隆阳区自然资源局关于《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会结果的公告（第3号）

隆阳区自然资源局关于《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》

听证会结果的公告

（第3号）

为了推行重大决策听证制度，在隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》的要求，隆阳区自然资源局于2023年9月1日(星期五)下午15时在隆阳区自然资源局五楼会议室举行了《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

听取社会各界对《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

听证时间：2023年09月1日15：00至16：20

听证地点：隆阳区自然资源局五楼会议室

三、听证准备情况

2023年07月26日，根据《自然资源听证规定》的有关规定，隆阳区自然资源局在隆阳区人民政府网站(网址：http://www.longyang.gov.cn/)上发布了《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会的公告（第1号），向社会公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间等相关内容，公开向社会征集听证代表。

2023年08月28日，隆阳区自然资源局在隆阳区人民政府网站(网址：http://www.longyang.gov.cn/）公布了《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会的公告（第2号）,公布了具体的听证时间、听证地点、听证主持人、听证监察人、决策发言人及听证代表名单。

四、听证主持人、决策发言人等参会人员基本情况

听证地点：保山市隆阳区自然资源局五楼会议室            

听证主持人：高 伟 职务：隆阳区土地收购储备交易中心主任  

决策发言人：张学强 职务：保山市隆阳区自然资源局一级主任科员    

听证监察人：董锐兰 职务：区司法局立法科科长             

           李丽娟 职务：区自然资源局法规和信访股股长

技术陈述人：邱光锐 单位：云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司

听证记录人：赵林妍 职务：隆阳区土地收购储备交易中心干部

听证会代表：张建英、杨金光、杨登渊、杨颖帆、金加达、蒋会明、杨晓敏、张海鹏、蒋欣延、杨善莲、尹福明、刘兴飞、兰再亮、张江锋、杨威帆、王玉萍、樊婷、晚金寿、张元、管文新、孟世良、余晓黎、赵勇杰、段李海、杨富华、王旭升、石盛标、董晓红、杨双李、刘自强、张庭健、李加仓、李光、张皓磊、康彰旭、杨晨曦、王林、杨华伟、何文兴、张杰兵、赵国斌、王庆邦、王正金、李晓宇、陈增雄、熊忠杨、朱爱国。

本次听证会听证主持人1人，决策发言人1人，听证监察人2人，听证记录人1人，听证代表47人，技术单位陈述人1人，本次听证会参加人员共53人，实到40人，超过三分之二，符合听证要求。

五、听证会议议程

1.第一项议程：由听证主持人高伟宣读了听证会相关的会议纪律和会议议程。

2.第二项议程：决策发言人隆阳区自然资源局一级主任科员张学强发言。

3.第三项议程：云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司技术单位陈述人邱光锐就本次《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整结果报告（草案）》的主要内容作介绍和说明。

4.第四项议程：各位听证代表对本次《隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整结果报告（草案）》发表意见和建议。

5.第五项议程：听证监察人（董锐兰、李丽娟）宣读听证会监察意见，本次听证会合法有效。

6.第六项议程：听证代表和决策发言人、听证监察人等对听证会记录进行审阅并签名。

六、听证代表意见建议及采纳修改情况

本次听证会，听证代表们从不同角度出发，客观、实际地提出意见、建议及问题，结合听证意见表，共收集到9条意见，各意见客观、中肯、有助于本次听证成果进一步优化完善，主要有以下几个方面：

1.区司法局代表：对测算方法无意见，对结论有意见，一是根据新修订的《土地管理法》规定，标准应该是有所调高，上一轮的结论是比113号文件还偏低了，变低是违反法律规定的；二是本次地类的类别无变化，平均征地费调高，在报告第22页中提到平均征地补偿费涨了，但是以个别村的标准提高来断定全区的标准提高，被征地农民生活水平不降低，存在不合理性，建议4类区域取消，或者4类区域适当调高。

不采纳意见：本次更新调整区片数量与上一轮保持一致，保留4个区片，如果取消4类区域，或者4类区域价格再调高，会导致与周边其他县市差距进一步扩大，不利于整个保山市范围内平衡接边，故本次不进行整体价格调整。部分征地价格不合理，矛盾突出的行政村，进行了级别的提升后，均高于113号文，保障被征地农民生活水平不降低。

2.区水务局代表：图和报告第32页的行政村不一致，比如：甫家社区，有些行政村的名称对不合，建议再核实；对标准无意见，飞地飞田的标准是按照什么标准执行？因为在实际过程中，用地报批和实际征地的地类会不一致。

采纳意见：对行政村名称再次进行核实；飞地飞田等区片范围未描述的区域参照数据库中对应的区片标准执行；在实际过程中用地报批和实际征地的地类按照三调变更数据中确定的地类来执行。

3.区人大代表：一是同意区司法局提出的意见，既然是调整，还是要有明显的调整，城区和山区还是要有所区别，二是飞田的问题，是按照什么标准来确定？

不采纳意见：本次更新调整区片数量与上一轮保持一致，保留4个区片，如果取消4类区域，或者4类区域价格再调高，会导致与周边其他县市差距进一步扩大，不利于整个保山市范围内平衡接边，故本次不进行整体价格调整。部分征地价格不合理，矛盾突出的行政村，进行了级别的提升后，均高于113号文，保障被征地农民生活水平不降低；飞地飞田等区片范围未描述的区域参照数据库中对应的区片标准执行。

4.官坡社区代表：相邻的罗寨村调整为了一类区，官坡的剩余部分是否能提升为一类区。

不采纳意见：罗寨村在土地资源条件、土地区位及经济社会发展水平等都远远高于官坡村，故本次官坡村剩余区域更新调整为二类区，不调整为一类区。

5.瓦马乡代表：4片区是否能调整到3片区，瓦马土地和芒宽、瓦房混杂比较大，有些是2类区，有些是4类区，差别比较大。

不采纳意见：本次更新调整区片数量与上一轮保持一致，保留4个区片，如果取消4类区域，会导致与周边其他县市差距进一步扩大，不利于整个保山市范围内平衡接边；瓦马和芒宽、瓦房有些是2类区，有些是4类区是由于2类区距中心城镇距离、路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素都远远高于4类区域，故本次更新调整在合理区间范围内，此次不进行调整。

6.丙麻乡代表：一是叠水村、老南村、新南村名称错误；二是太和是社区；三是建议取消4类区片，上庙村和太和社区建议改为3类区。

采纳名称错误意见，再次进行行政村名称核对；不采纳取消4类区片和上庙村和太和社区改为3类区的建议，这些区域在路网密度、征地规模、人均农用地、人均可支配收入、社会经济发展水平等影响因素上，都远远达不到3类区标准，故本次不进行调整。

7.西邑乡代表：老吴寨和大庄都是村，不是社区。

采纳意见：对老吴寨和大庄进行名称修改。

8.区水务局代表：隆阳区征收农用地区片综合地价更新调整图中金鸡乡黄毛村为I级，结果报告P32页黄毛村为II，标准与文本不对应。

采纳意见：将结果报告P32页黄毛村改为I级。

9.瓦渡乡代表：瓦渡村改为瓦渡社区，安和村改为安和社区。

采纳意见：将瓦渡村改为瓦渡社区，安和村改为安和社区。

本次听证会后，隆阳区自然资源局与技术承担单位将根据各位代表们提出的意见和建议，针对行政村名称、文本的内容、措词、概念表述、细节等方面进一步的整理和完善，修改完善后，最终成果上报市级再次进行审查及省级验收。

                                                 保山市隆阳区自然资源局

             2023年9月12日

(此件公开发布)