2024年法治政府建设工作总结

根据工作安排，现将2024年法治政府工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强政治引领，强化制度保障

一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要领导切实履行全局法治建设组织者、推动者和实践者职责，加强对本单位法治建设工作的组织领导，统筹谋划法治建设与农业农村行业发展，将其纳入重要议事日程和主要工作任务同谋划、同部署、同落实，严格监督班子成员和下属二级站所“一把手”履行法治建设责任。二是健全法治建设工作机制。形成了局主要领导负总责、分管领导总把关、政策法规股具体协调、相关股室站所协作联动的法治建设工作格局。及时调整完善法治建设工作领导小组成员，切实加强法治建设工作的组织领导和督促协调，确保法治建设工作有序推进。三是落实领导干部学法用法制度，人员法治素养得到提升。党组带头强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神及《习近平法治思想学习纲要》，发挥好示范、带动和辐射作用。以党组会、党组理论学习中心组、支部会议等形式，按照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》制定本机关的《应知应会党内法规和国家法律清单》并开展学法3次；组织全体干部职工学习宪法、国家安全法、民法典、保守国家秘密法等法律法规4次，积极完成应知应会法律法规知识网上答题活动，教育引导领导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（二）全面规范行政行为，依法履行政府职能

1.加强行业监管。一是严格农资经营资质的审核，从源头上防止假劣农资进入市场。我们对辖区内生产、经营农资的单位和个人都进行了严格的审核，对符合法定条件的经营者进行了备案登记。二是开展专项整治活动，紧盯春管春耕、秋粮播种等重要农时，组织开展了宪法宣传、民法典宣传、农资打假专项行动等行动，规范农资经营行为，维护农业生产正常秩序。

2.深化政务公开。重点推进惠农政策、行业监管、行政许可和处罚等方面的信息公开，做好对热点敏感话题的舆论引导、及时回应人民群众关注的问题。积极加强与新闻媒体的沟通合作，利用隆阳区人民政府官网、隆阳区农业农村局微信公众号发布工作动态和政策解读信息。

3.提升执法队伍。加强执法队伍建设，组织执法人员共计98人通过线上、线下参加全国、省、市的行政执法能力建设、公共法律知识、行政复议方面和行业执法技能等方面的培训，完成每人60学时的学习任务。截至目前，全系统共98人取得了执法证。

4.畅通监督渠道。公开投诉举报电话，自觉接受社会各界和人民群众的监督，充分发挥社会公众对农业农村工作的参与和监督作用。

（三）完善依法行政制度，推进科学民主决策

一是制定和公布本部门重大行政决策事项目录，健全目录动态管理制度。规范性文件制定中严格落实合法性审查程序，按照合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序开展。二是落实政府法律顾问制度。聘请云南春裕律师事务所律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大执法决定合法性审查方面的作用。

（四）严格规范行政行为，强化行政权力监督

一是加大涉农领域违法行为的整治和查处。本年度立案查处涉农行政处罚案件50起，罚没款180余万元。出去执法人员536人次。二是依法开展审批和服务，持续优化营商环境。依法实施行政许可，优化审批程序。办理时限在法定办结时限内压缩75%。2024年1-12月受理行政许可事项1766件，三是落实“双随机、一公开”监管方式。根据2024年隆阳区市场监管领域抽查计划，督促监管股室站所及时开展抽查工作，着力实现“双随机、一公开”监管方式在农业农村部门全覆盖，跨部门联合监管常态化。2024年本级“双随机、一公开”抽查事项涉及农产品质量、生鲜乳质量、种畜禽、种子和兽药5项，共抽查61户次，所有抽查结果均通过隆阳区人民政府网公开公示，切实做到“进一次门，查多项事”，最大限度的减少对企业正常生产经营活动的干扰。四是严格行政执法监督。根据《云南省农业重大执法决定法制审核办法》，开展法制审核50件。

（五）深入开展普法宣传服务

一是积极开展面向社会公众的普法服务。结合3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全日、4.26知识产权保护日、5月民法典宣传月、6月世界环境日、8月全国生态日、9月农民丰收节、宪法宣传周等时间节点，深入乡镇集市、社区广场开展普法宣传和讲座12场次，参与群众3000余人，发送宣传图片、画册等资料和雨伞、帽子、毛巾等小礼品3000余份。二是推进“农村学法用法示范户”认定，截止12月全区认定“农村学法用法示范户”367户，已完成每个行政村至少2个“农村学法用法示范户”的培育目标。三是加强管理服务对象的法治宣传。委托培训机构举办4期农药经营上岗人员培训，共计500人次；举办的种子经营上岗培训2期共280人参加培训，进一步增强了农药和种子经营主体在经营方面的专业知识和依法从业的意识。

二、2024年党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

区农业农村局主要负责人高度重视法治政府建设工作，作为本部门法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者，在推动法治建设中切实履行第一责任人职责。

（一）严格执行重大行政决策法定程序。局领导班子严格落实“三重一大”制度，建立并执行集体决策和组织决策机制，做到决策科学民主、公开透明，实现依法决策、科学决策。重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。

（二）组织开展好法治政府建设各项工作。充分发挥带头学法遵法守法用法模范作用，做到部署重要工作、过问重大问题、协调重要环节、督办重要事件，切实谋划和落实好法治政府建设的各项工作。一是构建法治政府普法宣传教育机制。以民法典宣传月、中国农民丰收节、“12.4”国家宪法日为契机，积极开展法律法规宣传，弘扬法治精神。二是推动领导干部带头学法守法。把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，带头学习习近平法治思想和涉农法律法规，主动参加各类法治培训和讲座。三是健全法治工作制度。明确各股室、站所在全系统法治建设工作中的职责和任务，确保法治建设工作落到实处。四是健全联合执法工作机制。加强与公安、市场监管、乡镇等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力，共同推进法治政府建设。

三、存在问题和困难

（一）执法队伍建设有待加强

新组建的农业综合执法队伍整体素质与新的执法要求还存在差距。涉及农业农村的相关法律法规、部门规章、地方性法规等太多，执法领域较宽，涉及面广，要求执法人员不仅要熟悉相关法律法规和规章，而且要掌握农业农村领域的专业知识，没有经过系统的培训和实战操练，很难胜任目前的执法工作。执法人员还存在年龄普遍偏大，新生力量不足的问题。

（二）法治宣传教育开展不够全面

宣传教育覆盖面还需持续扩大。一是针对全系统干部职工的普法教育有待加强。农业农村系统专业技术型人才较多，但对涉农法律法规知识掌握的甚少，整体法治素养和依法行政水平有待提升。二是针对广大农民群众和管理服务对象的普法服务深度不够。法治宣传教育的针对性和实效性还欠缺，宣传教育覆盖面仍需持续扩大。

（三）法治建设工作创新性不够

法治建设工作，更多是按照上级指示和安排来推进工作，没有将法治建设与具体业务工作相结合进行改革创新，做不出特色和亮点，需要以更高的标准和要求抓实此项工作。

四、下步打算

（一）强化学法用法

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，结合农业农村工作实际深入思考如何贯彻实施，在班子会、党组理论中心组学习活动中再讨论、再研究、再落实。二是在干部职工会上，学习新出台或新修订的法律法规，结合工作实际交流学习心得体会，在全系统上下形成学法用法、比学赶超的氛围。

（二）加强执法队伍建设

一是以执法人员为重点，围绕新的执法文书、行政自由裁量权、“一案三书”、新修订法律法规、典型案例等内容抓好内部学习培训。二是通过办案实操、外出交流学习、参加执法技能竞赛、案卷评查、行政执法监督办案等方式，提升执法人员的综合执法水平。

（三）在履职尽责上下功夫

全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，做好全局法治建设工作，健全党组学法、干部职工学法制度，加强压力传导，把法治建设摆在重要位置。切实履行法定职责，自觉运用法治思维和法治方式，结合实际扎实推进法治政府建设工作。

（四）在宣传教育上抓落实

以群众喜爱的小视频、微动漫等普法作品为重点，借助新媒体进行宣传。围绕粮食安全保障、渔业保护、农药购买使用和农产品质量安全等方面，开展立体化、多层次、多方位的宣传工作，加强农业执法监管环节的法治宣传。进一步推进“农村学法用法示范户”培育工作，畅通普法进村入户“最后一公里”，充分发挥示范户的示范引领作用。

（五）在法治建设创新上求突破

按照法治建设要求，认真分析单位各部门的特点，将法治建设与具体业务工作结合，运用法治思维破解难题，用法治方式推动工作，积极营造法治化的营商环境，坚定不移贯彻执行依法治国方略，全力推进农业农村系统法治建设工作。