杨柳乡换届选举期间疫情防控应急预案

杨柳乡换届选举期间疫情防控应急预案

为确保乡村换届工作顺利开展，做好选举等过程中新型冠状病毒肺炎等传染病疫情处置工作，结合当前疫情形势和防控工作需要，特制定本预案。

一、工作原则

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主；依靠科学，依靠法治，依靠群众，果断处置；早期发现，及时诊治，有效控制”的原则。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》 等法律法规，《新型冠状病毒肺炎防控方案（第六版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第八版）》等预案和技术方案。

二、疫情报告及处置

发生疫情后，立即启动应急预案，按照应急预案的项目程序步骤、人员分工，各司其职做好各项工作；各村（社区）要及时将重点人员上报乡疫情防控指挥部，再由乡疫情防控指挥部负责掌管报告和审核工作，对信息进行统计和分析，并向区防控指挥办公室报告新型冠状病毒疫情信息动态；任何个人发现本预案规定的可疑疫情时，都应立即向乡疫情防控指挥部报告，不得隐瞒、谎报、缓报，或者阻碍他人报告疫情。为了及时掌握疫情发展趋势，实行疫情报告制度。

三、突发疫情时启动应急预案的项目程序步骤

1、排查中高风险地区入隆返隆人员;

2、确定发生事故后的报告及应急处理；

3、负压救护车转运疑似患者至医院发热门诊进行筛查；

4、追踪病例的密切接触者；

5、责令封锁患者居住的房屋；

6、对患者有接触的所有人员开展新冠病毒核酸检测；

7、各村（社区）做好村委会及重点场所的消杀工作；

8、应急物资保障；

9、加强网络信息发布的管理和引导。

四、人员职责分工

成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，明确各操作环节上的处理步骤和具体责任。小组成员、责任分工如下：

组  长：赵连忠  乡党委书记

杨润民  乡长

副组长：字晓明  乡党委副书记

杨剑清  乡党委委员、宣传委员

成  员：李玉娇  乡党委委员、人大主席、政法委员

王利元  乡党委副书记（挂职）

蒋京伯  乡党委委员、组织委员

杨  彪  乡党委委员、副乡长

濮周雁  乡党委委员、纪委书记、区监察委派驻杨柳乡监察室主任

李文荣  乡党委委员、武装部长

杨祖元  乡人民政府副乡长

王立刚  乡人民政府副乡长

李兴锁  乡人民政府副乡长（兼）、派出所所长

何  瑒  乡财政所所长

张洪波  杨柳司法所所长

翟永胜  乡党政办主任

张  嵛  乡党政办副主任

祁边兰  乡组织员

蒋松华  杨柳卫生院院长

尹晓英  乡文化广播电视服务中心主任

霍  莹  乡宣传干事

各村（社区）党（总）支部书记、主任

领导小组主要职责：统筹协调杨柳乡范围内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作策略；协调解决重大问题，督促各村（社区）、各有关部门（站所）落实应急措施；完成各级党委政府交办的其他事项。

（一）办公室

领导小组下设指挥部，由赵连忠任指挥长，杨润民任副指挥长，指挥部办公室设在乡党政办，由杨剑清兼任办公室主任，张嵛任办公室副主任，寸晓月、董家英、王颖 、张平靖、祁边兰为办公室成员。

职能职责：承担领导小组日常工作；跟踪督促领导小组决定事项，推进落实各项工作任务；及时梳理总结工作推进过程中出现的困难和问题，研究提出工作建议，及时向领导小组报告；完成领导小组交办的其他事项。

（二）综合协调组

组  长：杨剑清  乡宣传委员

副组长：张  嵛  乡党政办公室主任

蒋松华  杨柳卫生院院长

成  员：寸晓月、董家英、王颖 、张平靖、祁边兰

职能职责：负责乡层面各工作组、各村（社区）工作的沟通协调，做好信息收集和上情下达工作，及时掌握并反馈工作动态，做好协调联络工作，完善应急处置预案，处置突发事件，保护事故现场，及时向主管部门汇报等。

（三）疫情监测及医疗救治组

组  长：杨剑清  乡宣传委员

副组长：蒋松华  杨柳卫生院院长

成  员：高世超、林洪，各村（社区）卫生室医生

职能职责：做好各村（社区）摸排出的重点人员筛查、初步诊断工作，并做好转院、确诊、隔离治疗工作，对辖区内所有群众开展新冠病毒核酸检测，根据疫情态势提出应急措施。

（四）排查管控组

组  长：杨润民  乡长

副组长：字晓明  乡党委副书记

杨剑清  乡宣传委员

成  员：李玉娇、王利元、蒋京伯、杨  彪、李文荣、

王立刚、濮周雁、王立刚、杨祖元、李兴锁、

何  瑒、张洪波、翟永胜、蒋松华

各村（社区）党（总）支部书记、主任

职能职责：落实好属地管理责任，督促指导各村（社区）、各部门（站所）做好自中高风险地区、旅居境外等读书返回、务工返乡、有疑似或确诊病人密切接触史人员的排查，对本应急预案发布之日后的人员实行动态管理，按网格化管理要求压实责任，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，有必要时，责令封锁患者居住的小区。

（五）交通管控组

组  长：杨润民  乡长

副组长：李文荣  乡党委委员、武装部长

李兴锁  乡人民政府副乡长（兼）、派出所所长

成  员：余俊华、王晓海、钱  盛

职能职责：落实常态化疫情防控工作，负责对外来入隆人员及车辆进行排查，组织人员撤离、安排疏散路径、方向，有必要时，对交通进行管控，引导救护车进入现场。

（六）物资及后勤保障组

组  长：杨剑清  杨剑清  乡宣传委员

副组长：王立刚  乡副乡长      

成  员：何  瑒、翟永胜、张  嵛、

职能职责：负责协调消杀药品、医疗器械和卫生防护用品等应急物资的运输、储备、调拨，保障应急工作需要；为参加救治的各级人员提供必须的后勤保障。

（七）维稳组

组  长：李玉娇  乡党委委员、政法委员、人大主席

副组长：字晓明  乡党委副书记

濮周雁  乡党委委员、纪委书记、区监察委派驻

杨柳乡监察室主任

成  员：张晋华、施保才、汪雪蓉

职能职责：负责疫情已经发生过程中矛盾调解等工作，及时反馈群众诉求，积极化解工作中的社会矛盾。

（八）宣传组

组  长：杨剑清  乡党委委员、宣传委员

成  员：霍  莹、尹晓英

职能职责：统筹协调疫情应急宣传工作，包括进展报道、传染病防护知识宣传，负责网络舆情监测，引导网络舆论，加强网络信息发布的管理和引导，及时依法依规发布权威信息，主动回应社会关切，科学宣传疫情防护知识，引导公众在疫情期间减少聚会，尽量避免到人流密集场所。

五、防控工作

（一）日常工作

1.封闭管理：对会议代表及会议有关人员实行封闭式管理直至会议结束，无其他理由禁止外出。

2.健康监测：参会人员及工作人员每日主动报告健康状况，每天上午8：00前通过健康查体 “查码+测温”工作，体温正常且持通行码（或健康码）绿码方可参会，对于擅自离开驻地或其他地方的参会人员，负责落实查码（行程码）和测温工作。

3.会场监督：参会期间，参会代表保持1米左右距离，禁止聚会。

4.环境消杀：做好公共场所卫生防护，督促参会人员戴口罩。

5.应急准备：在乡疫情防控指挥部、区卫生健康局的组织领导下，做好疫情应急处置准备工作：（1）做好各项应急救治准备工作，做好医护人员队伍、隔离病房、防护物资等准备工作。（2）做好实验室检测、流行病学调查等相关准备，重点做好疫情防控应急队伍， 检测设备、试剂等准备工作。（3）对参会人员、会议保障服务人员发放健康宣传卡，积极开展健康知识宣传和健康教育工作。

   （二）应急处置

1.会议期间，参会代表出现发热（T≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、肌痛和腹泻症状等相关症状者，立即安排隔离救治，及时采集标本检测，流行病学史调查，并对同会议室及其他情况密切接触者统一隔离医学观察。向乡疫情防控指挥部报告，未排除相关传染病之前，会议暂停。

2.参会人员中一旦发现新冠病毒肺炎无症状感染者或疑似病例，立即停止会议。报告乡疫情防控指挥部，同时按照国家省市区相关方案要求，做好无症状感染者、疑似病例转诊救治工作，开展现场流行病学调查处置，对同会议室、及其他情况密切接触者统一隔离医学观察，做好环境消毒工作。

六、工作要求

强化联防联控，做好相关舆情引导，强化组织领导，细分任务、排好时间表、明确责任人，将工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

　 充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。要提高政治站位，充分认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项应急措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

                             杨柳乡人民政府       

2020年12月20日