保山市四县区医疗废物处置中心建设项目拟征收土地现状调查报告

    根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查。为保障被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的知情权、参与权，进一步加强和规范征收土地的法定程序，结合我区实际，开展保山市四县区医疗废物处置中心建设项目拟征收土地现状调查工作。

   一、概况

    （一）拟征收土地概况

    1.拟征收土地调查对象：保山市四县区医疗废物处置中心建设项目

    2.拟征收土地位置：隆阳区瓦渡乡打坪村民委员会，详见拟征收土地位置示意图。

    3.土地用途：公用设施用地

    4.拟征地面积：1.7668公顷

    （二）当地社会经济情况

    瓦渡乡位于隆阳区以东38公里，东与永平县隔澜沧江相望，南接丙麻乡，西依河图、永盛街道，北邻水寨、金鸡乡，南北长22千米，东西宽约20千米，全乡国土面积233.79平方公里。境内地势北高南低，森林资源较为丰富，森林覆盖率达45.5%，全乡山高坡陡，地势起伏较大，最低海拔1140米，最高海拔2701米，具有热、温、凉典型高山立体气候的明显特征。年平均气温16℃左右，年降雨量900-1040毫米，无霜期为235天。

全乡行政区域内有10个村（社区），共有109个自然村，150个村民小组。2020年，共有6083户，24550人。分布有苗族、白族、傈僳族等19个少数民族。2020年全乡实现国民生产总值6.46亿元，增6.9%；其中：农业产值4.21亿元，增3.1%；第二产业完成生产总值1.41亿元，增7%；第三产业完成生产总值9474万元，增11%。实现财政总收入3195.32万元（含烟叶税890.85万元），增6.89%；实现一般公共预算收入1132.61万元，增10.9%；实现固定资产投资3.93亿元，增21%；农村居民人均纯收入达到16243元，增10.2%；存款余额21499万元，净增2735万元，贷款余额13371万元。

    （三）工作依据

    1.《中华人民共和国土地管理法》；

    2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

    3.《中华人民共和国民法典》；

    4.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)；

    5.《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；

    6.《自然资源听证规定》(国土资源部令第22号)；

    7.《建设用地审查报批管理办法》（1999年国土资源部第3号）；

    8.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

    9.《云南省土地勘测定界实施细则》（2016版）。

   （四）工作原则

    1.统筹部署原则

    隆阳区人民政府全面统筹组织开展拟征收土地的现状调查工作。

    2.实事求是原则

    土地现状调查必须坚持实事求是的原则，不得弄虚作假，调查成果应真实反映土地现状，为政府决策和保障被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人利益提供可靠的数据。

    3.调查成果确认原则

    土地现状调查成果须经拟征收农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系签字确认，保障被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人相关权益。

    （五）调查内容

    1.实地调查拟征收土地的权属、地类、面积。

    2.实地调查拟征收土地农村村民住宅、地上附着物及青苗等的权属、种类、数量等信息。

    3.调查结果确认。调查结果须经拟征收土地及地上附着物权利人签字认可，如对调查结果有异议的，组织复核并修改。

    二、调查开展过程

    （一）现状调查时间

    依据土地征收预公告，现状调查时间为2023年8月7日至2023年8月20日。

    （二）工作组织

    确保本次土地现状调查工作顺利开展，确保工作有序推进并按时保质保量完成，成立了土地现状调查小组，并设立不同工作小组。

    1.组织协调组：协调组织相关部门和被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人对拟征收土地的现状进行实地调查。

    2.外业调查组：负责本项目土地权属、地类、面积以及农村村民住宅、其他地上附着物及青苗等的权属、种类、数量等信息调查。

    3.内业资料整理组：负责对本项目外业调查数据的汇总和整理，根据实地调查，结合勘测定界报告编制土地现状调查报告。

    4.质量检验组：对项目实施各阶段的成果按照质量管理体系标准进行监督检查。

根据项目工作计划安排及调查任务内容，共投入人员6人，共同负责外业调查、内业数据整理、沟通协调和质量检验。

    （三）工作程序

    1.准备工作

    现状调查小组充分利用集体土地所有权调查、最新的土地利用现状调查成果和林业二调成果进行分析，制定详细工作方案和技术路线。

    2.实地调查

    现状调查小组组织涉及征地的隆阳区瓦渡乡打坪村民委员会及其他利害关系人，对拟征收土地的现状进行实地调查，全面查清拟征收土地的权属、地类、面积以及农村村民住宅、其他地上附着物及青苗的权属、种类、数量并填写相关调查表。调查结果经拟征收土地及地上附着物权利人签字认可，如对调查结果有异议的，调查组及时进行复核，并根据复核结果进行修改。

    3.编制现状调查报告

    根据实地调查结果，结合土地勘测定界报告编制完成拟征收土地现状调查报告。

    三、现状调查结果

    （一）土地利用现状情况

    保山市四县区医疗废物处置中心建设项目拟征收土地总面积1.7668公顷，其中：农用地1.7668公顷（林地1.7593公顷、其他农用地0.0075公顷），不涉及建设用地和未利用地。详见拟征收土地利用现状情况调查和权属汇总表。

    （二）土地权属情况

    拟征收土地涉及隆阳区瓦渡乡打坪村民委员会松子树第一村民小组、松子树第二村民小组、榆木箐第一至第四村民小组集体土地1.7668公顷，合计1个乡1个村民委员会6个村民小组，共3宗地，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。详见拟征收土地利用现状情况调查和权属汇总表。

    （三）地上附着物情况

    现状调查小组分别对项目征地所涉及的地上附着物进行了详细调查，包括农村村民住宅、其他地上附着物及青苗的权属、种类、数量等信息，调查结果已经相关权利人签字认可。详见拟征收土地地上附着物调查确认表。

    四、附件

    附件1：拟征收土地利用现状情况调查和权属汇总表

    附件2：拟征收土地地上附着物调查确认表

    附件3：实地调查照片

    附件4：拟征收土地示意图