中共隆阳区医疗保障局党组关于召开中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视

中共隆阳区医疗保障局党组关于召开中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视

反馈意见整改专题民主生活会的方案

 

根据中共隆阳区纪律检查委员会 、中共隆阳区委组织部《关于认真开好中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（隆组电明〔2019〕2号）文件要求，结合隆阳区医疗保障局党组实际，制定如下方案。

一、准确把握专题民主生活会主题

按照省委的统一部署要求，这次巡视整改专题民主生活会，以“深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对云南工作的重要指示精神，牢固树立‘四个意识’，坚决做到‘两个维护’、认真做好巡视整改工作，全力推动全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展”为主题，在深入调研、认真准备的基础上，结合思想和工作实际，进行深刻的党性分析，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改方向和整改措施，以高度的政治责任感抓好整改落实，确保巡视整改工作取得实效。

二、对照巡视整改要求找准查实突出问题

这次中央巡视组反馈的问题，表现为业务工作和具体问题，反映出扶贫领域作风不严不实，实质是各级党组织和党员领导干部政治站位、政治担当、政治责任有差距，根源在于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和精准扶贫、精准脱贫基本方略不到位。局党组要坚持从政治上看问题，从思想上查根源，从落实上找差距，对照中央第十二巡视组反馈意见和省委《关于中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》，找准查实存在突出问题，重点从以下4个方面查摆问题：在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面，重点查找是否存在学以致用有差距，统筹指导不够有力，识贫脱贫和“两不愁、三保障”等政策落实不精准，扶贫资金使用监管问题突出等问题；在履行脱贫攻坚主体责任方面，重点查找是否存在责任压得不实，形式主义、官僚主义等问题未得到有效解决，脱贫攻坚干部队伍建设存在薄弱环节，抓党建促脱贫攻坚不够扎实等问题；在落实监督责任和监管责任方面，重点查找是否存在履行监督首要职责不到位、扶贫领域腐败和作风问题专项整治成效不明显、有关职能部门落实监管责任不到位等问题；在各类监督检查发现问题整改落实方面，重点查找是否存在履行整改责任不力，整改不实、搞选择性整改等问题。

三、时间安排和参会对象

（一）时间安排：区医疗保障局中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会拟定于2019年 3月25日召开。

（二）参会对象：区医疗保障局领导班子成员。

（三）列席人员：部分党员及群众。

四、具体步骤和方法

（一）会前准备阶段

1.及时研究报审方案。局党组按照区委关于民主生活会的有关规定要求，及时研究制定领导班子专题民主生活会方案，报督导组审核通过后，于会前5日以党组正式文件报区委，抄报区纪委、区委组织部审核。

2.组织开展学习研讨。领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习习近平总书记对云南工作的重要指示精神，深入学习党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为云南打赢脱贫攻坚战的首要保障，作为推动全面从严治党向扶贫领域纵深发展的重大契机，切实把思想和行动统一到中央和省委的整改要求上来。要按照以上学习内容，坚持个人自学和集中研讨相结合，采取局党组理论学习中心组学习等形式组织开展集中学习研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

3.广泛征求意见建议。领导班子成员带头深入脱贫攻坚一线开展调查研究，采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等方式，广泛征求“挂联点”基层党组织、党员群众、联系户等方面的意见建议。对征求到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及班子成员的，由班子主要负责同志如实反馈本人。

4.扎实开展谈心谈话。严格按照“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间安排充足时间谈心谈话征求意见、交流思想、交换建议，班子成员还要与分管部门主要负责同志谈心，接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一、面对面，谈思想、谈问题、谈差距、谈不足。

5.认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。紧扣主题要求，坚持问题导向，对照中央巡视组反馈意见和省委《关于中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》，结合征求意见和谈心谈话情况，深入查摆存在的突出问题。查摆问题要紧密结合实际，把思想摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，做到见人见事见思想。在此基础上，深刻进行党性分析，检视党性修养存在差距，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲。班子主要负责同志要主持撰写班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲逐一审阅把关，对问题不聚焦、检查不深刻、内容有漏项等达不到要求的，督促返工重写。

（二）召开专题民主生活会

 专题民主生活会上，参会的党员领导干部一律互称“同志”。自我批评要落细落小、见人见事见思想，深挖根源，触及灵魂，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，一针见血、充满“辣味”。班子主要负责同志要对班子成员之间的相互批评意见进行把关，“辣味”不足的不能轻易过关。对中央巡视组直接点名的问题负有责任的领导班子和党员领导干部以及在脱贫攻坚过程中因工作推进不力、违法违纪等原因受到问责的党员领导干部应当在会上作出深刻检查。具体会议议程：

 1.会议主持人通报专题民主生活会准备情况并进行动员；

2.党组书记、局长左雪梅同志代表班子作对照检查；

3.班子成员轮流开展批评和自我批评；

4.督导组组长作点评；

5.党组书记、局长左雪梅同志代表班子作表态发言并对会议进行小结。

会议主持人：左雪梅

（三）切实抓好整改落实。领导班子及党员领导干部要从“整改不落实就是对党不忠诚”的高度来抓好整改落实工作，结合专题民主生活会开展批评和自我批评情况，针对查摆出来的问题，认真制定整改措施，明确整改时限，确保巡视整改工作见真章、动真格、求实效。整改情况要在一定范围内公示，接受党员、群众监督。

 五、有关要求

（一）强化主体责任。局党组高度重视这次巡视整改专题民主生活会，将其作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，扎实做好会前各项准备工作，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。局党组主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲自安排推动、层层传导压力，带头执行民主生活会有关制度，带头听取意见建议，带头开展谈心谈话，带头撰写对照检查材料、带头开展批评和自我批评，为其他班子成员做出示范。

（二）加强沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受监督检查，严格按规定的程序和步骤，层层传导压力，确保此次专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。

   （三）做好相关工作。请各位领导严格按照时间节点要求完成各项材料准备，确保专题民主生活会按时召开。于3月25日前将下列材料报送至局组织人事股，局党组统一上报区委联系指导组审核。

1. 谈心谈话和征求意见表

2. 个人问题清单和对班子其他成员的批评意见清单

3. 个人发言提纲

4. 个人整改措施清单（专题民主生活会结束后3月30日前上报）

 专题民主生活会召开后，局党组认真做好会议情况报告和民主生活会方案、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、领导班子整改方案、班子成员整改清单、会议记录等相关材料，按规定时间及时上报区委，区纪委、区委组织部。

附件：

1. 隆阳区医疗保障局班子2018年度民主生活会谈心谈话表

 

 

2.2018年度民主生活会个人发言提纲

 

 

3.2018年度民主生活会互相批评意见清单

 

 

4.2018年民主生活会个人整改清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共隆阳区医疗保障局党组 

            2019年3月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

隆阳区医疗保障局班子中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会谈心谈话表

 

附件2：

中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项

巡视反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

（参考）

xxx

2019年3月 日

 

根据中共隆阳区纪律检查委员会 、中共隆阳区委组织部《关于认真开好中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（隆组电明〔2019〕2号）文件要求，重点学习了XXXXXXXXXX；扎实开展谈心谈话，主动与X名班子成员、X名分管股室同志谈心谈话，征求意见，交流思想，交换建议，共收集到意见建议X条。现对照检查如下：

一、存在的问题

结合学习研讨和征求意见、交心谈心等情况，现就个人存在的主要问题剖析如下。

（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。主要表现为：

（二）在履行脱贫攻坚主体责任方面。主要表现为：

（三）在落实监督责任和监管责任方面。主要表现为：

（四）在各类监督检查发现问题整改落实方面。主要表现为：

二、原因分析

针对查找的问题深入具体进行党性分析，做到落细落小、见人见事。

三、整改措施

本次民主生活会查摆问题整改措施。

附件３：

 

中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会相互批评意见清单

（参考样式）

 

一、对XXX同志的批评意见

1.…………

2.…………

二、对XXX同志的批评意见

1.…………

2.…………

………………………………

 

 

 

 

附件４：

 

中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人整改清单

（参考样式）

 

根据………………，现制定以下整改清单。

一、XXX方面存在的问题

（一）XXXXX。

整改措施………………………………（整改时限：………）

（二）XXXXX。

整改措施………………………………（整改时限：………）

二、XXX方面存在的问题

（一）XXXXX。

整改措施………………………………（整改时限：………）

（二）XXXXX。

整改措施………………………………（整改时限：………）