蒲缥镇2021年防震减灾应急演练方案

蒲缥镇2021年防震减灾应急演练方案

 

          一、指导思想和目的意义  

坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“属地管理、就近避险、服从指挥、有序疏散 ”的原则进行地震紧急避险疏散演练。通过演练，进一步增强广大群众的防震减灾意识，掌握应急避震的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域，培养自我保护、自救互救应急反应能力，确保在地震来临时我镇地震应急预案能够快速启动，各项工作能够快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护广大群众的生命安全，减少人员伤亡。  

        二、演练时间

         2021年5月27日上午9时整 

         三、组织机构和职责

成立地震应急演练领导小组

组  长：苏学君   镇人民政府镇长      

    副组长：杨俊超   党委委员、宣传委员    

         孔庆杨   党委委员、镇武装部长         

成  员：马银凤    党政办主任、协调联络组组长、后勤组组长；

   王  毅   蒲缥派出所教导员，安全保卫组长；

   王正旭   蒲缥交警中队长，交通管制组组长；

王海恩    蒲缥卫生院院长，救护组组长；

杨从教    镇村建办主任，搜救组组长；

彭彩云    镇民政办主任

王  露    蒲缥司法所所长      

王庆邦    蒲缥国土所所长

付永茂    镇人居办主任

张晓东    扶贫办第一副主任      

张绍伟    蒲缥水管站站长      

杨从教    镇村建办主任        

杨志明    蒲缥农科站站长          

王凯润    蒲缥林业站站长     

吴娇娇    蒲缥财政所所长       

徐爱南    蒲缥兽医站站长           

李连庆    镇安监站站长        

潘自凯    镇公路所所长

沈  文    罗板村书记

董  布    罗板村副书记    

       

领导小组下设办公室在蒲缥镇党政办（电话：0875-2836030） 

   （一）地震应急演练领导小组：由镇长任组长，防震减灾工作领导小组为成员，具体负责本次演练。

   （二）地震应急演练领导小组办公室职责  

    1.负责制定、落实防震抗震宣传教育方案和计划。

    2.负责制定、宣传、落实地震应急演练方案。

    3.拟定地震应急演练的时间和范围。  

    4.负责对地震应急演练的组织、指挥、协调及各项工作的检查、指导。

    5.负责地震应急演练后对各项工作的总结及演练方案的修改、完善。  

6.负责与上级部门、专业部门及友邻单位的联系与沟通，邀请有关领导和专家指导，演练方案和总结的上报、归档等。                           

（三）地震应急演练领导指挥组分工

1.总指挥：全面负责《地震应急演练方案》的组织、指挥、协调、监督，保证演练的安全、有序、真实、有效。

2.演练指挥长: 负责演练现场的组织、协调、传达指挥长的指令，保证演练的安全、有序。

2.宣传教育、协调联络组（兼疏散指挥人员）：由党政办负责对参加演练人员进行防震抗震知识教育培训动员，向应急演练领导小组报告演练准备和进行情况，协调演练中的各项事宜。

3.交通管制组：由交警队派一辆车和3人组成，负责现场演练过程中的交通秩序管制工作。  

4.治安保卫组：由派出所派一辆消防车、一辆警车和5人组成（穿制服），负责做好地震应急演练场所、演练过程中的各项安全保卫工作。

5.应急搜救组：由执法队派一辆车和4人组成（穿消防服或制服），负责做好地震应急演练现场搜救工作。

6.医疗救援组：由卫生院派一辆救护车和3人组成，负责演练现场伤员的紧急救治和转运。

7.后勤保障组：由党政办派3人，一人负责全程摄像、一人负责拉响地震演练的两次警报、一人负责清点疏散后的人数并上报演练指挥长、地震应急演练疏散区域划分、疏散线路安排、避险区的布置等后勤服务工作。

四、避险区（疏散到达区域）及疏散路线  

避险区域及疏散路线：根据不同疏散区域、不同地形的应急通道情况具体规划安排到达指定避险区域和疏散线路。本次演练避险区为罗板村大院；人员疏散线路为：办公楼→罗板村大院；医疗救护队路线为：罗板村大院→担架楼内抬重伤员上车→罗板村大门外；交通、保卫组线路为：大院→罗板村大门外；搜救队线路为：罗板村大院→罗板村大楼→罗板村大院。

五、地震应急演练的实施  

    （一）演练时间、地点、内容与范围  

    2021年5月26日上午9时，在蒲缥镇罗板村进行紧急避震疏散演练。参加的单位有蒲缥派出所、蒲缥卫生院、公路所、执法队、党政办、罗板村和镇干部。 

    （二）演练程序  

    1.动员（9：00-9：05）：组长向参加演练人员作演练动员，讲解避震动作要领和疏散要求及各项安全注意事项。

    2.复查（9：06-9：10）：演练领导小组领导检查演练现场布置；后勤保障组对各疏散区域、疏散线路、疏散步骤、各单位准备情况进行检查；治安保卫组对疏散线路畅通情况、交通管制情况进行检查。演练前5分钟负责楼道疏导的治安保卫人员（疏导人员）和各小组全部到位。  

    3.演练开始（9：10）：总指挥发出启动地震应急演练指令，拉响地震警报（第一次警报）。  

    4.紧急避险（9：11-9：15）：听到第一次地震警报后，演练人员立即停工，迅速就地避震，在疏散指挥人员的指挥下，各站所负责人组织演练人员迅速抱头、闭眼，躲在工作桌台下或蹲在墙角边。

5.疏散警报（9：15-9：16）：发布紧急疏散指令，拉响紧急疏散警报（第二次警报）。  

6.紧急疏散（9：16-9：20）：听到紧急疏散警报后，演练人员在负责人的指挥下，按照预案规定的路线迅速有序地撤离到罗板村大院，各负责人负责疏散指令的传递，并协助疏散指挥人员处置疏散过程中的突发情况，防止演练人员相互推挤、掉队和踩踏。撤离时二楼会议室留一人扮演轻伤员、一楼办公室留一人扮演重伤员等待搜救组和医疗组救援。

7.启动地震应急预案，在避险场所建立临时抗震救灾指挥部；演练人员在疏散指挥人员带领下按预案规定的路线，迅速、有序地撤离至避难场所指定区域。  

8.清点人员，汇报结果（9：20-9：22）：协调联络组组长开始清点人数，清点结果（轻伤、失踪人数）向临时抗震救灾指挥部汇报统计结果。     

    9. 迅速统计人员伤亡结果并组织救援（9：23-9：35）：搜救组进行搜救，医疗组随后抢救伤员。防震减灾领导小组根据现场情况向120、119请求支援，向上级政府、主管部门、防震减灾局、民政局报告人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压人员工作情况。  

    10.指挥长对此次演练进行总结。宣布演练结束，参加演练人员返回各自岗位。   

    （三）演练要求及注意事项  

     1.各单位要认真做好对参演对象的宣传教育工作，学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能，熟悉各种场合下应急避震的正确方法，掌握地震发生后如何自我保护和安全逃生技巧。  

    2.做好参演对象的教育、解释工作，明确地震演练的目的、意义和注意事项，认识地震应急演练的重要性。讲明是预防性演练及演练的内容、程序、时间和纪律要求，要使参演人员以积极、平稳的心态参与演练，避免因演练而引起恐慌和混乱，防止各种谣言的产生与传播。  

    3.要强调演练的仿真性与严肃性，参加演练的全体人员要做到：严肃认真、不搞过场；听从指挥、遵守纪律；遇事不慌、头脑清醒；反应敏捷、动作迅速。  

    4.在演练开始前要认真查看路线和现场，清除一切杂物，保证畅通与安全。

    5.第二声警报后疏散开始，要迅速打开出口大门，确保疏散人流安全疏散；各办公室离电源开关最近的干部要自觉关闭办公室电源，离前后门最近的干部要负责打开办公室门并看护好，严防疏散时办公室门突然关闭。  

    6.疏散时要遵循靠右（楼梯间内要靠墙）、冷静、迅捷、秩序的原则；要保持安静，动作敏捷，行动规范，严禁推拉、冲撞、拥挤；要遵守纪律，听从指挥，按规定的路线疏散，不得串线；疏散时要注意不要靠近楼梯扶手，要远离篮球架、电线杆、广告牌、树木和围墙等。

     7.疏散结束后，领导组指挥已疏散到避险区域的工作人员迅速、有序地进入安全区域，防止二次灾害的危险，并做好人员登记、统计工作。