关于拟废止《保山中心城区共享单车管理办法（试行）》公开征求意见的通知

根据《隆阳区人民政府办公室关于清理规范性文件的通知》中“谁制定谁清理、谁实施谁清理、谁清理谁负责”要求，我局拟废止《保山中心城区共享单车管理办法（试行）》（隆政办规〔2020〕1号），现向社会公开征求意见。

一、拟废止的理由

隆阳区人民政府于“2020年8月印发《保山中心城区共享单车管理办法（试行）》，该文件“第二章第五条运营企业必须具备的资质和经营条件：(一)具有独立的法人资质，依法在隆阳区注册并取得工商营业执照，具有独立承担民事责任的能力。”违反《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》“不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构”之规定。存在限制竞争、设置不合理准入门槛，强制外地企业在本地注册工商营业执照等情形，与《中华人民共和国反垄断法》第四十三条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构”，以及《云南省行政规范性文件制定和备案办法》第十二条第五款相抵触，属与上位法相抵触的情形。

目前，上级未出台共享单车运营管理的相关法律法规或制定规范性文件，相关政策正在研究之中，待上级部门制定共享单车运营管理有关政策措施后，结合隆阳区实际，重新制定新的互联网租赁自行车运营管理政策措施。《保山中心城区共享单车管理办法（试行）》废止后，上级部门相关法律法规或规范性文件未制定出台前，按照《交通运输部等10部委关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号），对保山中心城区共享单车运营企业坚持问题导向，实施包容审慎的监管措施，维护正常运营和停放秩序。

二、公众可通过以下方式提出反馈意见

1.电子邮箱：zfj2122292@163.com

2.通讯地址：隆阳区兰城路584号

3.传真：0875-2122292