饮水安全数据库及信息共享机制，确保供水安全。

3.4.2规划任务

农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。“十四五”农村供水保障规划建设任务和投资规模由地方自行确定，建设资金以地方为主负责落实。规划主要工作任务是：

1.建设一批水源连通工程，将农村供水水源工程建设纳入农村供水保障规划，提升农村供水水源保障。

2.建设一批规模化供水工程，以新建和现有的中型、小（一）型水库为依托，建设一批集中连片的规模化供水工程。

3.建设改造一批规范化小型供水工程，将分片供水改为集中供水，通过大并小，小小联合，进一步减少小型分散工程覆盖范围。

4.用集中供水工程取代分散式供水工程，消除（如水窖、机井等）分散式供水。

5.更新改造一批老旧的供水工程和管网，对2005年前建设的供水管网进行改造。

6.对全区现有水厂进行改造提升：（1）完善现有水厂的供水设施；（2）新建部分水厂达到高水高用，低水低用的目的；（3）对多次加压供水的供水片区，重找供水水源，最终达到降低供水成本，减小供水水价的目的。

7.加强水质提升工作，增建一批水质处理设备，配备完善集镇水厂水质化验室，做到千人以上供水工程水质均能达标。

8.加强供水自动化建设，建设水厂自动化控制，安装智能化水表、智能监控设施等。

9.加强用水水量达标建设，对人均用水量没有达到40-60升/人，供水保证率小于95%的供水片区进行工程改造。

10.加强水费收缴工作，对水费计量不完善的供水项目进行改造，水费收缴率实现全覆盖。

11.加强水源地保护，在水源地保护范围内设立界碑、界桩、标牌，建设封闭围栏，实施截污控源工程，采取多项措施保障水质安全。

结合实际情况，工程采用新建和改扩建方式实施，隆阳区“十四五”农村供水保障规划建设70处农村供水保障工程，设计供水规模103285m³/d，其中新增供水规模47615m³/d，覆盖人口729827人，其中新增覆盖人口321921人。

通过“十四五”农村供水保障规划的实施全区农村供水工程水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）以及有关评价标准的规定；农村居民每人每天可获得的水量不低于 60 升；根据用水户需求和可能，集中供水工程原则上供水到户（院），规模化工程每天 24 小时不间断供水，到2022年，农村集中供水率达到 90%以上，农村自来水普及率达到 85%以上；水源保证率不低于 95%，万人以下工程受水源限制时，应不低于 90%；万人工程水源保护区划定率超过 90%，千人工程水源保护范围划定率超过 75%；设立水源保护标志并采取必要的保护措施；到2025年，农村集中供水率达到 92%以上，农村自来水普及率达到 88%以上；水源保证率不低于 95%，万人以下工程受水源限制时，应不低于 90%；万人工程水源保护区划定率超过 90%，千人工程水源保护范围划定率超过 77%；设立水源保护标志并采取必要的保护措施。

4 规划布局

4.1 水量供需平衡分析

隆阳区内河流分属怒江和澜沧江，境内共有大小河流140多条，总长580.00km，大多数河流切割深、坡度大，属暴涨暴落型山区性河流，其中汇入怒江的主要河流有东河、水长河、勐来河、梨澡河和滥枣河等；汇入澜沧江的主要河流有瓦窑河、金厂河、千沟河和渭西河等。境内地形、地貌复杂，立体气候明显，地面降雨分布不均，且差异较大。

全区多年平均地表水资源总量为28.58亿m³，地下水资源总量11.78亿m³，但受地形、地貌等特殊因素的影响，水资源区域、时空分布不均，以降水补给为主，年降水分布不平衡，一般坝区少、山区多，东部少、西部多，可利用量少、利用难度大，造成全区可用水资源较匮缺，形成了“水在低处流，人在山上愁”，雨水蓄不住，地下水用不上的局面。全区大部分地区存在工程性缺水，局部地区存在资源性缺水，个别地方工程性缺水和资源性缺水并存。截至2019年年底，全区126座水库（中型水库5座，小（一）型水库17座，小（二）型水库104座），塘坝 264 件，实际供水能力1.76亿m³；河道外水资源开发利用量3.3512亿m³，其中：生活用水量 0.4921亿m³，农业用水量2.3258亿m³，工业用水量 0.4504亿m³，人工生态环境补水量0.0829亿m³。

1.水库蓄水动态

2019年全区5座中型水库、121座小型水库和坝塘总库容为1.98亿m³，实际供水能力1.76亿m³。其中中型水库5座，总库容1.40亿万m³，实际供水能力1. 22亿m³。小(一)型水库17座，总库容0.34亿m³；小(二)型水库104座，总库容0.24亿万m³；小型水库实际供水能力0.54亿m³。

2.供用水量

河道外供水量：全区河道外供水量3.3512亿m³，其中地表水源供水量占总供水量的96%，地下水源供水量占总供水量的4 %。地表水源供水量3.2219亿m³，其中，蓄水工程供水占供水量的42.13%，引水工程供水量占48.23%，提水工程供水量占5.7%。河道外用水量：全区河道外用水量3.3512亿m³，其中：生活用水量 0.4921亿m³，农业用水量2.3258亿m³，工业用水量 0.4504亿m³，人工生态环境补水量0.0829亿m³。

3.江河湖库水质

河流水质：全区监测评价（9个水功能区）河流中，符合地表水Ⅱ～Ⅲ类水质标准的水功能区8个，达标率89%。重要水库水质：我区参加全市水质评价的水库1座，北庙水库水质为Ⅱ类。集中式供水水源地水质：我区3处主要供水水源地，按照基本项目和补充项目监测评价集中式供水水源地合格率为100％。

4.2 总体布局

根据我区的实际及规划区域，农村供水保障工程规划总体布局如下:

一、在人口相对集中的村镇,主要采用集中式供水,把解决农村供水保障工程同村镇供水管网改造相结合；对于集镇以外人口相对分散的村寨，可根据水源的分布情况，能集中取水的尽量采用集中式供水，不能集中取水的采用分散式供水，尽量选择引水距离短且安全的水源。

二、由于集镇多处在山区，水资源缺乏，因此在人口集中的村镇,主要采用长距离引水后进行集中式供水,把解决农村供水保障工程同村镇老供水管网改造结合起来；对于集镇以外海拔较高，人口相对分散的村寨，可根据水源的分布情况，能集中取水的尽量采用集中式供水，不能集中取水的采用分散式供水，尽量选择引水距离短且安全的水源。

三、结合实际情况，规划建设一批规模化水厂能力建设水质化验室、自动化监控系统，使隆阳区水质达标率达到全国平均水平。

4.3 规划分区

隆阳区“十四五”农村供水保障规划工程涉及三类：即万人供水工程、千人以上供水工程、千人以下供水工程三大类。根据我区地形地貌、水源条件和人口布局、集镇开发、旅游发展需要，制定分区规划方案。

1. 万人供水工程：以人口集聚的社区、行政村为中心，新建规模化供水工程，尽量扩大供水工程覆盖范围。本规划涉及万人工程28处，覆盖范围为水寨乡、瓦窑镇、板桥镇、金鸡乡、瓦房乡、瓦马乡、杨柳乡、芒宽乡、丙麻乡、瓦渡乡、西邑乡、蒲缥镇、潞江镇、辛街乡、永盛街道、兰城街道。

2. 千人以上供水工程：针对各乡镇或相邻乡镇，通过以大并小、大小连通、小小联建，因地制宜推进小型工程规范化建设和改造，提升供水工程建设和管理水平。千人以上供水工程39处，覆盖范围为水寨乡、瓦窑镇、瓦房乡、瓦马乡、杨柳乡、芒宽乡、丙麻乡、汉庄镇、瓦渡乡、蒲缥镇、潞江镇、辛街乡、永盛街道。

3. 千人以下供水工程：项目区存在水源点较远、输水管道偏长、地势较高，居民居住分散的问题，无法并入较大规模工程且供水工程覆盖范围有限。千人以下供水工程3处，覆盖范围为杨柳乡茶花村三眼井、茶花树、辛街乡水眼村王大坡、金鸡乡下大寨自然村。

5 工程建设内容

隆阳区“十四五”农村供水保障规划工程建设内容表

序号	工程名称	受益户数（户）	受益人口（人）	建档立卡户数（户）	建档立卡人口数（人）	建设内容
1	潞江镇腾潞水厂供水保障工程	9200	38650	252	1098	建600m³调节池1个、水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN300-DN100热镀锌钢管74km、改造DN80-DN15热镀锌钢管170.8km。扩建老象塘塘坝1座。
2	永盛街道长岭岗片区供水保障工程	5354	19076	76	306	建600m³调节池1个、新建规模化水厂一座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设DN500-DN50热镀锌钢管118km；草腊竹水库水源地保护。
3	兰城街道汉营水厂供水保障工程	4521	12820	52	237	新建水厂1个，安装净化设施设备1套，消毒设备1套、进出水厂计量装置设备3块、水质化验室1个，自动化监控系统1处等配套基础设施。新建新建调节池2000m³2座，引水主管DN200管1.06km，DN150管3km.更换汉营社区老化管网DN200管3.5km,DN100管10.14km,DN80管18.07km,DN65管16.58km.DN50管9.58km，DN40管10.14km,入户管DN15管38.28km等，安装智能化水表1914个。
4	辛街乡七一七〇大坝草腊竹水库补水供水保障工程	6804	22040	671	3063	新建DN300热镀锌钢管28㎞、DN250热镀锌钢管5㎞。
5	蒲缥镇水井村水厂供水保障工程	6583	20987	164	753	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；新建1500m³调节池1座、50m³调节池3座，征用地10亩；架设引水及输水管道：DN300管15km、DN200管10km、DNDN150管6km、DN100km管6km；老旧管网改造：DN50km管22km、DN40km管10km、DN25km管18km、DN15km管22km，智能水表1075只。扩建塘坝2座。
6	潞江镇明子山水库水厂供水保障工程	4800	20000	282	1130	建2000m³调节池1个、建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN300-DN100热镀锌钢管44km、改造DN80-DN15热镀锌钢管170km、水源地保护。扩建大芒棒塘坝1座。
7	潞江镇户南河水厂供水保障工程	2500	10200	28	83	建取水坝1座、水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN200-DN100热镀锌钢管18km、改造DN80-DN15热镀锌钢管99km。
8	瓦马乡汶上供水保障工程	2570	10250	520	2457	水源地保护1处，建排洪沟200m，排污沟250m，架设村级以上管道19.4km、村级以内管道7.6km，5m³取水池1座，新建水厂水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等工程设施。
9	板桥镇郎义水厂供水保障工程	10916	53876			扩建小岗洼塘坝、新建水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等征用地20亩；架设DN400—DN150mm管道12km，DN125—DN15管125km。安装水表1308套，长岭岗水库水库水源地保护。
10	板桥集镇供水保障工程	11808	50795	16	58	扩建绿茵塘塘坝、新建水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等征用地20亩；1000m³清水池1个，架设DN400—DN150mm管道39km，DN125—DN15管50km。安装水表3613套，邱家河水库水源地保护。
11	老营磨坊水库河-北庙水库连通工程	11184	48090			架设DN300引水管16.5km。
12	西邑乡鲁图水厂供水保障工程	3214	12606	600	2114	新建水厂1座、质化验室、进出水计量检测设备、自动化监控系、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、；新建DN250-DN80热镀锌钢管29km、DN80-DN20热镀锌钢管38km；水源地保护工程。扩建赵寨柳树坝塘坝、鱼塘子塘坝2座。
13	水寨集镇水厂提升保障工程	2162	10100	592	2669	扩建塘坝1座，新建调节池1000m³1座，1500m³1座；架设DN100—DN65mm管道13km，DN15—DN50管6km。水厂进场道路0.5km，水厂升级，安装水表2170套。水磨房水库、大响水水库水源地保护。
14	瓦房集镇、徐掌片区供水工程	8308	35189	3826	12263	水源地保护1处，道路硬化1.5km、备用电源1套、供电线路完善1.5km、进出水计量检测设备3套、水质化验室1套、自动化监控系统安装1套、村级以上输水管网改造37.48km。
15	杨柳乡杨柳-罗明水厂提升保障工程	4954	18827	1185	4962	排洪沟535m，水源地保护1处、进厂道路硬化800m、围墙260m、排水沟700m、闸室1个、水质化验室1个、自动化监控系统1套、计量装置3套、水厂生活区建设100㎡、100m³调节池5个、村内管道40km、入户水表1000只。
16	瓦渡乡瓦渡片区供水保障工程	2241	11246	132	1273	新建提水站1座，安装变压器250KVA一台，10KV高压线路2km、新建2个300m³水池、3个200m³水池、1个100m³水池、3个30m³水池、1个15m³水池，进出厂水计量装置数3只、自动化监控系统1套，智能监测设施1套，智能水表2241只，架设DN65热镀锌钢管5km，DN50热镀锌钢管6km，DN40热镀锌钢管10km，DN25热镀锌钢管16km，DN20热镀锌钢管15km，DN15热镀锌钢管22.5km，水源点保护、扩建小塘坝1座，水库清淤5万m³。
17	金鸡水厂提升保障工程	5593	24212	102	451	金鸡水厂改造提升：（一）水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂周围基础设施完善以及新建截污渠道0.8㎞、水源地防护栏3㎞，架设DN200热镀锌管引水管5km等水源工程；（二新建水厂进场硬化道路2.5㎞，投资120万元；新建消毒设备3套80万元，新建水厂净化设备（除碳酸钙）3套90万元；新建水厂宿舍、厨房附属设施100㎡，投资30万元；三、新建管网延伸项目1项：更换管道DN125管道2.5㎞，入户智能水表300套；四、新建引水主管智能化系统1套以及水质化验室1处。五、安装管道增加泵（扬程80米）一套，新建电力线600米，新建DN150管道2.5km.(需补水2000m³/天，满足水厂日处理3300m³/天的生产要求）。六、榄坡供水片区：新建提水站1座、架设电力线0.5㎞、新建50KVA变压器1套、更换DN50管道1㎞，新建取水池5m³一个。七、唐家供水片区：新建500m³调节池1个，更换：DN100管7km,DN80管6.38km,DN65管6.38km,DN40管3.38km,DN15管7.5km。八：八大营、木瓜、水头供水片区：新增500m³调节池1个，更换DN100管6km.DN80管8.855km,DN65管10.855km.DN40管15.855km ，DN15管20.16km。九、麦场供水片区：更换老化管网DN100管0.9km,DN80管8.38km,DN65管8.38km,DN40管3.46km.DN15管12.3km.十、大官庙供水片区：DN80管2.3km.更换老化管道DN65管1.399km，DN50管1.3km，DN40管0.54km。十一、安装配套智能化水表一体化2792个。
18	瓦马乡大窝铺水厂提升保障工程	2435	10570	450	2014	水源地保护1处，香柏厂小塘坝新建1座，架设村级以上管道20km，5m³取水池1座，建水质检测化验室1个，自动化监控系统安装1处，进出水计量3、水厂扩建：水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善。
19	西邑乡大庄水厂提升保障工程	3144	11945	576	2242	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系；增设12套电磁阀；增设智能化大水表12套，入户智能化水表3144套；在水源地建设封闭围栏，实施截污控源工程，新建2000m³水池1座。
20	芒宽乡集镇水厂提升保障工程	2915	11576			扩建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、；架设引水及输水管道：DN250-DN100管道25km、DN80-DN20管道3km，新建50m³调节池1座，水表400只，拦砂坝1座，新建500m³调节池1座。
21	丙麻集镇供水保障工程	3262	12137	141	543	水源地保护，架设DN250-DN200热镀锌钢管9.7km、架设DN100-DN15热镀锌钢管20km、水质化验室1间，自动化控制器1套、水表4000套、进厂道路1.5km,扩建老虎洞塘坝。
22	保山市明信水业供水保障工程	2685	10980	623	2510	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统；增设4套电磁阀；增设入户智能化水表1800套；在水源地建设封闭围栏；对入户管道28km进行更换（DN25管5km,DN20管5km,DN15管18km）DN65管3km,DN40管3km,50m³调节池3个。新建竹林老社场塘坝1座。
23	辛街乡辛街集镇水厂提升保障工程	5935	38353	86	324	扩建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、水厂基础设施完善等；新建引水及输水管道：DN250热镀锌钢管6㎞、DN100热镀锌钢管10㎞；更换老旧管网：DN50热镀锌钢管24㎞、DN25热镀锌钢管5㎞、DN15热镀锌钢管30㎞、智能水表6200只，水源地保护围栏4km。新建2000m³水池1座。
24	瓦马乡瓦马集镇水厂提升保障工程	3568	16002	822	3721	沉砂池新建1座，取水坝新建1座，水源地保护1处，岔河小塘坝修复1件，排洪沟修建170m，新建500m³调节池1座，架设村级以上管道15.4km、村级以内管道18km，5m³取水池1座，水厂扩建：水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善。
25	杨柳乡鱼塘-联合水厂提升保障工程	3915	14878	668	2931	排洪沟600m，水源地保护1处、进厂道路硬化300m、围墙260m、排水沟500m、水质化验室1个、自动化监控系统1套、计量装置3套、水厂生活区建设100㎡、100m³调节池5个、村级以上管道5.5km、村内管道36km、入户水表1200只。
26	西邑乡真峰水厂提升保障工程	2602	9622	726	2309	增设水质化验室1个、安装进出水计量检测设备、自动化监控系；增设智能化大水表12套，智能化入户水表2602套。扩建真峰小木桥、小新寨塘坝2座。
27	板桥镇卧佛水厂供水保障工程	5972	25082	10	37	新建卧佛水厂，新建调节池200m³1座，1000m³1座，1500m³1座，2000m³1座；水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地7亩；架设DN300管道3km，架设管道DN200—DN125管道28km，架设管道DN125—DN15管道24km，安装水表1401只。
28	蒲缥镇小干岩-双桥水库连通工程	6583	20987	164	753	小干岩-双桥水库联通，架设DN300管道22km。
29	汉庄镇云瑞、彭海社区供水保障工程	2515	9020	4	13	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；新建500m³调节池1个；架设引水及输水管道：DN300-DN50热镀锌钢管40.5km；更换老旧管网：DN40-DN20热镀锌钢管55km。安装水表2500只，扩建小塘坝1座。
30	瓦房乡桂花水厂提升保障工程	2002	8218	903	2648	水源地保护1处，水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，100m³调节池6个、村级以上管网安装109.8km，村级以内管网安装24.7km，入户水表安装823只。
31	瓦窑老营集镇水厂供水保障工程	1788	8000	303	1376	新建老营集镇水厂，水质化验室、自动化监控系统、消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地4亩；架设DN250-80引水管24km，配水管网14km(DN65-DN25)，1500m³调节池1个,安装水表1788只；大蒿水库水源地保护。
32	杨柳乡平掌-马鞍供水保障工程	635	2534	85	282	5m³取水池1个、铁厂沟小塘坝修复1座、铁铲沟塘坝连通旧寨坝水库补充水源600m，水源地保护，计量装置2套。
33	汉庄镇沙河厂水库供水保障工程	1936	8715	63	296	新建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设引水及输水管道：DN200-DN65热镀锌钢管62km、更换老旧管网：DN50-DN15热镀锌钢管80km，安装水表1935只。水源点保护.
34	水寨水沟供水保障工程	489	2052	85	379	扩建喜箐河塘坝；一体化处理设施一套，安装管道12km(DN80-DN40)，改造旧管道6km(DN80-DN25)。
35	丙麻乡上庙供水保障工程	816	2984	73	293	架设DN150管道18.4km、DN100管道10km，小型水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、自动化控制器1套、水表816套、进厂道路300米；扩建中庙小塘坝，新建柳沟塘坝。
36	瓦渡乡安和社区供水保障工程	609	4107	258	1166	新建3个100m³水池、1个50m³水池，配水管网DN100管8km，DN65管16km，DN50管22km；智能化水表200只，水源点拦沙坝3道、围栏400m、库塘清淤1.1万m³。
37	蒲缥镇红岩村供水保障工程	136	1456	25	123	建设提水站2座，泵房18㎡、16㎡各1座，400V动力线0.5km，100m³调节池1件、50m³调节池1件，30m³调节池1件；更换老旧管网：DN80管1km，DN65管3.5km，架设DN50管2.6km，DN40管0.5km，DN25管0.3km，DN15管2.1km，扩建塘坝2座。
38	板桥镇李家寺供水保障工程	651	2812			新建取水池3个，架设管道DN65—DN40管道34km，架设管道DN25—DN15管道25km，安装水表519只
39	芒宽乡勐林村水厂提升保障工程	1117	4017	178	777	新建水厂一座，安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；架设引水及输水管道：DN200-DN100管道24km，新建500m³调节池3座、100m³调节池1座；新建水质化验室1个，监控设备1套；高涧槽水库水源点保护；
40	潞江镇百花片区供水保障工程	826	3465	19	65	建设净化设备3套、3m³取水池4个、10m³调节池1个，50m³调节池1个，100m³调节池1个，架设DN150-DN100热镀锌钢管17km，DN80-DN15热镀锌钢管98km。
41	蒲缥镇大浪坝水库水厂提升保障工程	1388	4604	112	503	水厂新建水质化验室、安装进出水计量检测设备；新建50m³调节池10件，架设引水及输水管道：DN100管2km，DN80管11km；老旧管网改造：DN50管12km，DN40管28km，DN25管13km，DN15管33km，安装水表1388只；新建备用水源长箐河小塘坝1座，水源点保护工程围栏3.25km。
42	瓦房乡喜坪水厂提升保障工程	1073	4577	504	1219	5m³取水池1座，水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，村级以上管网安装31.1km。
43	潞江镇坝湾水厂供水保障工程	1870	9500	10	26	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN150-DN100热镀锌钢管21km、改造DN80-DN15热镀锌钢管51km。
44	杨柳乡鱼和供水保障工程	2526	9600	983	3735	排洪沟667m，鱼和小塘坝新建1座，水源地保护1处，水质化验室、进出水计量检测设备、自动化监控系统、供电线路、水厂范围基础设施建设及绿化、道路硬化(200m*4m)等水厂新建工程设施，5m³取水池1个、村级以上管道20km,村内管道26.3km。
45	瓦渡乡土官村供水保障工程	671	4343	225	1016	新建小型水厂一座，主管DN300-DN125管18.5km，配水管DN100-DN25管7.5km，水表671只，水源地保护，新建1200m³水池1座。
46	潞江镇芒勒河水厂供水保障工程	1120	4700	44	263	架设DN150-DN100热镀锌钢管10km、改造DN80-DN15热镀锌钢管42km。
47	瓦房乡保和水厂提升保障工程	2268	9049	1678	4012	水源地保护1处，水厂扩建、水质化验室、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路等完善，进出水计量3套、水质化验室1套、自动化监控系统安装1套、水源补充提水站1座、500m³调节池1座、村级以上管网安装47km。
48	丙麻乡奎阁供水保障工程	320	1263	22	96	水源保护工程，新建15㎡提水机房1座、蓄水池1个提水主管3.5km、架设DN150热镀锌钢管15km、入户管网5km、水表81套；扩建大山脚塘坝。
49	辛街乡草腊竹供水保障工程	2012	7690	820	3829	新建草腊竹水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、备用电源、水厂范围基础设施建设、供电线路完善等；架设到尖山村、龙洞村、阿今村的供水管网：DN200热镀锌钢管12㎞、DN100热镀锌钢管15㎞。
50	芒宽乡空广村水厂提升保障工程	1088	4216	20	64	扩建水厂1座，安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设完善等；架设DN200-DN150管道16km，新建2000m³调节池1座，更换水表1000只。
51	潞江镇新城水厂供水保障工程	1450	6000	5	14	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN250-DN100热镀锌钢管12km、改造DN80-DN15热镀锌钢管61.8km。扩建库老村塘坝1座
52	芒宽乡西亚社区水厂提升保障工程	1303	4539	83	318	扩建西亚水厂，安装进出水计量检测设备，自动化监控系统2套；架设引水及输水管道：DN200管道5km、DN125管5km；更换老旧管网：DN65管3km、DN40管3km、DN25管2.5km、DN20管5km、DN15管14.1km，新建500m³调节池1座、200m³调节池1座、100m³调节池7个。
53	水寨海棠供水保障工程	759	3209	147	656	扩建梨塘洼塘坝；一体化处理设施一套，安装管道16km（DN150-65），改造旧管道25(DN40-DN15)km,安装水表345套，湾沟水库水源地保护。
54	瓦窑集镇水厂提升保障工程	2431	9495	66	281	集镇水厂扩建、水质化验室、自动化监控系统、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化(200m*4m)、供电线路完善；新建1000m³调节池一个、200m³调节池一个；架设主管DN150-DN100管道14km，配水管DN80-DN25管道41km，水表510只，水源地保护设施。
55	潞江镇山心河水厂供水保障工程	1200	5000	15	43	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、架设DN150-DN100热镀锌钢管9km、改造DN80-DN15热镀锌钢管62km。
56	潞江镇赛格水厂供水保障工程	642	2700	6	18	建水厂1座、水质化验室、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善、新建DN150-DN100热镀锌钢管10km、改造DN80-DN15热镀锌钢管40km。
57	永盛街道小型塘坝建设供水保障工程	1713	8563	125	625	扩建核桃箐、小龙潭、老边洼、盛家老水井、清水沟5座塘坝
58	蒲缥镇蒲缥社区水厂提升保障工程	1559	4579	9	37	新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、水厂范围基础设施完善等；新建100m³调节池4座、50m³调节池5座；老旧管网改造：DN100-65热镀锌钢管安装15km、DN50-20热镀锌钢管安装10km。安装水表1692只；水源地保护围栏11km。
59	瓦马乡河东供水保障工程	307	1350	15	64	安装一体化净水设备1套；建30m³调节池1个，提水泵房1间，安装提水抽水泵2套，架设村级以上管道2.04km，安装水表16只，排洪沟修建170m；安装水表2644只。
60	蒲缥镇小干岩水库水厂供水保障工程	2115	7466	35	140	新建规模化水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；500m³调节池1建，50m³调节池3件，架设引水及输水管道：DN250管道7km、DN150管道1km、DN80管8km；更换老旧管网：DN65管5km，DN50管7km，DN40管3km，DN25管3km，DN15管21km，安装水表875只，水源地保护工程围栏3750m。
61	芒宽乡敢顶社区水厂提升保障工程	1189	4426	84	516	新建500m³调节池1座；安装进出水计量检测设备、增加备用电源、水厂范围基础设施完善；水厂内围墙改造，安装监控设备一套；更换老旧DN50管5km，DN40管10km，ND25管10km，DN20输水管10km，ND15入户管6km；智能水表280只。
62	瓦窑镇龙舞供水保障工程	568	2455	173	749	新建5m³取水池一个、500m³调节池一个；架设主管27km（DN100），配水管网14.5km(DN65-DN40)。
63	瓦窑安乐水厂供水保障工程	794	3213	441	1901	新建安乐水厂，消毒、净化设备、进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路等；征用地4亩；架设DN200管道20km，架设管道DN125—DN25管道60km，安装水表794只。
64	芒宽乡新光水厂提升保障工程	1631	6684	51	179	扩建改造水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、自动化监控系统、增加备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善等；新2000m³调节池1个、建200m³调节池3个、100m³调节池1个，架设输水管道：DN250管道8km、DN100输水管2km；老管网改造：DN65管2km、DN40管5km、DN25管10km、DN20管道20km、DN15入户管50km，水表损坏更换360只
65	永盛街道水沟河水库供水保障工程	1921	9599	233	2108	建水厂1座，新建水质化验室、安装进出水计量检测设备、备用电源、水厂范围基础设施建设、道路硬化、供电线路完善；架设DN300-DN50热镀锌钢管62km，新建500m³调节池一座、100m³调节池1座，安装水表100只，水源保护。
66	杨柳乡旧寨坝-鱼和连通工程	2526	9600	983	3735	旧寨坝水库连通鱼和小塘坝补充管道8km。
67	潞江镇坝湾-田心水库连通工程	1870	9500	10	26	坝湾水库、田心水库联通，架设DN300管道3km。
68	杨柳乡茶花村三眼井、茶花树供水保障工程	208	973	23	93	排洪沟173m，新建100m³调节池1个，新增村内管道13km，入户水表260只。
69	辛街乡水眼村王大坡供水保障工程	120	408			坝基除险加固1个，坝坡维护3个，建设水源保护区围栏1.5km，建设污水排污渠3㎞。
70	金鸡乡下大寨自然村供水保障工程	55	227	26	119	新建3m³取水池1个，DN125管2.5km,DN80管8km,DN40管0.5km，新建消毒设备1套，净化设施1套。
合计		175782	729827	20551	79590

6 农村饮用水源保护

6.1 水源地概况

保山市隆阳区乡镇级以下集中式饮用水水源地（不含龙王塘、龙泉门、北庙水库）共491个，其中：供水人口小于1000人水源地 368个，供水人口1000人至5000人水源地96个，供水人口5000人至10000人水源地12个，供水人口大于10000人水源地 15个。

以“工程规模较大、服务人口较多、乡镇全覆盖”为原则，规划优先划定金鸡乡石夹水库、瓦窑镇大出水龙洞、水寨乡水磨房水库、蒲缥镇红岩水库、蒲缥镇大浪坝水库、芒宽乡芒宽河、瓦渡乡梨树岭岗水库、瓦马乡肖家地龙洞、杨柳乡大海坝水库、杨柳乡小海坝水库、西邑乡余家寨水库、西邑乡南水沟塘子龙洞、丙麻乡丙麻大河等13个水源地保护范围，涉及10个乡镇17.53万人（河图、永昌、兰城、九隆、青华、永盛由市级水源地解决，汉庄无供水人口5000人以上水厂，板桥老虎洞、辛街大坝水库已划定待批复，瓦房与杨柳共用大、小海坝水库，潞江镇由园区负责划定）。

6.2 水源保护措施

千人以上工程水源统计

序号	工程名称	工程类型（万人工程、千人工程、千人以下）	水源名称
1	水寨集镇水厂提升保障工程	万人工程	水磨房水库、大响水水库
2	老营磨坊水库河-北庙水库连通工程	万人工程	老营磨坊水库河
3	板桥集镇供水保障工程	万人工程	邱家河水库
4	板桥镇郎义水厂供水保障工程	万人工程	长岭岗水库
5	兰城街道汉营水厂供水保障工程	万人工程	大海坝水库
6	金鸡水厂提升保障工程	万人工程	石夹水库
7	瓦房集镇、徐掌水厂提升保障工程	万人工程	小海坝水库
8	瓦马乡汶上供水保障工程	万人工程	沙地水库
9	瓦马乡瓦马集镇水厂提升保障工程	万人工程	炕笆岩龙洞、肖家地龙洞、岔河小塘坝
10	瓦马乡大窝铺水厂提升保障工程	万人工程	香柏厂小塘坝、肖家地龙洞
11	杨柳-罗明水厂提升保障工程	万人工程	大海坝水库
12	杨柳乡鱼塘-联合水厂提升保障工程	万人工程	小海坝水库
13	芒宽乡集镇水厂提升保障工程	万人工程	芒宽河
14	丙麻集镇供水保障工程	万人工程	沙沟桥水库
15	瓦渡乡瓦渡片区供水保障工程	万人工程	响水龙洞、梨树岭岗水库
16	保山市明信水业供水保障工程	万人工程	三官庙龙洞、补麻东河龙洞、石龙村龙洞
17	大庄水厂提升保障工程	万人工程	余家寨水库
18	真峰水厂提升保障工程	万人工程	油榨房水库
19	鲁图水厂供水保障工程	万人工程	油榨房水库
20	腾潞水厂供水保障工程	万人工程	小地方水库
21	明子山水库水厂供水保障工程	万人工程	明子山水库
22	户南河水厂供水保障工程	万人工程	户南河
23	七一七〇大坝草腊竹水库补水供水保障工程	万人工程	西水东调
24	辛街集镇水厂提升保障工程	万人工程	大坝水库
25	草腊竹供水保障工程	万人工程	草腊竹水库
26	永盛街道长岭岗片区供水保障工程	万人工程	草腊竹水库、西水东调引水渠
27	水寨海棠供水保障工程	千人工程	湾沟水库、梨塘洼塘坝
28	水寨水沟供水保障工程	千人工程	喜箐河塘坝、岩脚水库
29	瓦窑集镇水厂提升保障工程	千人工程	大出水、大堆子、茶山、黄竹棚龙洞
30	木瓜、龙舞供水保障工程	千人工程	死牛坪子龙洞
31	瓦窑老营集镇水厂供水保障工程	千人工程	大蒿水库
32	瓦窑安乐水厂供水保障工程	千人工程	马家箐水库
33	板桥镇卧佛水厂供水保障工程	千人工程	长岭岗水库
34	板桥镇李家寺供水保障工程	千人工程	三股水、火山地、边洼、头灰窑、石花洞、两岔洼、芹菜塘龙洞
35	瓦房乡保和水厂提升保障工程	千人工程	张七洼龙洞、小海坝水库
36	瓦房乡桂花水厂提升保障工程	千人工程	小海坝水库
37	瓦房乡喜坪水厂提升保障工程	千人工程	张七洼龙洞
38	杨柳乡鱼和供水保障工程	千人工程	鱼和小塘坝
39	杨柳乡旧寨坝-鱼和连通工程	千人工程	旧寨坝水库、鱼和小塘坝
40	杨柳乡平掌-马鞍供水保障工程	千人工程	铁厂沟小塘坝、旧寨坝水库
41	芒宽乡新光水厂提升保障工程	千人工程	新光河
42	芒宽乡勐林村水厂供水保障工程	千人工程	高涧槽水库
43	芒宽乡敢顶社区水厂提升保障工程	千人工程	敢顶河
44	芒宽乡空广村水厂提升保障工程	千人工程	空广河
45	芒宽乡西亚社区水厂提升保障工程	千人工程	榜样河
46	上庙供水保障工程	千人工程	沙沟桥水库
47	奎阁供水保障工程	千人工程	沙沟桥水库、豹子洞水库
48	云瑞、彭海社区供水保障工程	千人工程	七一水库
49	沙河水库供水保障工程	千人工程	沙河厂水库
50	瓦渡乡土官村供水保障工程	千人工程	石坎河水库
51	瓦渡乡安和社区供水保障工程	千人工程	白岩子脚龙洞、金鸡揽坡龙洞
52	水井村水厂供水保障工程	千人工程	水井村大龙井龙洞
53	小干岩-双桥水库联通供水保障工程	千人工程	小干岩水库、双桥水库
54	蒲缥社区水厂提升保障工程	千人工程	红岩水库
55	小干岩水库水厂供水保障工程	千人工程	小干岩水库
56	大浪坝水库水厂提升保障工程	千人工程	大浪坝水库
57	新城水厂供水保障工程	千人工程	芭蕉岭河
58	坝湾水厂供水保障工程	千人工程	坝湾河
59	芒勒河水厂提升保障工程	千人工程	芒勒河
60	山心河水厂供水保障工程	千人工程	山心河
61	潞江镇坝湾-田心水库连通工程	千人工程	田心水库
62	赛格水厂供水保障工程	千人工程	芒柳河
63	百花片区供水保障工程	千人工程	岗党河、丛岗河、坝棍山沟、芭蕉岭河
64	水眼村供水保障工程	千人工程	王大坡水库
65	水沟河水库供水保障工程	千人工程	水沟河水库

纳入“十四五”规划的千人以上工程共有65处，涉及89个水源。89个水源中，地下水、河流型水源地均涉及，其中41个水库水源,7个塘坝水源,25个龙洞水源,16个河道水源。规划水源保护措施以水源地污染综合防治及生态修复和保护方案为主。

一是围绕农田面源污染、农村生活污水、固体废弃物、水土流失等污染源，规划治理措施方案，对农业、农村面源污染实施控制。

二是通过设立保护区界桩、宣传警示标志标牌，清晰保护区界线范围，依法开展保护区管理。

三是根据区域地形、地貌、水环境现状和不同的水源地类型，结合水生态环境评价结论，规划水源涵养林建设、库岸缓冲带建设等工程措施，构建水源地生态保护体系，使水源地得到长期有效的保护。

6.2.1污染综合防治工程

6.2.1.1 点源污染防治工程

点源污染防治工程是围绕水源地保护区，严格按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中对不同级别保护区的相关规定，对各保护区的点源污染，尤其是污染型工业企业、违规建筑物和建设项目，制定清拆和整治方案。

1. 一级保护区污染防治工程

按照“查明核定”、“清理拆除”、“严格控制”污染源为基本原则，实施清理、整治与管理。针对地表水、地下水水源地的一级保护区，按照相关规定，列出相应的主要污染点源清单，包括违规建筑物、违规建设项目（含工业企业）、污水排放口、渗坑渗井等；清理核定拟拆迁建筑物和建设项目名单，制定拆迁方案，整理核定污水排放口的数量及分布，制定截污和拆除方案；对工程实施中和实施后的水源保护区严格土地使用管制，控制企业进入，防止污染排放。

2. 二级保护区点源污染防治工程

二级保护区、准保护区的点源污染防治工程按照近期以清查、拆除违规污染源为主，远期以污染预防为主的原则予以实施。按照相关规定，列出违规建筑物和建设项目清单；清理核定违规建筑物和建设项目名单，制定拆迁方案。对于二级核准保护区内的污染源，限期治理超标排放的污染源，严格要求达到一级污水排放标准排放。对于不达标的饮用水水源地，根据水质目标和水源地环境容量，提出点源污染负荷总量削减方案；对相关排污企业提出限期整改和治理方案。

6.2.1.2面源污染防治工程

1. 农村生活污水整治工程

根据水源地村落分布较散，人口相对较少等特点，规划采用“土壤渗润分离技术”将分散产生的污水就地处理，规模大小可以视具体场地条件灵活掌握，可以一个农户使用一个处理系统，也可以几家农户联合建立一个共用处理系统。这种处理系统可以建在农家庭院，房前屋后及街道下面，其上可种植蔬菜、花卉、草坪，也可做成道路、水源地保护措施停车场等。

2. 固体废弃物处理处置工程

按照固体废物“资源化、减量化、无害化”的原则，在规划范围内建立镇、村结合的固体废物管理体系，采用科学方法处理和处置农村固废农作物秸秆、禽畜粪便、生活垃圾等固体废物。

3. 散养畜禽污染治理

逐步实现养殖业的转变，将分散零星的粗放饲养向规模化、集约化、标准化、生态型养殖转变，使畜牧养殖产生的非点源污染变为点源加以控制。合理规划养殖区域，严格控制在一级保护区内建设畜禽养殖场，养殖场、养殖小区。按照资源化、无害化和减量化的原则，采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法开展畜禽养殖污染物综合利用，在畜牧养殖、蔬菜种植、农产品加工生产系统中建立了“畜—沼—肥—菜”循环经济模式，打造经济高效、污染物循环利用的绿色养殖基地。畜禽养殖场通过设置沉淀池等方法防止畜禽粪便污水对周围环境造成污染，对运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒等防止污染环境的措施妥善处置。

4. 生态农业建设工程

（1）科学施肥工程

一是积极实施测土配方施肥行动计划，针对当前存在的农民盲目施肥、过量施肥的突出问题，通过测土配方，精确计量，使各种养分形成科学组配，减少肥力流失产生污染，提高农产品的质量和产量，降低农业生产成本。努力提高耕地综合生产能力，保护农业生态环境，保证粮食安全生产，促进农业生产可持续发展；二是根据不同农田生态系统、不同作物和不同生长时期的养分需求特征，建立养分投入的合理分配比例和不同肥料品种的综合应用技术等，减少肥料的投入量，提高养分的利用率；三是提倡秸秆和杂草还田，增加农家土杂肥等有机肥、生物肥施用比例，提高土壤有机质，减少土壤土质退化，实现用地养地结合还田有机肥比例，提高养分投入的生态和环境效益；四是提高控释肥的利用率，由于控释化肥溶解速度和养分释放速度是可以控制的，可农作物需要时才释放，从而提高化肥利用率，减少流失量；五是通过建立合理的作物配置、推广轮作、间作、套种技术，建立高效的土壤养分库系统。

（2）加强农药污染防治：

一是加强农药管理，禁止生产和使用国家明令禁止的农药，推广使用高效、低毒、易降解、低残留农药的生物农药和植物性农药，注重科学合理施用农药，严格执行《农药安全使用标准》；二是大力推广生物防虫技术。

（3）调整优化农业结构和发展绿色生态农业

逐步实施“新农村建设农业科技行动计划”，以优质高效农业生产、区域生态环境建设、农业资源可持续利用、农村科学管理为重点，推广农业标准化生产技术。积极研究、引进、示范、推广无公害农产品、绿色食品、有机食品技术，促进流域内绿色生态农业发展。

5. 农田退水净化工程

农田退水包括田面径流和灌溉退水。农田退水是农田污染物的载体，大量地表污染物随农田退水进入保护区，对保护区水质产生影响。农田退水净化应从减排和净化两方面着手，一是通过推行滴管、喷灌、渠道防渗等节水技术，达到减少农田灌溉用水和退水的目的。同时，在田面较宽的农田内侧修建田间蓄水沟和土埂，用以拦截田面径流和泥沙，增加田间含水量。蓄水沟内每隔 10m 设置土埂。在蓄水沟两侧及土埂上布设植物带，阻截农田径流,减缓水流的速度，增加滞留时间,提高植物对养分的的时间，提高水体自净能力。二是建设田间生态拦截沟渠系统和生态塘等，实现对农灌退水和降雨径流的调蓄净化，对低浓度的农灌退水和降雨径流进行净化，削减农田污染物排放量。

生态沟渠设置应充分利用流域内现有的排水沟道构建生态沟渠。生态拦截型沟渠系统主要由工程部分和生物部分组成，工程部分主要包括渠体及生态拦截坝、节制闸等，生物部分主要包括渠底、渠两侧的植物。对于天然良好的沟渠，首先对沟道中各种垃圾和富集污染物的底泥分别进行清障、疏淤，然后在沟底合理布置对氮磷等污染物具有吸附作用的砂砾石和黏土矿物（厚度约 10～20cm），并栽植乡土沟渠植物 5～8 种（包括挺水植物、沉水植物、漂浮植物、浮叶植物等）。生态沟渠末端增设生态塘，对水体进行进一步净化处理。依据《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010），水生植物塘采用表面流人工湿地，水力停留时间 6 天，设计水深 2m。

6. 水土流失治理工程

坡耕地表现为坡度大，水源缺乏，无灌溉和蓄水条件，抗旱能力差，多靠天吃饭。劳动强度大，产出低。坡耕地常常受到暴雨等自然灾害的侵袭，水、土、肥等流失情况较为严重。对于坡度小于 25°的坡耕地进行微地形的生态改造工程，在原坡面线每隔一定的距离建筑地埂和植物篱，改造原坡面线的坡度。地埂必须用生土填筑，土中不能夹有石砾、树根、草皮等杂物，筑梗必须逐层上土，分层夯实，每层厚度以 10cm 为宜，夯实厚度约 6cm，坎外侧坡用人工拍打成坡。对于 15°～25°坡耕地，修水平阶或反坡梯田，进行产业结构调整，根据市场需求营造各种经济林。并采取地随树办法，保证树根部土层加厚，增加土壤的保水保肥能力。

6.2.2生态修复和保护工程

针对水源保护区内的生态现状，应以加强生态保护、减少水土流失、涵养水源、提高环境自然净化能力、改善和保护饮用水源水质、促进生态良性循环为目的，进行生态修复和保护工程。生态修复与建设工程应遵循以下原则：“保护优先、预防为主”原则；“生态建设、景观建设与经济发展相结合，人工修复与自然修复相结合”原则； “一级保护区以生态环境的“全面修复”原则；二级、准保护区以“重点修复和建设”原则，在规划期内逐步推进全面的生态修复和建设工程。

6.2.2.1隔离防护工程

通过在保护区边界设立隔离防护设施，防止人类活动等对水源地干扰，拦截污染物直接进入水源保护区。措施类型主要包括物理隔离、生物隔离。物理隔离是采用护栏或围网对水源保护区进行机械维护，主要形式为简易围网、钢筋混凝土围网和铁栅栏。水源保护区隔离网的颜色宜采用绿色。生物隔离工程类型为根据各地具体情况选择适宜的林草植被，营造防护林或树墙。隔离防护工程原则上应沿着水源保护区边界建设，根据保护区大小、周边具体情况等因素，合理确定隔离工程范围和工程类型。此外，水源保护区边界应设立明确的地理界标和明显的警示标志，包括界碑、公告牌和警示牌等。

1. 水源地保护区标志牌工程

根据《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008），水源地保护区标志包括饮用水水源地保护区图形标，饮用水水源地保护区界标、饮用水水源地保护区交通警示牌和饮用水水源地保护区宣传牌。

2. 隔离防护网

针对存在人类活动频繁区域、有地下水补给点的水库，在一级保护区水域与陆域交界处，陆域范围内设置隔离网。隔离网应遵循耐久、经济的原则，可采用浸塑电焊网，规格高度1.7m，顶部0.2m向内倾斜。

3. 引水明渠封闭盖板

对引水渠道（明渠段）进行盖板覆盖，防治渠道两岸雨污水、泥沙进入沟渠，并将人为活动进行一定的隔离。拟采用 1.5m 混凝土板进行覆盖，覆盖长度为引水明渠长度。

4. 库岸缓冲带建设工程

库岸缓冲带可起到过滤径流，降低径流速度，从而将沉积物、养分和其他污染物在进入水体之前移除的作用。

在水源地一级保护区陆域范围内，结合库岸地形特征和立地条件，采用“林-灌-草”或“灌-草”的结构形式，构建库岸缓冲带。乔木树种可选用云南松、桤木、圆柏等适宜当地生长的本土树种；灌木可选用火棘、车桑子、矮杨梅、杜鹃、地盘松等；草本可选用狗牙根、黑麦草、芦苇、节节草等。

6.2.2.2水源涵养林建设

在调查研究的基础上，根据地形、地貌及水源地现状，在一级保护区陆域范围荒山荒坡营造水源涵养林。

水源涵养林种植采用乔灌草相结合，多林种、多树种、因地制宜、因害设防、异龄复层的技术，以涵养水源为核心、兼顾经济林、用材林、薪炭林发展，形成经济效益高、环境效益好、水源涵养能力强的林业生态体系。同时，对于水源地现有不适宜的树种，如桉树进行逐步置换。另外，还需做好现有林地的保护管理工作，对水源地林区实行封育管理，提高林地郁闭度。

加强实施坡度 25°坡耕地的退耕还林，达到水源涵养和水土保持的目的。

6.2.2.3人工湿地

人工湿地是由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面，将污水、污泥有控制地投配到经人工建造的湿地上，污水与污泥沿一定的方向流动过程中，主要利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进行处理的一种技术。人工湿地按水流特征，可分为表面流人工湿地、潜流人工湿地。

6.2.2.4封禁治理措施

封禁治理措施主要布置在流域内的疏幼林地，依靠生态自然恢复能力，通过封禁、抚育与治理结合，恢复林草植被，防治水土流失。

6.2.2.5底泥清淤工程

受水土流失、养鱼等影响，底泥污染是造成水源地总氮超标的又一诱因。通过底泥清淤，可有效消减污染负荷。底泥清淤，主要是用人工或机械的方法把富含营养盐、有毒化学品及毒素细菌的表面沉积物进行适当去除，清除污染水体的内源，减少底泥中氮、磷、重金属等有害物质的释放，是解决河流、水库内源污染的重要措施。

6.2.2.6河岸生态修复工程

针对以河流为主要汇水途径的水源地，加强河道生态防护对于增加环境自净能力、改善河流及水源地水质极为重要。河岸生态修复应以河道生态问题为基础，采取生态疏浚、清淤、河岸缓冲带建设等措施为主的河流生态综合整治。

7 创新工程管护机制

7.1 水价机制建设

7.1.1指导思想和基本原则

7.1.1.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记、李克强总理对农村饮水安全工作的重要批示精神及党中央、国务院、水利部有关会议精神，贯彻落实省委、省政府及市委、市政府的工作要求，准确把握农村饮水安全工作面临的新形势、新问题和新要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，切实把水价形成和水费收缴工作作为贯彻落实新时代治水兴水方针和水利工作总基调的重要抓手，推动农村供水事业健康稳定可持续发展，以水费收取作为农村供水工程运行管理改革的“牛鼻子”，完善水价管理办法、水费收缴和工程运行补贴机制，努力实现“以水养水”的良性循环，促进农村供水工程效益持续发挥。

7.1.1.2 基本原则

1.有偿使用、公平负担。

树牢用水必须缴费的意识，按照“谁受益、谁承担，谁使用、谁付费”的原则收取水费，引导群众树立“水是商品、用水交费”意识，所有农村集中供水工程都要收水费，所有用户都要缴水费。建立并落实财政资金激励补助机制，发挥“济困”和“激励”作用。

2.节约用水、分类计价。

坚持节水优先，树牢“水是资源，必须节约”的理念，加强节水宣传，引导群众珍惜和保护饮水资源，树立节约用水意识。实行阶梯水价或两部制水价，按计量收费，对满足基本生活用水需求以外超出一定量的用水，加收超定额水费，实行累进加价收费制度。

3.集中收缴、使用公开。

农村集中供水工程水费实行统一管理、统一核算，水费由供水单位集中收缴。水费专项用于原水费、年运行维护管理费（含大修理费）、水质定期检测费等与供水直接有关的费用支出，不得挪为他用。供水单位要定期向村民公示水费收支情况，承包经营的承包合同与承包经费须向村民公示，做到水费收支公开透明，主动接受群众监督。

4.政府主导、市场推动。

坚持“两手发力”，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，进一步理顺政府与市场的关系，激活发展活力，推动农村供水健康有序发展。积极推进农村供水工程规范化、标准化管理，完善农村供水运行管理标准化体系建设，加快城乡供水一体化发展。

5.建管并重、协调推进。

按照“建管一体化”的要求，聚焦“建得好，改得好，管得好”的总目标，坚持先建机制、后建工程，既加大投入，又强化监管，既明确目标，又解决路径，创新运行管理模式，落实好“三个责任”和“三项制度”，保障农村供水工程长效运行。

7.1.2工作任务

7.1.2.1 开展成本测算

农村供水成本是指供水单位生产和经营商品水，并供给到用水户所产生的全部费用，通常包括原水费、折旧费、年运行维护管理费(含大修理费)以及其他按规定应计入成本的费用。按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》(2017年第8号令)有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者推销费用。各乡镇(街道)要全面摸清农村集中供水工程底数，按照千吨万人、千人以上和千人以下工程建立任务清单，工程数量在“三个责任”公示供水工程的基础上可增加或合并减少，确保数据真实准确。在摸底调查和广泛征求意见的基础上，开展供水成本测算，确定指导水价。千吨万人以上供水工程，由各乡镇(街道)配合区发展改革局逐个进行测算，千吨万人以下集中供水工程要按照千人以上和千人以下由各乡镇(街道)选取不同规模的典型工程进行测算。

7.1.2.2 制定水价制度

各乡镇(街道)要根据测算成果，结合行政区域内工作实际制定或完善农村供水工程水价定价政策制度。千吨万人集中供水工程和乡镇(街道)所在地的集中供水工程实行政府指导综合价由区发展改革局牵头，严格按照相关规定和程序定价。千吨万人以下集中供水工程的水价由乡镇(街道)、村(社区)、受益农户代表和供水单位采取“一事一议”共同协商确定，企业化运行的工程还应适当考虑利润。结合全区实际，原则上农村集中供水工程水价不低于成本价。远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂成本较高的“特殊工程”水价，应按规范规程报区发展改革局审核备案。各乡镇(街道)应积极推行居民生活用水和非居民用水分类定价，居民生活用水价格按照保本微利原则确定采用“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯式水价。基本水价宜按补偿供水直接工资、管理费用和50％的修理费的原则制定阶梯式水价分三级实施，按1:1.5:2计算制定。非居民生活用水价格按照成本加合理利润的原则确定，积极推行超定额累进加价制度。超定额累进加价具体价格组成:超过计划指标20％以内的按现行水价的0.5倍加收，超过20％-40％的按现行水价的1倍加收超过40％的按现行水价的1.5倍加收超定额累进加价水费。

7.1.2.3规范水价定价程序

纳入政府定价的集中供水工程供水水价要按照国家发展改革委《政府定价行为规则》(2017年第7号令)要求，进一步规范定价程序。完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家讨论等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监督，有效约束政府定价行为。

7.1.2.4落实落细水费收缴

各乡镇(街道)要根据时间节点要求，结合行政区域内工作实际，制定乡级水费收繳工作方案，明确时间节点，细化目标任务，落实工作責任。农村供水工程要实行“一户一表”，实现装表到户、抄表到户、计量收费到户，扎实做好水费收缴基础工作。

7.1.2.5强化水费监督管理

各乡镇(街道)要建立和完善水价、水费公示制度，由供水单位及时公开水价标准，按时公开收支情况，增强水费征收的透明度，防止乱加价、乱收费。行业主管部门要覆行好监管职责加强水费的使用监督，防止乱挪用、乱开支，切实将水费用在供水工程运行维护管理的合理开支范围内。

7.1.3保障措施

7.1.3.1加强组织领导

为保证农村供水工程水费收繳工作顺利推进，区人民政府决定成立由区长任组长，分管副区长任副组长，水务、发改、财政、自然资源、税务、电力等部门和各乡镇(街道)行政主要领导为成员的隆阳区农村供水工程水费收缴工作领导小组，负责全区农村供水工程水费收缴工作的领导和协调。下设办公室在区水务局，由区水务局局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇(街道)要成立工作领导机构，明确分管领导和具体业务人员。

7.1.3.2明确责任分工

各乡镇(街道)是农村供水工程水费收缴工作的责任主体，主要领导负总责，分管领导抓好落实，负責组织开展千吨万人以下集中供水工程成本测算和水价制定，配合区发展改革局、区水务局完成集镇水厂供水工程成本测算和水价制定工作，并建立完善水费收机制，安排专人严格按照制定水价收缴水费，及时公开水价标准，按时公开收支情况，增强水费征收的透明度，强化水费收管理；区水务局负责制定农村供水工程水费收工作方案并督促指导各乡镇(街道)开展成本测算和水价制定，有序推进水费收缴工作；区发展改革局负责集镇水厂供水工程水价成本监审和水价批复等工作；区财政局负责落实农村供水工程水价改革财政补助资金及指导水务部门开展资金绩效管理等工作；区自然资源局、区税务局、永昌电力分公司等部门负责落实国家关于农村供水的相关优惠政策。

7.1.3.3推进管理体制改革

拥有农村集中供水工程产权的供水单位(包括但不限于地方政府、运营企业和村级组织等)要落实农村集中供水工程运行管理主体责任，负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护工作，保障正常供水。各乡镇(街道)要在法律和政策允许的范围内，依法依规，创新运行管理机制，积极探索政府与社会资本合作经营模式，鼓励政府将供水工程建设、管理、维护和供水服务整体打包，通过政府购买服务和投资入股等方式，引进专业企业经营管理，提高工程管理水平。

7.1.3.4强化监管与问责

农村供水工程水费收缴工作实行月报制度，各乡镇(街道)于每月1号前将上一个月的成本测算情况、水价定价情况、水费收情况报区水务局备案。区政府督查室将采取实地督查、随机抽查等方式对各乡镇(街道)、各部门开展水费收缴工作情况进行督查，并根据工作推进和责任落实情况每周进行排名通报，对工作落实不力、推诿扯皮的，将严肃追究相关责任人的责任。

7.1.3.5强化宣传引导

各乡镇(街道)要强化农村供水工程水费收缴工作的政策解读和舆论引导工作，充分发挥广播、微信；采用灵活多样接地气的宣传方式向农户算清水费账，如一立方水量是多少，一个月需用多少立方水，一年需缴纳多少水费，与市场一瓶矿泉水进行比较，充分向农户说清楚讲明白，为做好农村供水工程水费收工作营造良好社会氛围。

7.2 运行管护机制

建立有效的工程管护机制，以工程产权制度改革为核心，在加大政府支持力度的同时，充分发挥市场机制的作用，进一步推进农村供水保障工程管理体制改革。

1.农饮工程建设按照国家基本建设程序进行建设和管理，严格执行项目法人负责制，招投标制，建设监理制，合同管理制和竣工验收制度。严格按照现行相关技术规范和标准，认真做好工程勘察设计工作，加强水务、卫生健康、生态环境、发展改革等部门间协商配合，确保方案合理可行。

2. 农饮工程竣工后，由建设单位组织有关部门进行验收。验收合格后，工程资料交由工程建设单位存档备案。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。

3.区水务局应当会同区直有关单位提出规模化供水工程和小型集中式供水工程名录，报上级水行政主管部门备案。

4.农饮工程按照“谁投资、谁所有”的原则确定所有权：以政府投入为主兴建的农饮工程，其所有权归国家所有；社会资本投资兴建的农饮工程，其所有权归投资者所有，也可依据取水许可管理的规定将水权转移给他人；集中式供水工程应当进行水权产权登记。

5.农饮工程产权所有者应当确定工程运行管护主体：规模化供水工程应当落实专业管理人员，建立应急供水预案，推行企业化运营和专业化管理；小型集中式供水工程由受益村委会（社区）或具有相应资质的企业负责运行管护；分散式供水工程由受益户自行管理；鼓励区域性、专业化供水组织管护农饮工程；工程运行管护主体应当建立管护制度，落实管护措施，明确管护责任，做好运行管护，保证正常供水。

6.农饮工程可以通过拍卖、租赁、承包、股份合作、委托经营等方式，将一定期限内的水权及管护权、收益权确定给符合规定条件的社会投资者。

7.确定农饮工程的保护范围：水厂生产区及单独设立的取水、净水、调节、电控等设施，有边墙的，以边墙外三十米范围内，无边墙的，以设施或者建（构）筑物边线外延三十米范围内；规模化供水工程输（供）水主管两侧各两米范围内，小型集中式供水工程输（供）水主管两侧各一米范围内；保证农饮工程安全需要的其他范围。供水单位应当在农饮工程保护范围设立明显标志和安全防护设施，并定期巡查。

8.任何单位和个人不得毁坏农饮工程供水设施及其附属设施。

9.禁止在农饮工程保护范围内开展下列活动：修建畜禽饲养场、厕所、渗水坑、污水沟道；堆放垃圾、粪便等污染物；修建与供水设施无关的建（构）筑物；从事挖坑（沟、井）、取土、采石、堆渣、爆破、打桩等活动；擅自侵占、拆移供水管道及其附属设施；其他可能危害农饮工程及设施安全的活动。

10.确需建设的其他工程影响农饮工程供水设施的，建设单位应当向区水务局进行报备，取得同意方可进行建设，不得影响农饮工程供水设施的安全和正常使用；需要改装、迁建农饮工程供水设施的，建设单位应当采取临时供水措施，保证原用水户正常用水，改装、迁建费用由建设单位承担。因其他工程建设造成农饮工程运行管护费用增加的，建设单位应当进行补偿。

11.未经供水单位同意，任何单位和个人不得将与人饮无关的设施与农村供水水池、管道等连接。

12.乡镇（街道）必须制定农村供水应急预案。供水单位必须制定供水安全运行应急预案，并报区水务局备案。

7.3 用水户参与

充分发挥群众的主观能动性，引导用水户全过程参与农村饮水安全巩固提升，切实赋予用水户知情权、参与权和监督权，增强用水户的责任感。广泛听取用水户对工程建设方案、资金筹集、管理体制和水价机制的意见，吸收用水户代表参与工程建设、监督、验收、管理和评价。

按照“用者付费加投资补助”的方式及“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，创新投融资机制，拓宽融资渠道，广泛吸引社会资本和金融支持参与农村饮水工程建设和管理。

提高群众认识。平时可采取网络、媒体、现场宣传等方式对水资源的重要性进行宣传，让群众接受“有偿使用、节约用水”的理念；加强供水管网改造、打造强有力的专业化管护队伍、采用先进的自动信息化管理技术、健全长效运行管理机制体制，让群众自愿接受管理。

8 投资估算与资金筹措

8.1 编制依据

一、文件依据

1.水利部水总〔2014〕429号文颁发的《水利工程设计概(估)算编制规定》；

2.水利部办公厅办水总〔2016〕132号文颁发的《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》；

3.云南省水利厅云南省发展和改革委员会云水规计〔2016〕171号文颁发的《云南省水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》；

4.云价价格〔2018〕107号文颁发的《云南省物价局关于再次降低一般工商业目录电价有关问题的通知》；

5.办财务函〔2019〕448号文颁发的《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》；

6.云水规计〔2019〕46号文颁发的《云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于调整云南省水利工程计价依据有关税率及系数的通知》。

二、定额依据

1.水利部水总〔2002〕116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》；

2.水利部水总〔2005〕389号文颁发的《水利工程概预算补充定额》；

3.水利部海建管〔2009〕80号颁发的《水利工程概(预)算补充定额海委部分》。

三、其他依据

1.2019年第四季度《保山市建设工程材料及设备价格信息》。

2.工程有关资料及设计图纸。

3.工程涉及地区材料现行价格。

8.2 投资估算

由于本次规划涉及范围较广，内容较多，对将来5年的工程投资进行估算存在很大难度，只能参照2017-2019年已实施且已结算的人饮工程投资，在此基础上适当考虑物价变化因素，采用投资指标逐件估算各项投资，最终汇总成全区“十四五”农村供水保障规划总投资。

水池、管道工程投资指标表

序号	项目名称	单位	单价（万元）	备注
一	水池工程
1	20m³	座	1.5
2	50m³	座	4
3	100m³	座	8
4	200m³	座	10
5	500m³	座	22
6	1000m³	座	40
7	1500m³	座	60
二	管道工程
1	DN15	km	0.8
2	DN20	km	1.1
3	DN25	km	1.5
4	DN32	km	2.1
5	DN40	km	2.5
6	DN50	km	3.4
7	DN65	km	4.5
8	DN80	km	5.3
9	DN100	km	6.9
10	DN125	km	10.1
11	DN150	km	13.4
12	DN200	km	21.7
三	其他工程
1	水表	个	0.006
2	新建小坝塘	m³	0.006-0.008
3	新建小（二）型水库	m³	0.01
4	水库除险加固	座	200
5	水源划、立、治	座	8-20

水厂建设（含生产、生活房）工程投资指标表

序号	水厂类型	供水规模（m³/d）	水厂型式	投资估算（万元）
1	万人工程	1000	絮凝+沉淀+滤池+清水池	200
2		2000	絮凝+沉淀+滤池+清水池	250
3		3000	絮凝+沉淀+滤池+清水池	300
4		4000	絮凝+沉淀+滤池+清水池	350
5		5000	絮凝+沉淀+滤池+清水池	400
1	千人工程	200	絮凝+沉淀+滤池+清水池	120
2		400	絮凝+沉淀+滤池+清水池	160
3		600	絮凝+沉淀+滤池+清水池	180
4		800	絮凝+沉淀+滤池+清水池	200
1	千人以下工程	20	一体机+清水池	30
2		40	一体机+清水池	40
3		60	一体机+清水池	50
4		80	一体机+清水池	60
5		100	一体机+清水池	80
1	消毒设备	1套	加药装置+次氯酸钠发生器	8
2	消毒设备	25m^²	加药间	8
1	自动化监控系统	1套		30
1	水质化验室	1处		5

经估算汇总，隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算总投资为71591.80万元，规划建设工程70处，1.规模化工程28处，其中：城乡一体化工程（农村部分）0处；万人工程28处，覆盖人口532019人，工程估算投资41762.62万元；2.小型供水工程42处，其中千人工程39处，覆盖人口196200人，工程估算投资29070.6万元；千人以下集中工程（100-999人）3处，覆盖人口1608人，工程估算投资758.58万元。我区“十四五”规划总投资71591.80万元，其中：水源工程建设投资11714.69万元，划、立、治投资604.00万元；水厂投资11557.94万元，其中净化设施设备5542.80万元，消毒设备1913.60万元；输配水管网投资45723.15万元；计量设备投资562.02万元；规模化水厂能力建设水质化验室投资200.00万元，自动化监控系统投资1230.00万元。各处工程估算投资详见工程估算投资计算书：

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	瓦马乡				3925.32
一	瓦马乡汶上供水保障工程				1282.41
	5m³取水池	座	1	3.69	3.69
	水源地保护	处	1	15.00	15.00
	排洪沟	m	200	0.14	28.00
	排污沟	m	250	0.21	52.50
	DN20-200架设管道	km	27	33.58	906.72
	新建水厂	座	1	240.00	240.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
二	瓦马乡瓦马集镇水厂提升保障工程				1100.49
1	肖家地水源保护工程				10.70
	沉砂池	座	1	4.20	4.20
	取水坝	座	1	6.50	6.50
2	安邦岔河小塘坝水源保护工程				933.29
	排洪沟	m	170	0.14	23.61
	5m³取水池	座	1	3.69	3.69
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	岔河小塘坝水源工程修复	件	1	200.00	200.00
	DN20-200架设管道	km	33.4	20.15	672.98
	500m³调节池	座	1	25.00	25.00
3	瓦马集镇水厂改扩建工程				156.50
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	水厂提升改造	座	1	120.00	120.00
三	瓦马乡大窝铺水厂提升保障工程				1361.45
1	香柏厂小塘坝水源储备工程				1184.95
	5m³取水池	座	1	3.69	3.69
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	香柏厂塘坝新建	件	1	500.00	500.00
	DN80-250架设管道	km	20	33.66	673.26
2	大窝铺水厂改扩建工程				176.50
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	水厂提升改造	座	1	140.00	140.00
四	瓦马乡河东供水保障工程				180.97
	排洪沟	m	170	0.14	23.66
	围栏安装工程	m	1	8.00	8.00
	DN20-25热镀管安装	km	2.04	2.59	5.29
	DN15-20普通型水表安装	只	280	0.01	1.68
	一体化净水设备安装	套	1	104.00	104.00
	30m³调节池	座	1	2.34	2.34
	泵房	㎡	30	0.20	6.00
	提水泵	套	2	15.00	30.00

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	瓦房乡				4721.11
一	瓦房集镇、徐掌水厂提升保障工程				1998.91
	进场道路硬化	km	1.5	22.00	33.00
	备用电源	套	1	100.00	100.00	50kw功率
	供电线路	km	1.5	18.00	27.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	DN100-250热镀管安装	km	37.48	48.09	1802.41	村级以上
二	瓦房乡保和水厂提升保障工程				1264.41
	水厂扩建	座	1	138.00	138.00
	水源地保护	处	1	15.00	15.00
	500m³调节池	座	1.0	22.00	22.00
	提水站	座	1	180.00	180.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	DN80-200热镀管安装	km	47	18.57	872.91	村级以上
三	瓦房乡桂花水厂提升保障工程				1457.79
	新建水厂	座	1	230.00	230.00
	100m³调节池	座	6.0	10.00	60.00
	DN25-150热镀管道改线安装	km	109.8	9.35	1026.47628	村级以上
	DN15-40热镀管安装	km	24.7	4.10	101.3688	村内
	DN15-20普通型水表安装	只	823	0.006	4.95
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
四	瓦房乡喜坪水厂提升保障工程				426.58
	取水池及取水坝工程	座	1	16.00	16.00
	新建水厂	座	1	190.00	190.00
	DN100热镀管道改线安装	km	0.3	10.84	3.25	村级以上
	DN40-65热镀管安装	km	30.8	7.06	217.32	村级以上

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	杨柳乡				2933.46
一	杨柳-罗明水厂提升保障工程				606.46
	排洪沟	m	535	0.15	80.00
	水源地保护	处	1	20.00	20.00
	100m³调节池	座	5.0	9.72	48.60
	进场道路硬化	km	0.8	25.00	20.00
	围墙	km	0.26	12.00	3.12
	排水沟	m	700	0.10	70.00
	水厂生活区建设	m²	100	0.20	20.00
	闸室	个	1	20.00	20.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN15-65热镀管安装	km	40	7.06	282.24	村内
	DN15-20普通型水表安装	只	1000	0.01	6.00
二	杨柳乡鱼塘-联合水厂提升保障工程				639.77
	排洪沟	m	600	0.15	90.00
	水源地保护	处	1	20.00	20.00
	100m³调节池	座	5.0	9.72	48.60
	进场道路硬化	km	0.3	25.00	7.50
	围墙	km	0.26	12.00	3.12
	排水沟	m	500	0.10	50.00
	水厂生活区建设	m²	100	0.20	20.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN150热镀管道改线安装	km	5.5	18.70	102.83	村级以上
	DN15-65热镀管安装	km	36	7.06	254.02	村内
	DN15-20普通型水表安装	只	1200	0.01	7.20
三	杨柳乡鱼和供水保障工程				1339.16
	排洪沟	m	667	0.15	100.00
	新建水厂	座	1	208.00	208.00
	5m³取水池	座	1	3.41	3.41
	鱼和小塘坝水源工程新建	件	1	500.00	500.00
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	500m³调节池	座	1	22.00	22.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	DN125-150热镀管道改线安装	km	20.0	13.09	261.76	村级以上
	DN25-100热镀管道改线安装	km	26.3	7.59	199.49	村级以内
四	杨柳乡平掌-马鞍供水保障工程				259.15
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	5m³取水池	座	1	3.41	3.41
	铁厂沟小塘坝水源工程修复	件	1	200.00	200.00
	DN200热镀管安装	km	0.6	33.58	20.15	村级以上
	进出水计量	套	2	0.50	1.00
	闸室	座	1	26.59	26.59
五	杨柳乡茶花村三眼井、茶花树供水保障工程				88.91
	排洪沟	m	173	0.15	26.00
	100m³调节池	座	1.0	8.00	8.00
	DN15-40热镀管道改线安装	km	13.0	4.10	53.35	村内
	DN15-20普通型水表安装	只	260	0.01	1.56
六	杨柳乡旧寨坝-鱼和连通工程				384.80
	DN200热镀管安装	km	8.0	48.10	384.80

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	潞江镇				13039.14
一	腾潞水厂供水保障工程				4269.89
1	600m³调节池	座	1	30	30
2	扩建塘坝	座	1	200	200
3	水源地保护	处	1	20	20
4	新建水厂	座	1	750	750
5	DN300-100热镀锌钢管安装	km	74	30.00	2220	村外管网
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	170.8	5.61	958.19	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	9200	0.006	55.2
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
二	明子山水库水厂供水保障工程				2608.34
1	2000m³调节池	座	1	80	80
2	扩建塘坝	座	1	200	200
3	水源地保护	处	1	20	20
4	新建水厂	座	1	340	340
5	DN300-100热镀锌钢管安装	km	44.00	21.69	954.34	村外管网
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	170.00	5.58	948.70	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	4800	0.006	28.8
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
三	户南河水厂供水保障工程				1390.48
1	取水坝	座	1	20	20
2	扩建塘坝	座	1	200	200
4	新建水厂	座	1	240	240
5	DN200-100热镀锌钢管安装	km	18.00	20.55	369.84	村外管网
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	99.00	5.14	509.14	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	2500	0.006	15
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
四	新城水厂供水保障工程				1069.36
1	扩建塘坝	座	1	200	200
2	新建水厂	座	1	210	210
3	DN250-100热镀锌钢管安装	km	12.00	31.85	382.19	村外管网
4	DN80-20热镀锌钢管安装	km	61.80	3.75	231.97	村内管网
5	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
6	水表	只	1450	0.006	8.7
7	水质化验室建设	处	1	5	5
8	自动化监控系统	处	1	30	30
五	坝湾水厂供水保障工程				968.4
1	新建水厂	座	1	312	312
2	DN150-100热镀锌钢管安装	km	21.00	14.78	310.38	村外管网
3	DN80-20热镀锌钢管安装	km	51.00	5.85	298.30	村内管网
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	1870	0.006	11.22
6	水质化验室建设	处	1	5	5
7	自动化监控系统	处	1	30	30
六	芒勒河水厂供水保障工程				567.67
1	新建水厂	座	1	200	200
2	DN150-100热镀锌钢管安装	km	10.00	14.77	147.67	村外管网
3	DN80-20热镀锌钢管安装	km	42.00	5.04	211.78	村内管网
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	1120	0.006	6.72
七	山心河水厂供水保障工程				629.21
1	新建水厂	座	1	210	210
2	DN150-100热镀锌钢管安装	km	9.00	13.61	122.51	村外管网
3	DN80-20热镀锌钢管安装	km	62.00	4.65	288.00	村内管网
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	1200	0.006	7.2
八	赛格水厂供水保障工程				503.4
1	新建水厂	座	1	180	180
2	DN150-100热镀锌钢管安装	km	10.00	12.23	122.26	村外管网
3	DN80-20热镀锌钢管安装	km	40.00	4.81	192.44	村内管网
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	1200	0.006	7.2
九	百花片区供水保障工程				888.09
1	50m³调节池	座	2	4	8
2	10m³调节池	座	2	9	18
3	一体化净化设备	座	2	85	170
4	DN150-100热镀锌钢管安装	km	17.00	10.70	181.97	村外管网
5	DN80-20热镀锌钢管安装	km	98.00	5.13	502.32	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	6	0.5	3
7	水表	只	800	0.006	4.8
十	潞江镇坝湾-田心水库连通工程				144.3
1	DN300热镀锌钢管安装	km	3.00	48.10	144.30	村外管网

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	永盛街道				5310.26
一	长岭岗片区供水保障工程				3182.1
1	600m³调节池	座	1	30	30
3	水源地保护	处	1	20	20
4	新建水厂	座	1	240	240
5	DN500-50热镀锌钢管安装	km	118.00	24.20	2855.6	村外管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
二	水沟河水库供水保障工程				1268.16
	100m³调节池	座	1	7	7
1	500m³调节池	座	1	21	21
3	水源地保护	处	1	15	15
4	新建水厂	座	1	240	240
5	DN300-50热镀锌钢管安装	km	62.00	15.29	948.06	村外管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	100	0.006	0.6
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
三	小型塘坝建设供水保障工程				860
2	扩建塘坝	座	5	172	860

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	丙麻乡				2944.87
一	丙麻集镇供水保障工程				909.5
2	扩建塘坝	座	1	200	200
3	水源地保护	处	1	20	20
4	提升水厂	座	1	149	149
5	DN250-200热镀锌钢管安装	km	9.70	34.02	330.00	村外管网
6	DN100-25热镀锌钢管安装	km	20.00	7.50	150.00	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	4000	0.006	24
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
二	上庙供水保障工程				1279.79
1	新建塘坝	座	1	500	500
2	扩建塘坝	座	1	160	160
4	新建水厂	座	1	180	180
5	DN300-100热镀锌钢管安装	km	28.40	15.26	433.39	村外管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	816	0.006	4.90
三	奎阁供水保障工程				755.59
1	新建取水坝	座	1	6	6
2	新建机房	座	1	3.6	3.6
3	扩建塘坝	座	1	200	200
4	水源地保护	处	1	8	8
5	DN200-100热镀锌钢管安装	km	18.50	27.97	517.50	村外管网
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	5.00	4.00	20.00	村内管网
7	水表	只	81	0.006	0.49

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	汉庄镇				2781.08
一	汉庄镇沙河水库供水保障工程				1756.00
2	新建200m³调节池	座	1	11.88	11.88
3	水源地保护	处	1	20	20
4	新建水厂	座	1	240	240
5	DN200-65热镀锌钢管安装	km	62.00	19.81	1228.00	村外管网
6	DN65-20热镀锌钢管安装	km	80.00	2.60	208.00	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	1936	0.006	11.616
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
二	汉庄镇云瑞、彭海社区供水保障工程				1025.08
2	扩建塘坝	座	1	180	180
4	新建水厂	座	1	240	240
5	DN300-50热镀锌钢管安装	km	40.50	9.96	403.44	村外管网
6	DN40-20热镀锌钢管安装	km	55.00	2.73	150.14	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
8	水表	只	2500	0.006	15
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	西邑乡				2966.53
一	西邑乡大庄水厂提升保障工程				255.36
1	新建2000m³调节池	座	1	80	80
2	水源地保护	处	1	20	20
3	提升水厂	座	1	100	100
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	3144	0.006	18.86
6	水质化验室建设	处	1	5	5
7	自动化监控系统	处	1	30	30
二	西邑乡真峰水厂提升保障工程				547.11
1	扩建塘坝	座	2	200	400
2	提升水厂	座	1	95	95
3	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
4	水表	只	2602	0.006	15.612
5	水质化验室建设	处	1	5	5
6	自动化监控系统	处	1	30	30
三	西邑乡鲁图水厂供水保障工程				1545.30
2	扩建塘坝	座	2	250	500
3	水源地保护	处	1	20	20
4	新建水厂	座	1	245	245
5	DN250-80热镀锌钢管安装	km	29.00	19.76	573.00	村外管网
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	38.00	4.49	170.80	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30
四	保山市明信水业供水保障工程				618.75
2	新建塘坝	座	1	500	500
3	新建50m³调节池	座	3	5.28	15.84
6	DN80-20热镀锌钢管安装	km	16.00	3.48	55.61	村内管网
7	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
4	水表	只	1800	0.006	10.8
9	水质化验室建设	处	1	5	5
10	自动化监控系统	处	1	30	30

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	瓦渡乡				1671.55
一	瓦渡乡瓦渡片区供水保障工程				616.05
1	水库清淤	m³	50000	0.0008	40
2	扩建塘坝	座	1	220	217.06
3	水源地保护	处	1	20	20
4	提升水厂	座	1	110	110
5	DN65-20热镀锌钢管安装	km	36.00	4.97	179.04	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	2241	0.006	13.45
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
二	瓦渡乡土官村供水保障工程				635.31
1	新建1200m³水池	座	1	54	54
2	水源地保护	处	1	8	8
3	新建水厂	座	1	180	180
4	DN300-125热镀锌钢管安装	km	18.50	17.97	332.38	村外管网
5	DN100-20热镀锌钢管安装	km	7.50	7.39	55.40	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	671	0.006	4.03
三	瓦渡乡安和社区供水保障工程				420.20
1	新建50m³水池	座	1	5	5
2	新建100m³水池	座	3	9.4	28.2
3	水库清淤	m³	11000	0.0008	8.8
4	DN100-50热镀锌钢管安装	km	46.00	8.20	377.00	村外管网
5	水表	只	200	0.006	1.2

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	辛街乡				4778.71
一	辛街乡七一七〇大坝草腊竹水库补水供水保障工程				2729.62
2	扩建塘坝	座	2	175	350
5	DN300-250热镀锌钢管安装	km	33.00	71.20	2349.62	村内管网
9	自动化监控系统	处	1	30	30
二	辛街乡辛街集镇水厂提升保障工程				920.39
1	新建2000m³水池	座	1	80	80
2	水源地保护	处	1	20	20
3	提升水厂	座	1	150	150
4	DN250-100热镀锌钢管安装	km	40.00	13.29	531.74	村外管网
5	DN20-25热镀锌钢管安装	km	35.00	1.86	64.95	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	6200	0.006	37.2
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
三	辛街乡草腊竹供水保障工程				589.70
1	水源地保护	处	1	20	20
2	新建水厂	座	1	220	220
3	DN200-100热镀锌钢管安装	km	27.00	11.11	300.00	村外管网
4	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
5	水表	只	2200	0.006	13.2
6	水质化验室建设	处	1	5	5
7	自动化监控系统	处	1	30	30
四	辛街乡水眼村王大坡供水保障工程				539.00
2	水源地保护	处	3	13	39
3	塘坝除险加固	座	4	125	500

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	芒宽乡				4047.42
一	芒宽乡集镇水厂提升保障工程				778.90
1	新建500m³水池	座	1	25	25
2	新建拦砂坝	座	1	20	20
3	提升水厂	座	1	150	150
4	DN250-100热镀锌钢管安装	km	25.00	20.84	521.00	村外管网
5	DN20-25热镀锌钢管安装	km	3.00	8.00	24.00	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	400	0.006	2.4
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
二	芒宽乡敢顶社区水厂提升保障工程				187.18
1	新建500m³水池	座	1	21	21
3	提升水厂	座	1	30	30
4	DN250-100热镀锌钢管安装	km	5.00	6.60	33.00	村外管网
5	DN20-25热镀锌钢管安装	km	30.00	3.33	100.00	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	280	0.006	1.68
三	芒宽乡勐林村水厂提升保障工程				711.50
1	新建500m³水池	座	3	25	75
2	新建100m³水池	座	1	10	10
3	水源地保护	处	1	15	15
4	提升水厂	座	1	200	200
5	DN200-80热镀锌钢管安装	km	24.00	17.08	410.00	村外管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
三	芒宽乡空广村水厂提升保障工程				629.68
1	新建500m³水池	座	3	25	75
2	新建100m³水池	座	1	10	10
4	提升水厂	座	1	201	201
5	DN200-150热镀锌钢管安装	km	16.00	21.01	336.18	村外管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	1000	0.006	6
二	芒宽乡新光水厂扩建供水保障工程				1078.66
1	新建100m³水池	座	1	9	9
1	新建200m³水池	座	3	12	36
1	新建2000m³水池	座	1	95	95
3	提升水厂	座	1	230	230
4	DN250-100热镀锌钢管安装	km	12.00	40.83	490.00	村外管网
5	DN20-25热镀锌钢管安装	km	25.00	7.20	180.00	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
7	水表	只	360	0.006	2.16
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
二	芒宽乡西亚社区水厂提升保障工程				661.50
1	新建100m³水池	座	7	9	63
1	新建200m³水池	座	1	10	10
1	新建500m³水池	座	1	21	21
3	提升水厂	座	1	200	200
4	DN250-100热镀锌钢管安装	km	13.00	23.85	310.00	村外管网
5	DN20-25热镀锌钢管安装	km	10.50	5.33	56.00	村内管网
6	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	蒲缥镇				5843.89
一	水井村水厂供水保障工程				2090.52
1	1500m³调节池	座	1	46.89	41.34
2	50m³调节池	座	3	6.22	18.66
3	扩建塘坝	座	2	160	320
4	水源地保护	处	1	15	15
5	新建水厂	座	1	190	190
6	DN300-100热镀锌钢管安装	km	59.00	22.94	1353.63	村外管网
7	DN50-25热镀锌钢管安装	km	28.00	3.89	108.94	村内管网
8	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
9	水表	只	1075	0.006	6.45
10	水质化验室建设	处	1	5	5
11	自动化监控系统	处	1	30	30
二	小干岩-双桥水库连通工程				1380.94
1	DN300热镀锌钢管安装	km	22.00	62.77	1380.94	村外管网
三	小干岩水库水厂供水保障工程				773.75
1	新建500m³调节池	座	1	19.34	19.34
2	新建50m³调节池	座	3	6.22	18.66
3	新建水厂	座	1	200	200
4	水源地保护	处	1	20	20
5	DN250-80热镀锌钢管安装	km	28.00	16.29	456.00	村外管网
6	DN65-25热镀锌钢管安装	km	11.00	1.64	18.00	村内管网
7	水表	只	875	0.006	5.25
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
10	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
四	红岩村供水保障工程				604.20
1	新建泵房（2座）	㎡	34	0.2	6.80
2	新建提水站	座	2	65	130.00
3	新建100m³调节池	座	1	8.1	11.81
4	新建50m³调节池	座	1	6.22	6.22
5	新建30m³调节池	座	1	3.37	3.37
6	DN80-65热镀锌钢管安装	km	4.50	6.67	30.00	村外管网
7	DN50-20热镀锌钢管安装	km	3.40	4.71	16.00	村内管网
8	扩建塘坝	座	2	200	400
五	蒲缥社区水厂提升保障工程				270.65
1	新建100m³调节池	座	4	8.1	32.40
2	新建50m³调节池	座	5	6.32	31.6
4	水源地保护	处	1	20	20
5	DN100-65热镀锌钢管安装	km	15.00	7.33	110.00	村外管网
6	DN50-20热镀锌钢管安装	km	10.00	3.00	30.00	村内管网
7	水表	只	1692	0.006	10.15
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
10	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5
六	大浪坝水库水厂提升保障工程				723.83
1	新建塘坝	座	1	300	300.00
2	新建50m³调节池	座	10	7	70
4	水源地保护	处	1	20	20
5	DN100-50热镀锌钢管安装	km	25.00	6.08	152.00	村外管网
6	DN40-20热镀锌钢管安装	km	41.00	3.34	137.00	村内管网
7	水表	只	1388	0.006	8.33
8	水质化验室建设	处	1	5	5
9	自动化监控系统	处	1	30	30
10	进出水计量检测设备	套	3	0.5	1.5

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	板桥镇				7514.74
一	板桥集镇供水保障工程				3167.20
	500m³调节池	座	1	20.00	20.00
	扩建塘坝	座	1	200.00	200.00
	水源地保护	处	1	20.00	20.00
	新建水厂	座	1	600.00	600.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN150-400架设管道	km	39	47.74	1861.98	村级以上
	DN15-125架设管道	km	50	8.14	407.04	村内
	DN15普通型水表安装	只	3613	0.01	21.68
二	板桥镇郎义水厂供水保障工程				2476.97
	扩建塘坝	座	1	200.00	200.00
	水源地保护	处	1	20.00	20.00
	新建水厂	座	1	750.00	750.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN150-400架设管道	km	12	52.10	625.17	村级以上
	DN15-125架设管道	km	125	6.70	837.45	村内
	DN15普通型水表安装	只	1308	0.01	7.85
三	板桥镇卧佛水厂供水保障工程				1578.28
	200m³调节池	座	1	10.00	10.00
	1000m³调节池	座	1	40.00	40.00
	1500m³调节池	座	1	60.00	60.00
	2000m³调节池	座	1	70.00	70.00
	新建水厂	座	1	320.00	320.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN125-300架设管道	km	31	26.36	817.15	村级以上
	DN15-125架设管道	km	24	9.01	216.22	村内
	DN15普通型水表安装	只	1401	0.01	8.41
四	板桥镇李家寺供水保障工程				292.29
	5m³取水池	座	3	4.00	12.00
	DN40-65架设管道	km	34	6.09	206.95	村级以上
	DN15-25架设管道	km	25	2.81	70.23	村内
	DN15-20普通型水表安装	只	519	0.01	3.11

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	水寨乡				1899.18
一	水寨集镇水厂提升保障工程				664.83
	扩建塘坝	座	1	200.00	200.00
	1000m³调节池	座	1	40.00	40.00
	1500m³调节池	座	1	60.00	60.00
	水源地保护	处	1	15.00	15.00
	水厂改造提升	座	1	150.00	150.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN65-100架设管道	km	13	9.03	117.39	村级以上
	DN15-50架设管道	km	6	5.49	32.92	村内
	DN15普通型水表安装	只	2170	0.01	13.02
二	水寨水沟供水保障工程				534.94
	扩建塘坝	座	1	250.00	250.00
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	新建水厂	座	1	150.00	150.00
	进出水计量	套	2	0.50	1.00
	DN40-80架设管道	km	12	7.26	87.15	村级以上
	DN25-80架设管道	km	6	6.47	38.79	村内
三	水寨海棠供水保障工程				699.41
	扩建塘坝	座	1	240.00	240.00
	水源地保护	处	1	8.00	8.00
	新建水厂	座	1	170.00	170.00
	进出水计量	套	2	0.50	1.00
	DN65-150架设管道	km	16	16.76	268.11	村级以上
	DN15-40架设管道	km	25	0.41	10.23	村内
	DN15普通型水表安装	套	345	0.01	2.07

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	瓦窑镇				4265.60
一	瓦窑集镇水厂提升保障工程				714.64
	200m³调节池	座	1	10.00	10.00
	1000m³调节池	座	1	40.00	40.00
	水源地保护	处	1	15.00	15.00
	水厂改造提升	座	1	80.00	80.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN100-150架设管道	km	14	16.76	234.60	村级以上
	DN25-80架设管道	km	41	7.21	295.48	村内
	DN15普通型水表安装	只	510	0.01	3.06
二	木瓜、龙舞供水保障工程				442.30
	5m³取水池	座	1	4.00	4.00
	500m³调节池	座	1	20.00	20.00
	DN100架设管道	km	27	11.74	316.95	村级以上
	DN40-65架设管道	km	14.5	6.99	101.35	村内
三	瓦窑老营集镇水厂供水保障工程				930.28
	1500m³调节池	座	1	60.00	60.00
	新建水厂	座	1	220.00	220.00
	水质检测化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统安装	套	1	30.00	30.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN80-250架设管道	km	24	21.58	517.84	村级以上
	DN25-65架设管道	km	14	6.09	85.21	村内
	DN15普通型水表安装	只	1788	0.01	10.73
四	瓦窑安乐水厂供水保障工程				1142.67
	1500m³调节池	座	1	60.00	60.00
	新建水厂	座	1	170.00	170.00
	进出水计量	套	3	0.50	1.50
	DN200架设管道	km	20	29.10	582.08	村级以上
	DN25-125架设管道	km	60	5.41	324.32	村内
	DN15普通型水表安装	只	794	0.01	4.76
五	老营磨坊水库河-北庙水库连通工程				1035.71
	DN300架设管道	km	16.5	62.77	1035.71

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	金鸡乡				1066.26
一	金鸡乡下大寨自然村供水保障工程				130.67
	3m³取水池	座	1	1.29	1.29
	DN125热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、15.942kg/m	km	2.5	12.89	32.23
	DN80国标热镀锌钢管（δ=4.0mm，8.88kg/m）	km	8	6.93	55.44
	DN40热镀锌钢管(丝接连接)δ=3.5、4.1kg/m	km	0.5	3.42	1.71
	水厂投资	座	1	40.00	40.00
二	金鸡乡金鸡水厂提升保障工程				935.60
	5m³取水池	座	1	1.81	1.81
	500m³调节池	座	2	18.41	36.82
	DN150热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、19.27kg/m	km	2.5	15.58	38.95
	DN125热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、15.942kg/m	km	2.5	12.89	32.23
	DN100热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、11.53kg/m	km	13.9	9.03	125.52
	DN80国标热镀锌钢管（δ=4.0mm，8.88kg/m）	km	16.15	6.93	111.92
	DN65国标热镀锌钢管（δ=4.0mm，7.536kg/m）	km	17.25	5.88	101.40
	DN50热镀锌钢管(丝接连接)δ=3.8、5.607kg/m	km	2.3	4.68	10.77
	DN40热镀锌钢管(丝接连接)δ=3.5、4.1kg/m	km	13.47	3.42	46.12
	智能化水表一体化	只	2792	0.01	16.75
	进、出水厂水计量装置	套	3	0.50	1.50
	水厂投资	座	1	240.00	240.00
	水质化验室	个	1	5.00	5.00
	自动化监控系统	套	1	30.00	30.00
	划、立、治投资		1	20.00	20.00
	架设DN200热镀锌管引水主管	km	5	23.36	116.82

隆阳区“十四五”农村供水保障规划估算投资计算书

序号	工程名称	单位	数量	单价（万元）	合计（万元）	备注
	兰城街道				1071.30
一	兰城街道汉营水厂供水保障工程				1071.30
	DN200热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=6、33.4kg/m	km	4.56	27.985	127.61
	DN150热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、19.27kg/m	km	3	15.581	46.74
	DN100热镀锌钢管安装(法兰连接)δ=4.5、11.53kg/m	km	10.14	9.03	91.56
	DN80国标热镀锌钢管（δ=4.0mm，8.88kg/m）	km	18.07	6.93	125.23
	DN65国标热镀锌钢管（δ=4.0mm，7.536kg/m）	km	16.58	5.88	97.49
	DN50热镀锌钢管(丝接连接)δ=3.8、5.607kg/m	km	9.58	4.68	44.83
	DN40热镀锌钢管(丝接连接)δ=3.5、4.1kg/m	km	10.14	3.42	34.68
	DN15国标热镀锌钢管（δ=2.8mm，1.357kg/m）	km	38.28	1.18	45.17
	智能化水表一体化	只	1914	0.006	11.48
	进、出水厂水计量装置	套	1	1.5	1.50
	水质化验室	个	1	5	5.00
	自动化监控系统	套	1	30	30.00
	新建调节池2000m³	座	2	80	160.00
	划、立、治投资		1	20	20.00
	新建水厂一座	座	1	230	230.00

8.3 资金筹措

由于农村供水保障工程具有公益性质，也是农村重要基础设施之一。该类工程的显著特点就是点多面广、投资分散、回收期长、收益低。这些特点决定了该类工程必需由政府和受益群众共同投资才能够将其建设好。实现“十四五”水利发展目标，要创新投融资机制，拓宽投融资渠道。主要通过争取中央投资支持、加大地方财政资金投入，制定优惠政策广泛吸引社会资本参与农村供水保障工程建设和管理。要积极争取银行贷款、发展多种融资产品等金融融资，鼓励农民筹资投劳等，多渠道筹措农村供水保障工程建设资金。在工程建设中，积极引入市场机制，广泛吸纳社会资金，建立多元化的投入机制。

9 财务分析

9.1国民经济评价

9.1.1采用的价格水平、主要参数及评价准则

1.价格水平年

国民经济评价中工程效益和费用在计算期内采用同一价格水平，价格水平年为2020年。

2.国民经济评价采用的主要参数:

社会折现率、影子汇率、贸易费用率等，这些参数由有关专门机构组织测算、发布。

3.国民经济评价的评价准则：

国民经济评价以盈利能力为主，评价指标包括经济内部收益率和经济净现值。

（1）经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，是项目在计算期内各年经济净收益流量的现值累计等于零时的折现率。

（2）经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，是指用社会折现率将项目计算期内各年的净收益流量折算到建设初期的现值之和。

9.1.2费用估算

据规范《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）规定国民经济评价采用的价格应为影子价格，但本工程投资估算采用的主要建材及设备价格均超过了国家计委颁布的货物影子价格加影子运费,即视影子价格系数为1。

经济评价中的费用包括固定资产投资、流动资金和年运行费。

1.固定资产投资

固定资产投资包括国家、企业和个人以各种方式投入主体工程和相应配套工程的全部费用。经济评价中的固定资产投资在设计估算的基础上剔出国民经济内部转移的计划利润、税金和价差预备费，经济评价固定资产投资为71591.80万元。

2.年运行费

年运行费包括：工资、福利费、大修理费、燃料及动力费、工程维护费、其他费用和管理费。

(1)工资及福利

本规划共涉及70处农村供水保障工程，工程类型按工程覆盖人口分，其中：规模化、万人工程28处，每处管理人员设计定员为6人；千人以上工程39处，每处管理人员设计定员为4人；千人以下工程3处，每处管理人员设计定员为2人。人均年工资为12000元，福利费按职工工资的40%计。工资及福利费每年为554.40万元。

(2)大修理费

按固定资产投资的1.0%计，大修理费为715.92万元/年。

(3)燃料及动力费、工程维护费、其他费用和管理费四项，据我省已建工程资料，该项费用平均占固定资产投资的2.0%，为1431.84万元。

根据以上计算得本规划农村供水保障工程年运行费为2702.15万元。

3.流动资金

流动资金指维持项目正常运行所需购置的燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金，参照类似工程，按年运行费的10%计，为270.22万元/年。

9.1.3效益估算

项目的实施，可解决项目区供水保障问题，满足从而提高了当地人民群众的生活质量和健康水平，对改善当地的自然环境、社会环境起到积极的作用。同时，对促进当地经济的建设，实现人民安居乐业具有重要意义，推进了乡村振兴梯次推进的进程。加密切了党和政府同人民群众的血肉联系，有利于促进社会稳定和民族团结，保证国家的长治久安。

一、经济效益

项目经济效益主要计算由工程实施带来项目区内人民群众的医药费支出减少费用、饮水的劳动力支出减少费用的经济效益。

1.项目区饮水劳动力支出减少费用

此次规划覆盖人口为729827人、175782户，以每户每年可节省挑水劳动力30个工日，则每年可节省劳动力5273460个工日，每工日工资按30元计算，则项目区年可产生间接经济效益15820.38万元。

2.医药费支出减少费用

安全饮水问题解决后，可减少因为饮用不安全水，导致生病的医疗费用，按每年每人20元/人•年计算，则每年可节约医疗费用为1459.65万元。

经计算，系统正常运行期年效益17280.03万元。

9.1.4经济费用效益分析与评价

国民经济评价指标有：经济内部收益率EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR等，计算公式如下：

1.经济内部收效益率（EIRR）：

式中：EIRR——经济内部收益率；

B——年效益，万元；

C——年运行费，万元；

n——计算期，年；

t——计算期各年的序号；

（B—C）t——第t年的净效益，万元。

2.经济净现值（ENPV）：

式中：ENPV——经济净现值，万元；

——社会折现率， =8%；

其余符号同上式。

3.经济效益费用比（EBCR）：

式中：EBCR——经济效益费用比；

Bt——第t年的效益，万元；

Ct——第t年的费用，万元；

根据以上公式，运行国民经济评价程序，可得出社会折现率为8%时，经济内部收益率18.76%，经济净现值49095万元，经济效益费用比1.558，可认为本项目在国民经济评价上是合理的。

9.2财务分析

9.2.1工程财务分析

（1）基本参数确定

价格：现行价格；利率：实际利率；基准年：施工期末。

（2）工程投资

本规划投资为71591.80万元，流动资金取年运行费的10％，为270.22万元。固定资产余值按固定资产投资的5%计算，为3579.59万元。

（3）经营收入

年供水效益为17280.03万元。

（4）运行管理费

年运行费为2702.15万元。

9.2.2工程财务可行性综合评价

根据公式，运行国民经济评价程序，可得出社会折现率为8%时，财务净现值42867万元，经济效益费用比2.075，可认为本项目在国民财务评价上是合理的。

9.2.3工程长效运行的资金保障措施

农村供水保障工程是真正体现党和国家的民心工程，也是一项公益工程，其运行资金地方政府将严格按照运行费用列入一般性财政预算中。

9.3结论

以上经济分析表明，工程的建设不仅解决了供水区的饮水条件，而且具有明显的社会效益和经济效益。通过对国民经济评价指标的分析，工程的各项指标均符合《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）要求，说明该项目的建设在经济上是合理的，技术上是可行的。

10 生态环境影响评价

简述工程建设对自然环境和社会环境等方面影响，针对可能出现的不利环境影响，提出相应的环境保护措施。

10.1环境影响分析

一、水环境的影响

工程建设过程中的生产废水主要来源于施工中混凝土的拌和，汽车和各种机械的冲洗及养护等。该工程的性质决定了废水的排放量少，故生产废水对环境的影响较小。另一废水来源是生活污水，主要是食堂清洗水和施工人员生活用水等，以上废水主要污染物是有机质，不含有毒物质，对周围的水环境没有大的影响。

二、生态环境的影响

在工程的建设过程中，管道开挖，不可避免地破坏少量原有植被，临时占用部分耕地和荒地，造成一定的损失。

施工期还会产生一定数量的生产和生活垃圾，生产垃圾主要是废弃的建筑材料等无机固体废物，生活垃圾主要是生活废弃物，其中部分有机废物可自行分解消化。根据工程规模、性质，以上垃圾排放量不大，一般不会对环境带来大的不利影响。

施工区的噪声污染主要是施工机械与运输的车辆，一般施工机械在运行期间是一种经常性的稳定噪声源，声级较高，运输车辆无论是载重汽车还是拖拉机运输，带来的噪声为间歇性的流动声源，噪声级别相对较小。

综上所述，工程施工时对生态环境的影响是客观存在的。但工程本身的性质决定了三废的污染量小，工程对环境的污染属于工程建设的常规影响，无特殊性，且随着工程施工的结束，这些不利影响将逐渐消失。

三、社会环境的影响

工程实施以后，则项目区的经济效益、社会效益和环境效益都非常明显，表现如下：

1.改善了当地卫生条件，避免了饮用不洁净水对居民身体健康造成的威胁，提高了农民生活质量和水平，促进精神文明建设和社会稳定，人口质量得到了大大提高。

2.加强了民族团结，密切了党群关系，维护了民族地区的社会稳定，进一步提高了党和政府在人民群众心目中的形象，推动了经济发展和繁荣稳定。

3.该项目实施后，则项目区的社会环境影响方面是有利的，社会稳定，经济发展，社会环境形成良性循环。

10.2环境保护措施

一、水环境保护措施

1.施工期间严禁将生产、生活污水排入河道；禁止在河边洗车、在河中洗澡、洗涤、嬉水等不良行为。

2.做好施工期临时生活区的规划工作。临时生活区应设置在较高阶地上。避免在施工期及运行期洪水淹没该区时造成河水水质污染现象发生。

3.施工期应对生产、生活污水进行处理，根据工程施工布置及生产废水、生活污水产生情况（位置、量）合理布设沉淀池。经处理后的废水达到《农田灌溉水质标准》标准后方可排放。处理后的废水应用于灌溉草场，严禁排入河道。

二、生态环境保护措施

1.结合本工程生态损失状况，根据国家及自治区有关规定对占用土地进行复垦、恢复植被等生态补偿措施。

2.加强施工期的环境管理工作，施工材料应集中堆放，严禁在道路上随意堆放，以减少对微地貌的破坏和妨碍交通。对施工场地平整，做到工完、料净、场地清。

3.注意用火安全。注意炸药、汽油类易燃易爆物品的安全运输、贮存和使用。

4.对施工人员配备防噪设备。施工生活区距离施工工区边界100m。各类高噪声设备安装地点应距离临时生活区200m以外。

5.做好垃圾填埋场的规划选址工作，将清运的垃圾倒入指定的垃圾填埋场中做填埋处理，避免由于垃圾处置不当而造成的二次污染。临时生活区应依据施工人员数量、聚居程度分别修建旱厕，要对池底做全防渗处理。

6.为减轻施工扬尘对施工人员的不利影响应对施工区、施工道路不定时进行洒水降尘。在大风季节施工时，应采取篷布遮盖运料。

三、环境管理制度

1.本工程施工期环境监督委托有资质单位进行施工期环境监理工作。环境监理人员应对施工期“三废”排放的情况进行检查，严格要求施工单位按环保措施规定排放，如有违反规定者随时制止并按有关环保法规处理。建设方应要求施工方设置专人进行环保卫生和垃圾收集、清运的管理工作。

2.建立健全工程环境保护各项规章制度，设立专门环境管理机构，配备专职环保人员1-2人，做到专人负责，责任到人。

3.建立工程环保技术档案。编制环境监测结果及分析报告，提出环保建议、措施。

4.建立报表送审制度。环境监测分析报告和环境影响调查报告由工程专职环保人员逐级上报至环保厅，为环境管理部门及工程管理部门进行工程运行环境管理提供依据。

10.3结论

一、主要有利影响

工程实施后，流域水资源得到了有效配置，使用更加科学、合理。提高了农村生活生产用水保证率，工程性缺水问题得到解决，对促进当地经济的全面发展产生积极的推动作用，会产生良好的社会、经济影响。

二、主要不利影响

1.工程实施后，工程永久性占地、临时占地，对土壤、植被环境将产生一定影响，但占地少，对区域生态环境的影响很小。

2.工程施工期“三废”(废水、废气、废渣)及噪音会对周围环境产生一定的不利影响，但范围小，时间短，通过加强管理和采取措施，完全可以消除和降低。

从环境保护角度来看，不存在制约工程实施的环境因素，工程建设是可行的。

11 分期实施意见

云南省保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划以健全机制、强化管护为保障，充分发挥已建工程效益，以建设一批规模化供水工程、建设一批小型供水水源工程、改造一批小型集中供水工程、加强供水工程运行管理，建立水费收缴机制，明确产权、落实责任、划定水源保护区（保护范围），强化水质监测（检测），助推农村供水工程长效运行为重点任务。规划的实施按照“工程规模、轻重缓急、突出重点和投资可靠、尊重村民意愿，整体规划，分期分批、逐年安排、分步实施”的原则，纳入年度实施方案。

“十四五”规划内容从2021年至2025年分五年实施，工程采用新建和改扩建方式实施，共规划建设70处农村供水保障工程，设计供水规模103285m³/d，其中新增供水规模47615m³/d，覆盖人口729827人，其中新增覆盖人口321921人，估算总投资71591.80万元。工程的实施按照受益人口对水的需求分为两大类：涉及饮水困难（至今不能正常饮水）、受大瑞铁路及保泸高速公路建设影响导致农户无法正常用水的工程通过新建及改扩建方式在2021-2022年两年内解决供水保障问题；涉及乡村振兴的工程采取改扩建、配套、升级、联网及净化、消毒设施为主的水质处理等方式，在2021-2025年五年内解决已建工程存在问题，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

2021年计划实施农村供水保障16处，估算投资16736.84万元；2022年计划实施农村供水保障15处，估算投资15420.71万元；2023年计划实施农村供水保障13处，估算投资14502.47万元；2024年计划实施农村供水保障12处，估算投资10096.39万元；2025年计划实施农村供水保障14处，估算投资14835.39万元。

隆阳区“十四五”农村供水保障规划分期实施计划表

实施年份	序号	工程名称	乡镇（街道）	村委会	工程总投资（万元）
2021	1	潞江镇腾潞水厂供水保障工程	潞江镇	百花、赧亢、东松、筲箕、芒旦，驻潞单位、小平田街	4269.89
	2	永盛街道长岭岗片区供水保障工程	永盛街道	盛家社区、陶孔社区、大栗树社区、大湾社区、羊邑社区	3182.10
	3	兰城街道汉营水厂供水保障工程	兰城街道	汉营社区、彭海社区、城南社区、王官社区	1071.30
	4	辛街乡七一七〇大坝草腊竹水库补水供水保障工程	辛街乡	大村、辛街、下庄、龙洞、阿今	2729.62
	5	蒲缥镇水井村水厂供水保障工程	蒲缥镇	水井、山门口、石亩河、马街、双桥、塘子沟、罗板	2090.52
	6	汉庄镇云瑞、彭海社区供水保障工程	汉庄镇	云瑞、彭海	1025.08
	7	瓦房乡桂花水厂提升保障工程	瓦房乡	瓦房、桂花、党东、党西等4个村委会	1457.78
	8	瓦窑老营集镇水厂供水保障工程	瓦窑镇	大蒿、老营社区	930.28
	9	杨柳乡平掌-马鞍供水保障工程	杨柳乡	平掌、马鞍等2个村委会	259.15
	10	汉庄镇沙河厂水库供水保障工程	汉庄镇	庄房、金竹田、岩箐、青岗坝、灰窑、蒿子	1756.00
	11	杨柳乡茶花村三眼井、茶花树供水保障工程	杨柳乡	茶花	88.91
小计	11				18860.63
2022	1	潞江镇明子山水库水厂供水保障工程	潞江镇	江东、道街、澡塘、登高、石头寨、三达地村	2608.34
	2	潞江镇户南河水厂供水保障工程	潞江镇	顿东、邦陇、芒旦、芒颜村	1390.48
	3	瓦马乡汶上供水保障工程	瓦马乡	岩脚、新民、下拉堡、汶上等4个村委会	1282.40
	4	板桥镇郎义水厂供水保障工程	板桥镇	板桥青莲、乌龙、沙登、郎义、柳上社区，永昌杏花、学府、海棠、红庙、易畴、白塔等	2476.96
	5	水寨水沟供水保障工程	水寨乡	水沟村、摆菜村	534.94
	6	丙麻乡上庙供水保障工程	丙麻乡	上庙、叠水、丙麻社区	1279.79
	7	瓦渡乡安和社区供水保障工程	瓦渡乡	安和社区、垭口村	420.20
	8	蒲缥镇红岩村供水保障工程	蒲缥镇	马街社区、红岩村	604.20
	9	板桥镇李家寺供水保障工程	板桥镇	板桥镇李家寺、秋山、左所、董达等村委会	292.29
	10	芒宽乡勐林村水厂提升保障工程	芒宽乡	大门坎村、勐林	711.50
	11	潞江镇百花片区供水保障工程	潞江镇	百花岭村、丛岗村、芒合村、丙闷村	888.09
	12	蒲缥镇大浪坝水库水厂提升保障工程	蒲缥镇	秉塞村、核桃、菖蒲塘、桤木林	723.83
	13	瓦房乡喜坪水厂提升保障工程	瓦房乡	喜坪、水沟洼、水源等3个村委会	426.58
	14	辛街乡水眼村王大坡供水保障工程	辛街乡	水眼村	539.00
	15	金鸡乡下大寨自然村供水保障工程	金鸡乡	黄毛	130.67
小计	15				14309.27
2023	1	板桥集镇供水保障工程	板桥镇	板桥、山保、小永、郭里、唐家等5个村委会	3167.20
	2	老营磨坊水库河-北庙水库连通工程	瓦窑镇	磨房村、董达村	1035.71
	3	西邑乡鲁图水厂供水保障工程	西邑乡	红土、鲁图、集中、乌马、窝角、赵寨、吴山、西邑社区	1545.30
	4	潞江镇坝湾水厂供水保障工程	潞江镇	坝湾、香树、石梯村，坝湾中学高中部	968.40
	5	杨柳乡鱼和供水保障工程	杨柳乡	鱼和、岩头、干田、马湾等4个村委会	1339.16
	6	瓦渡乡土官村供水保障工程	瓦渡乡、丙麻乡	三坪村、土官村、松坡	635.31
	7	潞江镇芒勒河水厂供水保障工程	潞江镇	禾木、莫卡村	567.67
	8	瓦房乡保和水厂提升保障工程	瓦房乡	保和、油房、巴嘎、干塘、浪嘎等5个村委会	1264.41
	9	丙麻乡奎阁供水保障工程	丙麻乡	奎阁村、稳鱼村	755.59
	10	辛街乡草腊竹供水保障工程	辛街乡	尖山村、龙洞村、阿今村	589.70
	11	芒宽乡空广村水厂提升保障工程	芒宽乡	空广村、烫习村	629.68
	12	潞江镇新城水厂供水保障工程	潞江镇	新城、库老村，新城农场	1069.36
	13	芒宽乡西亚社区水厂提升保障工程	芒宽乡	西亚社区、勐古	661.50
	14	水寨海棠供水保障工程	水寨乡	海棠洼社区、棕元村、太元村	699.41
小计	14				14928.39
2024	1	水寨集镇水厂提升保障工程	水寨乡	水寨社区、上江边、洼子田、平坡、新路村	664.83
	2	瓦房集镇、徐掌片区供水工程	瓦房乡	徐掌、麦庄、梅兰山、大陷坝4个村委会以及瓦房、白龙井2个片区	1998.91
	3	杨柳乡杨柳-罗明水厂提升保障工程	杨柳乡	阿东、杨柳、茶山、法水、一碗水、鱼和、干田、岩头、马湾等9个村委会	606.46
	4	瓦渡乡瓦渡片区供水保障工程	瓦渡乡	瓦渡社区、荒田村	616.05
	5	金鸡水厂提升保障工程	金鸡乡	魏家、大官庙、育德、唐家	935.60
	6	瓦马乡大窝铺水厂提升保障工程	瓦马乡	安邦、小水井、小河、搭板桥、上里濯、上拉堡、下拉堡、下里濯、掌上等9个村委会	1361.45
	7	西邑乡大庄水厂提升保障工程	西邑乡	党麻、罗汉、老吴寨、大庄、铺门	255.36
	8	芒宽乡集镇水厂提升保障工程	芒宽乡	芒宽社区、吾来村	778.90
	9	丙麻集镇供水保障工程	丙麻乡	丙麻社区、叠水、白玉、河西、河新	909.50
	10	保山市明信水业供水保障工程	西邑乡	下坝、石龙、永信、补麻、竹林	618.75
	11	辛街乡辛街集镇水厂提升保障工程	辛街乡	大村、邹里、杜家、胡家社区	920.39
	12	瓦窑集镇水厂提升保障工程	瓦窑镇	瓦窑社区、下河湾社区	714.64
	13	潞江镇山心河水厂供水保障工程	潞江镇	新寨、芒棒村	629.21
	14	潞江镇赛格水厂供水保障工程	潞江镇	芒柳、赛格村	503.40
	15	永盛街道小型塘坝建设供水保障工程	永盛街道	团山社区、龙潭村、羊邑社区、盛家社区	860.00
	16	蒲缥镇蒲缥社区水厂提升保障工程	蒲缥镇	蒲缥社区、马街社区、双桥	270.65
小计	16				12644.11
2025	1	瓦马乡瓦马集镇水厂提升保障工程	瓦马乡	安邦、小水井、小河、搭板桥、上里濯、上拉堡、下拉堡、下里濯、掌上、瓦马、下里濯等11个村委会	1100.48
	2	杨柳乡鱼塘-联合水厂提升保障工程	杨柳乡	鱼塘、马田、河湾、联合、娘咱等5个村委会	639.77
	3	西邑乡真峰水厂提升保障工程	西邑乡	真峰、熊洞	547.11
	4	板桥镇卧佛水厂供水保障工程	板桥镇	卧佛、沙坝、高海、妻贤、孟官等村委会	1578.28
	5	蒲缥镇小干岩-双桥水库连通工程	蒲缥镇	水井、山门口、石亩河、马街、双桥、塘子沟、罗板	1380.94
	6	瓦马乡河东供水保障工程	瓦马乡	河东村	180.97
	7	蒲缥镇小干岩水库水厂供水保障工程	蒲缥镇	杨三寨、王头寨、大干岩、小干岩	773.75
	8	芒宽乡敢顶社区水厂提升保障工程	芒宽乡	敢顶社区	187.18
	9	瓦窑镇龙舞供水保障工程	瓦窑镇	木瓜村、龙舞村	442.30
	10	瓦窑安乐水厂供水保障工程	瓦窑镇	安乐村、马转弯、大寨	1142.68
	11	芒宽乡新光水厂提升保障工程	芒宽乡	芒龙村、新光村	1078.66
	12	永盛街道水沟河水库供水保障工程	永盛街道、瓦渡乡、河图街道	团山社区、打坪村、平场子村、大官庙社区	1268.16
	13	杨柳乡旧寨坝-鱼和连通工程	杨柳乡	鱼和、岩头、干田、马湾等4个村委会	384.80
	14	潞江镇坝湾-田心水库连通工程	潞江镇	坝湾	144.30
小计	14				10849.37
合计	70				71591.77

隆阳区人民政府请求上级政府将《云南省保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划》涉及的项目按轻重缓急、结合资金状况，分期、分批给予列项解决。

12 保障措施

“十四五”期间，农村供水保障工程建设、管理和改革任务十分艰巨，做好“十四五” 农村供水保障工程建设工作，对保障广大农民群众身体健康，改善农村人居环境，提高农民生活质量，乡村振兴梯次推进具有重要意义。我区各有关部门要充分认识农村供水保障工程建设工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，在充分总结借鉴“十三五”农村饮水安全巩固提升工作实践经验、持续巩固工程建设成果的基础上，采取更强有力的保障措施，全面加强水源保护、工程建设、运行管理和水质检测监测，创新体制机制，大力发展统筹区域城乡供水，确保规划的顺利实施。

12.1 强化组织领导，逐级压实责任

农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制，由地方政府负总责，并逐级将责任落实到县、乡（镇）政府及有关部门和单位。隆阳区“十四五”农村供水保障规划由地方组织实施，工程建设资金由地方政府负责落实。各有关部门在区委、区政府的统一领导下，各负其责，密切配合。中央重点加强监督检查，实行目标考核与绩效考评，促进各地健全完善工程良性运行管理体制机制，保障农村饮水安全巩固提升目标实现。

12.2 引入市场机制，多方筹措资金

农村供水保障工程是一项庞大的系统的民生工程，必须动员全社会广泛参与，建立和完善投入机制，积极调动全社会参与新农村建设的热情。积极动员社会各界力量，向全区企事业单位、社会团体、学者、企业和各界人士发出倡议书，倡导大家支持和帮助隆阳区农村供水保障工程建设，广泛吸引各类社会资金投资农村饮水安全工程建设，拓宽投融资渠道，多形式、多层次、多渠道筹集建设资金。创新机制，调动城镇供水企业向农村延伸的积极性。同时，还认真解读中央和省市的一系列政策，力争使政策具体化、项目化，最大限度的争取政策支持，特别是争取中央、省、市级帮扶部门的大力支持，通过努力工作，解决隆阳区农村供水保障问题。加强工程建设资金监管，确保资金使用安全。

12.3 规范工程建设，确保建设质量

区水务局是农村供水保障工程建设管理的责任主体，要会同区发展改革局联合编报年度项目建设计划、初步设计等，报请上级业务主管部门批准后组织实施。农饮工程建设必须符合农村供水总体规划，统筹城乡经济社会发展，优先建设规模化集中供水工程，提高资金使用效率。

农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明渠施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。定期组织参建单位对工程的关键部位、关键工序进行检查，定期召开工程质量和安全会议。管理办公室定期组织有关技术人员对重点县建设项目质量进行抽查监督，发现问题，及时解决纠正。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单位负责完成设计变更。通过层层管理，确保工程质量时刻置于控制之下，确保工程发挥效益。

12.4 加强运行管护，健全机制体制

为使农村供水保障工程长效运行，夯实“先建机制、后建工程”体制势在必行。将工程管护机制纳入项目建设审批必备条件。按照属地管理原则，项目实施地必须在项目建设审批前提供经行业主管部门认可的具有实际操作意义的管护制度备案。因地制宜，多措并举盘活农村供水保障工程管护机构。根据项目大小、项目供水方式、项目区经济状况等因素合理制定供水水价，实现以水养水。以实施项目区用水民主管理，保障工程充分发挥长效为目标。建设中，就让农民用水户代表参与建设管理和监督，使农民真正成为人饮项目建设、管理和受益的主体，充分发挥用水户协会在工程建设中作用。建设完成后，将工程移交用水户协会管理，水务局和乡政府负责指导。协会下设用水管理、工程维护、水费收支管理三个小组，建立供水管理、工程维护、水费收缴、财务管理等运行管理制度，全面负责工程运行管理、日常维护和水费征收，开展水价改革试点，实现农民用水自治，自主管理，工程良性运营。

附表：

1. 保山市隆阳区农村供水工程基本情况统计表；

2. 保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划工程建设内容表；

3. 保山市隆阳区“十四五”农村供水保障规划投资估算表；

4. 保山市隆阳区“十四五”农村供水概况和预期效益分析表。

附件【隆阳区“十四五”农村供水规划附表.xlsx】